Экономические реформы П.А.Столыпина

Глава 4. Причины неудачи аграрной реформы

П.А. Столыпину не удалось выполнить свою главную задачу: сохранив для монархии поддержку помещиков, расширить ее социальную опору за счет богатых крестьян. П.А. Столыпин требовал от общества двадцати лет спокойствия для успешного завершения задуманных им реформ, в первую очередь аграрной. Но в конкретных условиях начала XX века это оказалось несбыточной мечтой. Нереализованность программы объясняется также противодействием крестьян, недостатком средств, выделяемых на переселение и землеустройство, подъемом революционного движения в стране.
Следует также отметить, что реализация столыпинской реформы проходила на фоне сложной послереволюционной политической обстановки. 3 июня 1907 г. был обнародован манифест о роспуске II Государственной думы и назначении выборов в третью. Одновременно был издан текст нового избирательного закона, который сводил до минимума избирательные права трудящихся. Более чем на 30% возросло число выборщиков от помещиков, а число выборщиков от крестьян уменьшилось на 56%. В результате выборов большинство мест в Думе получили помещики и крупная буржуазия. За пять лет своей деятельности (1 ноября 1907 г. – 9 июня 1912г) Дума третьего созыва утвердила многие законопроекты, направленные на усиление администрации, полиции, жандармерии.
К причинам неудач проведения реформ можно также отнести смерть Столыпина, начало войны.
Всего 8 лет проводилась аграрная реформа, а с началом войны она была осложнена – и, как оказалось, навсегда. Столыпин просил для полного реформирования 20 лет покоя, но эти 8 лет были далеко не спокойными. Однако не кратность периода и не смерть автора реформы, убитого в 1911 году рукой агента охранки в киевском театре, были причиной краха всего предприятия. Главные цели далеко не были выполнены. Введение частной подворной собственности на землю вместо общинной удалось ввести только у четверти общинников. Не удалось и территориально оторвать от «мира» зажиточных хозяев, т.к. на хуторских и отрубных участках поселялись менее половины кулаков. Переселение на окраины так же не удалось организовать в таких размерах, которые смогли бы существенно повлиять на ликвидацию земельной тесноты в центре. Все это предвещало крах реформы еще до начала войны, хотя ее костер продолжал тлеть, поддерживаемый огромным чиновничьим аппаратом во главе с энергичным приемником Столыпина – главным управляющим землеустройством и земледелием А.В.Кривошеиным.
Вот что пишет по поводу столыпинской реформы А.Я.Аврех: «С вершины сегодняшнего дня особенно хорошо видна главная коренная причина банкротства Столыпина. Органический порок его курса, обрекавший его на неминуемый провал, состоял в том, что он хотел осуществить свои реформы вне демократии и вопреки ей. Сперва он считал, надо обеспечить экономические условия, а потом уже осуществлять «свободы». Отсюда все эти формулы: «Сперва гражданин, потом гражданственность», «Сначала успокоение, потом реформы», « Дайте мне 20 лет покоя ...» и т. д.
Но существуют и другие точки зрения. Вот, например, мнение Б.В.Личмана: «...Столыпин считал, сто нельзя ждать немедленных результатов от предпринятых реформ, и, что видоизменить политический и экономический строй возможно только путем кропотливой работы сообща, к чему неоднократно призывал, но голос его не был услышан. Здравые идеи Петра Столыпина не давали покоя царской свите, которая открыто презирала его. Не раз на жизнь Столыпина и его семьи организовывались покушения. А 1 сентября 1911 г. пули Дмитрия Богрова смертельно ранили Великого Реформатора ХХ века».
Современные историки считают, что во многом благодаря столыпинским реформам Россия в дореволюционный период смогла существенно поднять уровень сельскохозяйственного производства. Но эти реформы не реформы не могли быть полностью реализованы по ряду причин. Во-первых, нельзя было обеспечить собственников-фермеров земельной площадью, достаточной для организации рационального хозяйства, оставили в неприкосновенности монопольное землевладение крупных помещиков. Во-вторых, фермеры были оставлены практически без финансовой помощи государства. Пособия от 100 до 260 рублей, которые им выдавали, были явно недостаточными для приобретения техники. И, в-третьих, свободное фермерство не могло родиться при отсутствии демократии.
В результате, в канун революции 1917 г., земельный вопрос продолжал оставаться нерешенным.




Заключение:
 
За 11 лет столыпинской реформы из общины вышло 26% крестьян. 85% крестьянских земель осталось за общиной. По существу это означало, что реформа не увенчалась успехом
Сбалансированность политики Столыпина по отношению к личности, независимо от того - был ли это дворянин, крестьянин, рабочий или предприниматель, делал его самым нравственным реформатором в истории России. Он не отбирал землю у богатых, отдавая ее бедным, он ставил своей задачей обеспечить необходимыми средствами бедных, научить их пользоваться тем имуществом, которое государство помогало им приобрести, создавая мощный средний класс сильных личностей, на которых строилось великое государство.
Результат реформ был ошеломляющий. Реализация столыпинских реформ позволила России в канун первой мировой войны выйти по темпам экономического роста на пятое место в мире, создать благоприятный инвестиционный и налоговый климат для промышленности и предпринимательства, повысить социальный статус для значительной части россиян, укрепить обороноспособность страны, упрочить ее позиции мирного сосуществования на международной арене.
Результативность реформ обуславливалась, в первую очередь, активным использованием регулирующих рычагов формирующегося правового государства и пробуждением активности среднего класса.            Ведущий французский экономист того времени Эдмонт Тери в официальной резолюции парламенту писал: "Если у больших европейских народов дела пойдут таким же образом между 1912 и 1950 годами, как они шли между 1900 и 1912, то к середине настоящего столетия Россия будет доминировать в Европе, как в политическом, так и в экономическом и финансовом отношениях".

Список использованной литературы:

1. Аврех. А. Я. П. А. Столыпин и судьбы реформ в России. – М.: Издательство политической литературы, 1991.
Бок М. П. А. Столыпин. – М.: «Современник», 1992.
Бондарев В. Кто есть кто и почему. – М., 1995.
Верт Н. История советского государства. – М.: ИПА, 1995.
Глаголев А. Формирование экономической концепции П.А. Столыпина // Вопросы экономики. – 1990. – № 10.
П. Н. Зырянов Петр Аркадьевич Столыпин; Вопросы истории № 6,1990
А. Ф. Керенский Россия на историческом повороте; Вопросы истории№ 6 -№ 8,1990
Ковальченко И. Д. Столыпинская аграрная реформа. История СССР. – М., 1992.
Островский И. В. П. А. Столыпин и его время. – Новосибирск, 1992.
Пантелеев В. Сибирская одиссея Столыпина // Былое. – 1996. – № 9 – 10.
Попов Г. О столыпинской реформе // Наука и жизнь. – 1999. – № 10.
Румянцев М. Столыпинская аграрная реформа: предпосылки, задачи и итоги // Вопросы экономики. – 1990. – № 10.
Сборник речей «Петр Аркадьевич Столыпин: Нам нужна великая Россия». – Москва «Молодая гвардия» 1990.
Эйдельман Н. Революция сверху в России. – М.: «Книга», 1989.
История Отечества. Люди, идеи, решения. Ч. 1-2. М. Политиздат. Под ред. Орлова Е.Н. 1994 г.
История России. С древнейших времен до конца ХХ века. В 3-х томах. 1996 г.

П. Н. Зырянов Петр Аркадьевич Столыпин; Вопросы истории № 6,1990
А. Ф. Керенский Россия на историческом повороте; Вопросы истории№ 6 -№ 8,1990
История России. С древнейших времен до конца ХХ века. В 3-х томах. 1996 г.

Бок М. П. А. Столыпин. – М.: «Современник», 1992. – С. 213. http://www.naexamen.ru/history/it_gu_338.shtml
Ковальченко И. Д. Столыпинская аграрная реформа. История СССР. – М., 1992. – С. 186.
Пантелеев В. Сибирская одиссея Столыпина // Былое. – 1996. – № 9. – С. 42.
Румянцев М. Столыпинская аграрная реформа: предпосылки, задачи и итоги // Вопросы экономики. – 1990. – № 10. – С. 33.
История Отечества. Люди, идеи, решения. Ч. 1-2. М. Политиздат. Под ред. Орлова Е.Н. 1994 г.

Верт Н. История советского государства. – М.: ИПА, 1995. – С. 153.
Аврех. А. Я. П. А. Столыпин и судьбы реформ в России. – М.: Издательство политической литературы, 1991. – С. 74.
Цит. по: Бондарев В. Кто есть кто и почему. – М., 1995. – С. 95.
Попов Г. О столыпинской реформе // Наука и жизнь. – 1999. – № 10. – С. 45.












19