Теневая экономика в России

Подобная тенденция к «политизации» наркоторговли связана также с организацией транспортировки товара из стран-производителей к рынкам сбыта на Севере и реализацией прибыли в виде «отмывания» денег. Для регулярной транспортировки наркотиков (например, из Афганистана в Амстердам или Франкфурт, из Колумбии в Нью-Йорк) необходима обширная инфраструктура, которую не всегда можно утаивать из-за большого объема поставок и частоты трансакций. Аэродромы, портовые сооружения, пароходы и даже самолеты, склады, бензобаки для заправки самолетов и многое другое крайне необходимы, но очень заметны и едва ли могут иметь длительную гарантию безопасности. Поэтому наркокартелю выгодно заключить соответствующие соглашения с местными властями географически удобно расположенных государств, - например с правительствами Багамских островов и Панамы на пути из Колумбии к рынку США или с политическими силами Ирана, Турции или Ливана для поставок героина из Юго-Западной Азии в Европу.
Багамские острова состоят из 700 малонаселенных коралловых рифов, которые расположены у побережья Флориды и идеально подходят для провоза контрабанды в США. В 1988 г. от 50 до 60% поставок кокаина в США осуществлялись именно через Багамские острова [15, c. 48]. Естественно, это было бы невозможным без коррупции местных чиновников. В одном документе Сената США записано: «Подкуп высших членов правительства - премьер-министр Пиндлинг не был при этом, очевидно, в стороне - был существенной защитой наркодилеров от притязаний полиции» [15, c. 53].
Есть и второй уровень политизации наркоторговли, когда, наоборот, не наркоторговцы используют в качестве своих инструментов правительства или негосударственных политических деятелей, а они сами становятся инструментами политической борьбы.
Таким образом, наркопроблема серьезна, в этом нет никакого сомнения. Она вызывает наркозависимость, нищету, высокие социальные расходы как в индустриально развитых, так и в слаборазвитых странах. В странах «третьего мира» она приводит к коррупции не только отдельных ведомств, но и общества в целом.

2.2. Влияние неформальной и теневой экономики на российское общество

Как показывают проведенные исследования, ущерб, наносимый теневым сектором экономике России, составляет до 27% валового национального продукта [12].
Исследования показали, что ущерб, наносимый теневой экономикой значительно различается для субъектов федерации. Наименьшие значения теневого сектора экономики приходятся на нефтегазодобывающие регионы (значения сопоставимы с показателями стран Западной Европы). Во многом это объясняется прозрачностью товарных потоков - нефти и газа, транспортируемых по нефте- или газопроводам.

Рис. 1. Структура ущерба, наносимого теневой экономикой социально-экономической ситуации в России, % (2007 г.) [12]
1 – Ущерб, наносимый теневым сектором социальной сфере, 24,28%
2 – Ущерб, наносимый теневым сектором территории посредством роста транзакционных издержек, 3,38%
3 – Ущерб, наносимый производственной и торговой сфере, 1,37%
4 – Прочие виды ущерба, 1,12%
5 – Ущерб, наносимый теневым сектором бюджетной сфере, 69,84%

Рис. 2. Структура ущерба, наносимого теневой экономикой бюджетной сфере, % (2007 г.) [12]
1 – Ущерб, наносимый бюджетной сфере путем уклонения от уплаты подоходного налога с физических лиц, 20%
2 – Ущерб, наносимый бюджетной сфере путем уклонения от уплаты на добавленную стоимость, 16%
3 – Ущерб, наносимый бюджетной сфере путем уклонения от уплаты единого социального налога, 7%
4 – Ущерб, наносимый бюджетной сфере путем уклонения от уплаты налога на прибыль, 25%
5 – Ущерб, наносимый бюджетной сфере путем уклонения от уплаты подоходного налога с физических лиц, удерживаемого предприятиями и организациями, 32%
Масштабы теневой экономики огромны не только в России. Согласно исследованиям австрийского экономиста Фридриха Шнайдера, во второй половине 90-х годов в развитых странах теневая экономика составляла около 12 процентов от общего объема валового внутреннего продукта (ВВП), в странах с переходной экономикой - 23 процента, а в развивающихся странах -- 39 процентов. По своим размерам (около восьми триллионов долларов) мировая теневая экономика сопоставима с экономикой США - страны, имеющей самый крупный ВВП в мире. Причем мировая теневая экономика в последние десятилетия растет быстрее, чем официальная [13, c. 66].
Сейчас только в США теневая экономика за год создает товаров и услуг на 700 миллиардов долларов. Однако это очень условные оценки. Измерить точно теневую экономику - задача куда более сложная. В развитых странах для ее оценки используют косвенные методы - например, "метод спроса на наличность", когда оборот избыточной наличности, который сложно объяснить обычными причинами, сопоставляют с наличием факторов, заставляющих предприятия уходить в тень.
В развивающихся странах пользуются «методом физических затрат», сравнивая потребление электроэнергии и объем выпуска продукции. «Избыточное» потребление электроэнергии говорит о присутствии в экономике теневого сектора. При использовании этого метода оказывается, например, что теневая экономика Нигерии достигает 76 процентов от официального значения ВВП [16, c. 35].
В таком случае может оказаться, что огромная энергоемкость и материалоемкость отечественной продукции (а индекс энергоемкости российского ВВП, составлявший в 2000 году 1,67, в 2007 году равнялся 2,14) являются недоучетом масштабов теневой экономики [12]. Тем более что на постсоветском пространстве многие, даже крупные, компании (в том числе и с участием иностранного капитала) начали прибегать к теневым операциям наряду со вполне легальной деятельностью в «официальной» экономике. На Западе для теневиков существует проблема легализации полученных доходов, а у нас 90 процентов предприятий в тех или иных размерах обналичивают деньги, переводя легальный «безнал» в «черный нал».
Исследуя солидарность участников неформальной экономики России, С.Ю. Барсукова приходит к выводу, что «вселенская солидарность в среде предпринимателей и мигрантов» является по большей части мифом: «родственная помощь и реципрокный обмен являются несопоставимо более действенной формой социального капитала, нежели групповая солидарность мигрантского сообщества. Предприниматели же предпочитают компромиссное сотрудничество с властью, а не солидарную поддержку своих единомышленников» [3, c. 145]. По мнению автора, «затрудняют формирование солидарности в рядах предпринимателей сложность в возложении ответственности на конкретных акторов и трудность в распознавании «своих» и «чужих»». Л.Я. Косалс и Р.В. Рывкина придерживаются мнения, что «возникшие институты теневой экономики привели к формированию особого стиля бизнеса — бизнеса «для своих», тогда как «не свои» не имеют реальной возможности выхода на рынок. Это радикально ограничивает конкуренцию, со всеми хорошо известными негативными последствиями» [5].
По нашему мнению, о солидарности участников экономической деятельности как о ресурсе вообще говорить сложно. Ведь основой существования рынка является, прежде всего, здоровая конкуренция (на уровне психологии). Этим как раз и объясняется большая вероятность взаимопомощи между вертикальными, нежели горизонтальными структурными элементами экономики.
Исследователи говорят о «теневизации» всего общества в целом, понимая под этим постепенное расширение масштабов теневых процессов за рамки экономики, то есть «захват» ими все новых и новых сфер жизни страны, в результате чего открытая, «световая» часть жизни все более сокращается. В «широте захвата» и состоит, по ее мнению, первая и основная особенность теневых процессов в обществе, отличающая их от теневой экономики [8, 11, 13, 16].
В качестве примера в данном случае можно привести отношения предпринимателя с чиновниками и наемными работниками. Предприниматель сотрудничает с чиновником, с одной стороны, и с наемным работником, с другой, обходя предписанные государством формальные правила экономического поведения [2].
Таким образом, общество закрывается от государства: и государство, и население все меньше и меньше знают о том обществе, в котором они живут. «Деполитизация» российского общества, характерная для конца прошлого века, актуальна и в наше время, несмотря на бодрые отчеты правящей партии. Популярность одного лидера не повышает престижа власти, как таковой.
Второе последствие теневизации общества: она усиливает отчуждение людей от государства и от всего того, что называют «общественным интересом». Действительно, чем более теневой является окружающая людей среда, тем сильнее они не только деполитизируются, но и проявляют явное нежелание участвовать в каких-либо акциях «верхов».
Обычно оценки теневой экономики бывают крайне негативными. Но если оценивать это явление объективно, исключив, естественно, криминальную его часть, то можно выявить и элементы позитивного воздействия. Главное – это то, что теневая экономика обеспечивает значительную часть потребителей необходимыми товарами и услугами. Таким образом, функционирование теневой экономики способствует удовлетворению покупательского спроса. Причем в условиях командно-административной экономики - экономики всеобщего дефицита существовали сектора, в которых кроме как на теневой бизнес рассчитывать не приходилось









Заключение

Мировой опыт ведения хозяйства показывает: во все времена и во всех типах обществ существовали различные виды хозяйственной деятельности, не подчиненные формальному экономическому праву и не поддающиеся статистическому учету. В советский период все, что не попадало в формальные государственные рамки, тут же относилось к сфере криминала. Во второй половине XX в. это явление обратило на себя и внимание исследователей и определено как неформальная экономика.
Человечество, пережив в ХХ веке две мировые войны, опасность ядерного апокалипсиса, экологические катастрофы, вошло в новое тысячелетие со своими старыми социальными болезнями. Глобальный анализ экономической ситуации в мире говорит о том, что, несмотря на первые успехи в борьбе с теневой экономикой, на легкую и быструю победу рассчитывать не приходится. Мир становится взаимозависимым, а значит, и взаимоуязвимым. Проблема теневой экономики не знает границ.
Стабилизация в политической и экономической жизни России, наконец, позволяет посмотреть на эту жизнь во всем ее многообразии, уточнить, на каком этапе развития находится российское общество, определить перспективы развития. Общеизвестно, что в странах с переходной экономикой теневая хозяйственная деятельность занимает значительное пространство и вовлекает в это пространство многочисленные социальные группы.
Нынешний этап жизни российского общества - этап институционализации теневой экономики - требует очень осторожной социально-экономической политики. Это - этап, который надо пережить, в течение многих лет «цивилизуя» сложившуюся в России теневую экономику. Требуется выработка специальной стратегии длительного и постепенного вытеснения теневых институтов легальными путем, создания для этого политических, экономических, правовых и культурных условий.
Незаконное производство и торговля наркотиками подчиняются общим экономическим законам рынка и действуют, ориентируясь на прибыль в той же мере, что и легальные отрасли производства и торговли. Как и легальное предпринимательство, незаконная наркоторговля  стимулируется спросом. Кроме того, наркотик, как специфический товар, способен спрос стимулировать. И нанести решающий удар по наркорынку возможно только при разрушении системы отношений «спрос-предложение».  Карательные меры, борьба с производством и торговлей наркотиками должны подкрепляться мерами по предотвращению злоупотребления наркотиками, снижению спроса. Комплекс этих мер должен предприниматься на всех уровнях – международном,  региональном, государственном.
В современной России произошла теневизация не только экономики, но и общества, социальной системы. Задача социальных наук - анализ процесса теневизации общества и его возможных влияний на последующее развитие российского общества и необходимых мер по его минимизации.
Список литературы

Аблаев И.М. Тень и краски российской экономики.//ЭКО,2004.-№2.-с.21-37.
Барсукова С.Ю. Неформальная экономика. — М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2004
Барсукова С. "Теневая" экономика и "теневая" политика: взаимные интересы / Светлана Барсукова, Василий Звягинцев // Свободная мысль. - 2006. - N 7-8. - С.141-154.
Барсукова С.Ю. Солидарность участников неформальной экономики. На примере стратегий мигрантов и предпринимателей // СОЦИС. – 2002. - №4.
Косалс Л.Я., Рывкина Р.В. Становление институтов теневой экономики в постсоветской России // СОЦИС. – 2002. - №4.
Латов Ю.В.Экономика вне закона: очерки по теории и истории теневой экономики.//www.ie.boom. ru
Лунеев В. Теневая экономика: криминологический аспект.//Общество и экономика,2004.-№2.-с.100-106
Маликов Р. Институциональная коррупция в России: методология анализа.//Общество и экономика ,2005.-№1.-с.193-207.
Наркодоллары: горючее для глобального терроризма // Борьба с преступностью за рубежом. – 2001. - №1. - С. 10 – 11.
Никифоров А.С. Гангстеризм в США: сущность и эволюция. М.: Наука, 1991.
Рывкина Р.В. Теневизация российского общества: проблемы и последствия // СОЦИС. – 2000. - №12.
Теневая экономика в российских регионах // http://www.budgetrf.ru/
Фролов Д. Анализ теневой экономики: институциональный подход // Экономист. - 2008. - N 9. - С.65-71.
Хардингаус Н. Развитие международной экономики наркотиков // Экономическая теория преступлений и наказаний. – 2001. - №5-1
Хипплер Й. Наркоторговля в системе взаимоотношений Севера и Юга // Экономическая теория преступлений и наказаний. – 2002. - №5-1. –
Шеншин А.Е. От «теневизации» экономики к криминализации общества: генезис и сущность криминальных экономических процессов.//Вестник Московского университета. Серия18.Социология и политология.2003.-№3.-с.33-50.
Экономика: Учебник / Под ред. А.Т. Булатова. М.: Юнити, 2004
Экономическая теория: Учебник для вузов / Под ред. А.И. Добрынина, Л.С, Тарасевича. СПб: Изд. СПбГУЭФ, Издательство Питер Паблишинг, 2006.












18