Российский рынок недвижимости: возникновение, развитие, правовые аспекты

Понятия "дети-сироты" и "дети, оставшиеся без попечения родителей" даны в ст. 1 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.
В Законе о приватизации не предусмотрена плата гражданами за передачу им в собственность занимаемых по договору социального найма жилых помещений, т.е. приватизация осуществляется безвозмездно. Однако не следует смешивать бесплатную передачу гражданам жилья (в порядке приватизации) с платой за оформление договора передачи этого жилья. Оформление является бесплатным только для несовершеннолетних: детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку покрывается за счет средств местного бюджета (см. ч. 4 настоящей статьи). Другие граждане обязаны внести за оформление приватизации жилья плату, установленную субъектом Российской Федерации. В частности, в п. 4 "Положения о приватизации (бесплатной передаче) жилищного фонда в городе Москве" указано, что за услуги по приватизации жилья с граждан взимается плата в размере, установленном Постановлением Правительства г. Москвы. В целом по Российской Федерации размер этой платы колеблется от нескольких десятков до нескольких сотен рублей.
Таким образом, приватизация означает передачу имущества, находящегося в собственности государства, в собственность юридических или физических лиц, т.е. в частную собственность. Согласно ст. 217 ГК РФ передача имущества должна осуществляться в порядке, предусмотренном федеральными законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Однако Закон о приватизации жилищного фонда регулирует вопросы приватизации специфического имущества, а именно жилищного фонда. За 15 истекших лет в собственность граждан передано свыше 18 млн. квартир, или 50% всего государственного и муниципального жилищного фонда России, подлежащего приватизации. Бесплатная приватизация жилья создает условия для нормального функционирования рынка жилья.
Правовой основой для начала приватизации жилищного фонда в нашей стране послужил Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", принятый Верховным Советом РСФСР 4 июля 1991 г. В него неоднократно вносились изменения и дополнения. В декабре 1992 г. изменилось наименование Закона - он стал Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Конечно, настоящий Закон возник не сам по себе, а на базе правовых положений, которые уже были приняты в связи с переходом страны к рыночным отношениям. Жилищная сфера, как часть народного хозяйства, должна была "включиться" в происходящие коренные преобразования в экономике.
3.3. Понятие жилого помещения и его виды
Жилые помещения федеральный законодатель относит к объектам жилищных прав. Эти права являются индивидуально-определенными вещными правами и принадлежат участникам гражданских правоотношений. Объектом вещных прав является вещь. К ним относятся жилые помещения. Квартиры и жилые дома могут находиться в собственности граждан и юридических лиц или в государственной и муниципальной собственности. В отношении жилых помещений участниками гражданских правоотношений могут совершаться любые действия, не противоречащие российскому законодательству. Согласно ст. 288 ГК РФ собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается своим жильем в соответствии с его назначением. Он может свой дом или квартиру продать, подарить, завещать, отдать в залог или распорядиться ими иным образом. Что же касается граждан, проживающих в жилых помещениях, предоставленных им по договору социального найма в государственном или муниципальном жилищном фонде, то такие помещения находятся у них на праве бессрочного владения и пользования.
В отличие от собственника, проживающий в жилом помещении наниматель при получении письменного согласия от наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи может совершить в отношении жилых помещений следующие действия:
1) осуществить обмен занимаемой им жилой площади с другим нанимателем жилого помещения по договору социального найма;
2) передать по договору поднайма часть или в случае временного выезда в командировку или по другим причинам все жилое помещение.
Нормативная характеристика понятия жилого помещения имеет важное значение. Это подтверждается тем, что признаки жилого помещения определяются в ч. 2 настоящей статьи, а также в ГК РФ (ст. 673).
Законодатель признает жилыми только изолированные помещения, то есть такие помещения, которые представляют собой конструктивно обособленные функциональные части жилого дома или его части, квартиры или ее части, а также комнату. При этом комната не перестает считаться жилым помещением, если она является проходной или запроходной, но в этом случае она не может являться самостоятельным объектом жилищных прав, например сдаваться в наем.
На принадлежность жилых помещений к недвижимому имуществу указывает ст. 130 ГК РФ. Эти недвижимые вещи прочно связаны с землей. Такие объекты невозможно переместить без нанесения им ущерба.
В целях недопущения воздействия на граждан вредных факторов в среде их обитания при планировке и застройке объектов жилищного фонда должны соблюдаться санитарные правила и нормы. Утверждение норм проектирования и проектной документации при строительстве жилых помещений, их реконструкции, техническом перевооружении, ликвидации, предоставление земельных участков под строительство, а также ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных объектов допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии таких объектов санитарным правилам. Такие правила сформулированы в Федеральном законе от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
В Постановлении Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" определяются технические правила и нормы жилых помещений, правила по их эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции, содержанию жилых помещений и обеспечению их сохранности.
Порядок признания помещения жилым и предъявляемые к нему требования определены Правительством РФ в постановлении от 28 января 2006 г. Кроме того, соответствующие требования установлены Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам. Это требование является гарантией обеспечения безопасных и безвредных условий проживания.
Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" установлен порядок признания жилых помещений непригодными для проживания независимо от их формы собственности и принадлежности к жилищному фонду. Действие названного Положения не распространяется на жилые помещения, расположенные в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.
Непригодными для проживания признаются жилые помещения, находящиеся в ветхом или аварийном состоянии, а также помещения, где выявлены вредные факторы среды обитания.
Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания решаются межведомственными комиссиями, которые создаются органами исполнительной власти России и ее субъектов, а также органами местного самоуправления. Уровень комиссии зависит от статуса жилищного фонда, к которому принадлежит непригодный для проживания или сносимый дом. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу.
В ч. 5 ст. 15 ЖК РФ дается характеристика общей площади жилого помещения. В общую площадь включаются находящиеся в жилом помещении комнаты и помещения вспомогательного использования - коридоры, кухни, ванные комнаты, туалеты, кладовки. Помещения вспомогательного использования, находящиеся не в жилой части квартиры - балконы, лоджии, а также веранды и террасы, являющиеся пристройками жилого дома, в общую площадь жилого помещения не входят.
Исходя из общей площади жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 августа 2005 г. N 541 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг" производится расчет федеральных стандартов: социальной нормы площади жилого помещения в размере 18 кв. метров общей площади жилья на одного гражданина; предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг (содержание и текущий ремонт жилого помещения, теплоснабжение, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение) на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц; стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц.
В ч. 1 ст. 16 ЖК РФ указываются виды помещений, которые относятся к жилым. Такие помещения должны быть приспособлены для проживания в них граждан и соответствовать санитарным и техническим правилам и нормам. В Федеральном законе от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" указываются санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям. В жилых помещениях должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений и другие требования. Если жилые помещения признаны непригодными для проживания или являются нежилыми, предоставление таких помещений гражданам для постоянного проживания в них не допускается.
Правила и нормы технической эксплуатации жилых помещений содержатся в постановлении Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда". В них определены требования и порядок по техническому состоянию, эксплуатации, ремонту и обслуживанию жилых помещений в целях обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, а также для обеспечения выполнения установленных нормативов в жилищном хозяйстве.
Жилым домом признается только индивидуально-определенное здание, то есть отдельное жилое строение, являющееся недвижимым имуществом и объектом гражданских правоотношений.
Чтобы построить жилой дом, гражданину или юридическому лицу нужно получить разрешение о предоставлении земельного участка для строительства. С этой целью согласно ст. 31 Земельного кодекса РФ они должны обратиться с заявлением о выборе земельного участка для строительства жилого дома в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, в ведении которых находятся такие земельные участки. В заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома и о его строительстве. Такое решение принимается на основании заявления заинтересованного в строительстве лица и приложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка для строительства жилого дома.
На территории города Москвы общий порядок организации и проведения аукционов по подбору инвесторов для строительства и реконструкции жилых объектов определен Постановлением Правительства Москвы от 19 августа 2003 г. N 699-ПП "Об утверждении Положения о проведении аукциона на право инвестирования строительства и реконструкции объектов жилищного фонда (Городская конкурсная комиссия по инвестированию строительства и реконструкции жилых объектов)". По итогам аукциона принимается распоряжение Правительства Москвы.
В тех случаях, когда на предоставленные земельные участки для строительства жилого дома распространяются и устанавливаются действия градостроительного регламента, на такие земельные участки граждане и юридические лица должны получить еще и разрешение на строительство. Такое разрешение в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления. Вопрос о том, какой орган решает этот вопрос, непосредственно зависит от предназначения строительного объекта, т.е. если он имеет федеральное значение, то соответствующее разрешение нужно будет получить от органа федерального уровня.
В случае отказа в предоставлении земельного участка для строительства жилого дома или при отказе в получении разрешения на его строительство граждане могут обратиться для защиты своих прав в суды общей юрисдикции, а юридические лица - в арбитражные суды.
Жилой дом должен строиться в соответствии с утвержденной проектной документацией на строительство данного дома. Он может быть одноэтажным или иметь несколько этажей, состоять из одной или нескольких изолированных или смежных комнат и других вспомогательных помещений.
Помещениями вспомогательного использования в жилом доме являются кухни, туалеты, ванные комнаты, кладовки, лоджии, балконы, террасы, веранды, мансарды, подвальные помещения и находящиеся в нижних этажах зданий гаражи. В сельской местности вспомогательные помещения могут находиться в отдельных строениях рядом с домом. Это могут быть летние кухни, бани, сараи, уборные, гаражи и другие необходимые гражданам помещения.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме. Это значит, что квартира является составной частью здания, расположена изолированно и не связана с другими квартирами, имеет одну или несколько комнат, а также отдельный вход, который обеспечивает гражданам возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в этом доме.
В многоквартирных домах к помещениям общего пользования относятся подъезды, коридоры, общие кладовые, холлы, чердаки или находящиеся в чердачном пространстве мансарды, подвалы.
Помещениями вспомогательного использования в квартирах являются кухни, ванные комнаты, туалеты, кладовки, лоджии, балконы.
Комната относится к отдельному виду жилых помещений и предназначена для непосредственного проживания в ней граждан. Комната может находиться в жилом доме или квартире. Чтобы комната признавалась отдельным жилым помещением и могла быть предметом отдельного договора, например найма, она должна отвечать определенным требованиям. Такая комната должна быть изолированной, то есть не должна быть непосредственно связана с другими комнатами, находящимися в квартире или в жилом доме, и иметь отдельный вход, а также отвечать санитарным и техническим требованиям. Нельзя, например, сделать из изолированной подсобки, в которой отсутствует окно, отдельное жилое помещение. Данное помещение не будет отвечать санитарным правилам и нормам и не может предназначаться для проживания граждан, хотя и будет соответствовать установленной субъектом РФ норме жилой площади при предоставлении жилья.
Если в жилом доме или квартире имеются две и более изолированные комнаты, в которые заселены по отдельным договорам социального найма или найма несколько квартиросъемщиков и/или несколько собственников, то такие жилые помещения являются коммунальными. Раздел нанимателями или собственниками финансового лицевого счета не означает коммунальное заселение квартиры, а лишь желание оплачивать индивидуально платежи за жилое помещение и коммунальные услуги, т.к. финансовый лицевой счет является документом бухгалтерского учета, и его раздел не означает изменения порядка пользования жилыми помещениями.
В коммунальных жилых помещениях к совместному пользованию относятся коридоры, подсобки, туалеты, ванные комнаты, кухни и другие вспомогательные помещения. Квартиросъемщики и члены их семей, собственники и члены их семей, проживающие в коммунальных квартирах или жилых домах, имеют право пользоваться помещениями совместного пользования в любое удобное для них время, если между ними с согласия всех квартиросъемщиков и/или собственников не установлены иные правила пользования ими. Так, к примеру, жильцы могут определить очередность пользования ванной комнатой или другими местами общего пользования. В случае недостижения согласия между собой жильцы могут обратиться в суд.
Заключение
В заключении можно сделать следующие выводы:
1. К основных путям совершенствования российского рынка недвижимости можно отнести: организационно-методическое обеспечение, правовое, налоговое и кредитное регулирование.
2. Самым важным элементом государственного регулирования рынка недвижимости должна стать активизация и координация государственного участия в нем.
3. Принципиальное значение для функционирования рынка недвижимости играет и система ее учета и оценки. Ведь по длительности процедур и величине издержек регистрации сегодня Россия находится на уровне стран «третьего» мира. Государственная регистрация недвижимости должна стать одним из основных механизмов привлечения кредитов и инвестиций. Это обусловлено тем, что в современном мире государство, не сформировавшее полноценный кадастр объектов недвижимости, заведомо становится аутсайдером.
4. Экономическое содержание недвижимости подразумевает общественно-производственные отношения по поводу присвоения материальных предметов, расположенных на поверхности земли или являющихся ее частями. В свою очередь, экономические отношения по поводу недвижимого имущества закреплены в правовых конструкциях недвижимости.
5. При формулировании понятия недвижимого имущества российский законодатель использовал как экономический, так и юридический критерии. Однако следует отметить, что основой законодательной дефиницией недвижимости является все-таки характеристика, базирующаяся на его естественных признаках (т.е. экономический критерий).
6. В основе законодательной дефиниции недвижимости должно быть отражено фундаментальное качество таких специфических объектов, как земля (земельные участки) и неразрывно связанные с ней недвижимые вещи; принципиальная невозможность их перемещения, фиксированность местонахождения с точки зрения существования человека. Именно объективные естественные свойства недвижимостей в глазах человеческого сообщества предопределяют дифференциацию движимых и недвижимых вещей и, как следствие, необходимость различного правового регулирования их оборота, их разный правовой режим в существующем правопорядке.
Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты
Конституция РФ от 12.12.1993 г. // Российская газета от 25 декабря 1993 г. N 237.
Декрет ВЦИК от 26 октября 1917 года "О земле" // Собрание Узаконений РСФСР. 1917. N 1. Ст. 3.
Гражданский кодекс РСФСР // Собрание Узаконений РСФСР. 1922. N 70.
Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик // Ведомости Верховного Совета СССР. 1991. N 26.
Жилищный кодекс РСФСР от 24 июня 1983 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1983 г., N 26, ст. 883.
Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301 и часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410.
Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. N 22-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 февраля 1997 г., N 5, ст. 610.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 г. N 44 ст. 4147.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002 г. N 30 ст. 3012.
Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 ноября 2002 г. N 46 ст. 4532.
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. N 1 (часть I) ст. 16.
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. N 1 (часть I) ст. 14.
Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 11 июля 1991 г., N 28, ст. 959.
Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 16 апреля 1992 г., N 16, ст. 834.
Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции" // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 г. N 1, ст. 18.
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июля 1997 г. N 30, ст. 3594.
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 апреля 1999 г. N 14 ст. 1650.
Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" // Собрание законодательства Российской Федерации от 10 января 2000 г., N 2, ст. 149.
Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 января 2002 г. N 4 ст. 251.
Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 января 2002 г. N 2 ст. 133.
Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. N 1 (часть I) ст. 40.
Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность"// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 16 января 1992 г., N 3, ст.89.
Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" // Российская газета от 23 октября 2003 г. N 214.
Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" // Собрание законодательства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 6 ст. 702.
Научная и учебная литература
Александров А.А. Особенности правового режима недвижимости в гражданском праве России: Начало ХХ века и современность//Вестник Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 2006. N 6. 89 с.
Андреев В.К. Право государственной собственности в России. М., 2005. 378 с.
Аюшева С.Д. Жилое помещение как объект гражданских прав и обязанностей участников первичного рынка ипотечного жилищного кредитования // Законодательство. N 8. 2004 г. 55 с.
Бабкин С.А. Основные начала организации оборота недвижимости. М.: ЮрИнфоР, 2001. 97 с.
Болтанова Е.С. Понятие и правовой режим недвижимости//Ежегодник российского права. 1999. М.: ИНФРА-М, 2000. 293 с.
Болтанова Е.С. Операции с недвижимостью: Купля-продажа, дарение, наследование, налогообложение. Ростов н/Д.: Феникс, 2002. 221 с.
Бочков С.О. От главного редактора //Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2004. № 4. С.6. 39 с.
Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов н/Д., 1995. 658 с.
Гаджиев Г.А. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей за рубежом и в Российской Федерации: (Опыт сравнительного исследования). М.: Манускрипт, 1995. 84 с.
Гражданское право: Учебник. 5-е изд./Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Л.В. Рожников, 2000. Т. 1. 578 с.
Гражданское право: Учебник: В 2 т./Отв. ред. Е.А. Суханов. 2-е изд. М.: БЕК, 1998. Т. 1. 692 с.
Дозорцев В.А. Принципиальные черты права собственности в Гражданском кодексе//Гражданский кодекс России: Проблемы. Теория. Практика: Сб. памяти С.А. Хохлова/Отв. ред. А.Л. Маковский. М., 1998. 499 с.
Исаков В.Б. Комментарий к Закону Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". 482 с.
Карасс А.В. Право государственной собственности. М., 2005. 291 с.
Кассо Л.А. Русское поземельное право. М., 1906. 541 с.
Козырь О.М. Недвижимость в новом Гражданском кодексе России. М., 2007. 299 с.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Ч. I (постатейный)/Под ред. Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. М., 2005. 581 с.
Кузьмина И.Д. Сделки со зданиями и сооружениями//Актуальные проблемы правовой науки и практики: Сб. научных трудов. Кемерово, 1999. 104 с.
Кротов М.В. Вопросы государственной регистрации прав на морские суда // Юридическая практика: Информационный бюллетень центра права специального юридического факультета СПбГУ. 1999. N 4 (19). 78 с.
Мейер Д.И. Русское гражданское право: В 2 ч. 2-е изд. М.: Статут, 2000. (По изд. 1902 г.). 367 с.
Никологорский Д. Изменение форм собственности // Вопросы экономики. 1997. № 9. 55 с.
Новицкая Т.Е. Правовое регулирование имущественных отношений в России во второй половине XVIII века. М.: Зерцало, 2005. 278 с.
Рожкова М.А. Мировая сделка: Использование в коммерческом обороте. М.: Статут, 2005. 294 с.
Сенчищев В.И. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним//Журнал российского права. 1999. N 12. 83 с.
Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. М.: Дело, 2000. 492 с.
Скворцов О.Ю. Сделки с недвижимостью в коммерческом обороте (учебно-практическое пособие). - Волтерс Клувер, 2006 г. 299 с.
Стеркин Ф., Чеховский Н., Игошина Д. Национальный проект «Доступное жилье» //Страна. 2005. 7 декабря. 78 с.
Степанов С.А. Недвижимое имущество в гражданском праве. М.: Статут, 2004. 284 с.
Суханов Е.А. Право собственности и иные вещные права. Способы их защиты (Комментарии к новому ГК РФ). М.: Центр деловой информации еженедельника "Экономика и жизнь", 1996. 59 с.
Тихомирова Л.В. Жилое помещение и коммунальные услуги: новые правила оплаты. - "Изд. Тихомирова М.Ю.", 2006 г. 499 с.
Тихомиров М.Ю. Жилое помещение: собственность и иные вещные права (по новому Жилищному кодексу Российской Федерации) - "Изд. Тихомирова М.Ю.", 2005 г. 492 с.
Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и региональное управление. - М.: ИКФ «ЭКМОС», 2002. 392 с.
Попондопуло В.Ф. Коммерческое (предпринимательское) право: Учебник. М.: Юристъ, 2003. 529 с.
Хаскельберг Б.Л., Ровный В.В. Индивидуальное и родовое в гражданском праве. Иркутск, 2001. 459 с.
Цапу Л.И. . Концепция повышения эффективности управления процессом жилищного строительства в условиях современного мегаполиса. - СПб.: Изд-во Строиздат СПб, 2004. 683 с.
Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права. М.: Спарк, 1994 (по изд. 1914 г.). 599 с.
Экономика и финансы недвижимости/Под ред. Ю.В. Пашкуса. СПб.: СПбГУ, 1999. 211 с.

3. Материалы судебной практики
3.1. Постановление Президиума ВАС РФ от 1 июня 1999 г. N 8224/98// Сарбаш С.В. Арбитражная практика по гражданским делам: Конспективный указатель по тексту Гражданского кодекса. М.: Статут, 2000.
3.2. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 ноября 2001 г. N А44-1242/01-С14-К // Вестник ВАС РФ.- 2001. - № 17. – С. 23.
3.3. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 5 июля 2004 г. N Ф04/3668-819/А46-2004 // Вестник ВАС РФ. – 2004. - № 8. – С. 32.
3.4. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 февраля 2004 г. N А66-4844-03 // Вестник ВАС РФ. – 2004. - № 3. – С. 45.
См.: Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и региональное управление. - М.: ИКФ «ЭКМОС», 2002. - С.12.
Законодательство Петра I. М.: Юрид. лит., 1997. С. 699-700.
См.: Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М.: Спарк, 1995 (по изд. 1907 г.). С. 98.


Владимирский-Буданов М.Ф. Указ. соч. 1995. С. 494.


Новицкая Т.Е. Правовое регулирование имущественных отношений в России во второй половине XVIII века. М.: Зерцало, 2005. С. 276.


Там же. С 704.
Александров А.А. Особенности правового режима недвижимости в гражданском праве России: Начало ХХ века и современность//Вестник Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 2006. N 6. С. 8.


Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. - Москва, 1911 г. С 69.
Собрание Узаконений РСФСР. 1917. N 1. Ст. 3.
Собрание Узаконений РСФСР. 1922. N 70.


Ведомости Верховного Совета СССР. 1991. N 26.


См.: Российский статистический ежегодник. 2006: Стат. сб. /Росстат. - М., 2005. - С.469-470.
Так стоимость квадратного метра жилой недвижимости в столице летом 2006 года превысила 95000 рублей. - приводится по: Пуля В. Пятый угол квадратного метра. Цены в Москве перевалили за 3,5 тысячи долларов //Российская газета. – 2006. – 4 июля.
См. например, Стеркин Ф., Чеховский Н., Игошина Д. Национальный проект «Доступное жилье» //Страна. – 2005. - 7 декабря.
См. например, Цапу Л.И. Концепция повышения эффективности управления процессом жилищного строительства в условиях современного мегаполиса. - СПб.: Изд-во Строиздат СПб, 2004; Бочков С.О. От главного редактора //Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. – 2004. - № 4. – С.6.
Экономика и финансы недвижимости/Под ред. Ю.В. Пашкуса. СПб.: СПбГУ, 1999. С. 9 (автор главы - Ю.В. Пашкус).
Скворцов О.Ю. Сделки с недвижимостью в коммерческом обороте (учебно-практическое пособие). - Волтерс Клувер, 2006 г. С. 103.


См.: Степанов С.А. Недвижимое имущество в гражданском праве. М.: Статут, 2004. С. 33.


См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Ч. I (постатейный)/Под ред. Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. М., 2005. С. 305.
См.: Кассо Л.А. Русское поземельное право. М., 1906. С. 1.


См.: Жариков Ю.Г., Масевич М.Г. Указ. соч. С. 2; Гражданское право: Учебник. 5-е изд./Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Л.В. Рожников, 2000. Т. 1. С. 224 (автор главы - А.П. Сергеев); Болтанова Е.С. Понятие и правовой режим недвижимости//Ежегодник российского права. 1999. М.: ИНФРА-М, 2000. С. 263; Постатейный комментарий/Под общ. ред. П.В. Крашенинникова. С. 17 (автор комментария - Б.М. Гонгало); Болтанова Е.С. Операции с недвижимостью: Купля-продажа, дарение, наследование, налогообложение. Ростов н/Д.: Феникс, 2002. С. 42.
Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. М.: Дело, 2000.


Бабкин С.А. Основные начала организации оборота недвижимости. М.: ЮрИнфоР, 2001. С. 149-150.


Мейер Д.И. Русское гражданское право: В 2 ч. 2-е изд. М.: Статут, 2000. (По изд. 1902 г.). С. 161.


Дозорцев В.А. Принципиальные черты права собственности в Гражданском кодексе//Гражданский кодекс России: Проблемы. Теория. Практика: Сб. памяти С.А. Хохлова/Отв. ред. А.Л. Маковский. М., 1998. С. 232.


Постановление Президиума ВАС РФ от 1 июня 1999 г. N 8224/98// Сарбаш С.В. Арбитражная практика по гражданским делам: Конспективный указатель по тексту Гражданского кодекса. М.: Статут, 2000. С. 143.
Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 ноября 2001 г. N А44-1242/01-С14-К // Вестник ВАС РФ.- 2001. - № 17. – С. 23.
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 5 июля 2004 г. N Ф04/3668-819/А46-2004 // Вестник ВАС РФ. – 2004. - № 8. – С. 32.
Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 февраля 2004 г. N А66-4844-03 // Вестник ВАС РФ. – 2004. - № 3. – С. 45.




См.: Суханов Е.А. Право собственности и иные вещные права. Способы их защиты (Комментарии к новому ГК РФ). М.: Центр деловой информации еженедельника "Экономика и жизнь", 1996. С. 45; Козырь О.М. Недвижимость в новом Гражданском кодексе России. С. 276; Кротов М.В. Вопросы государственной регистрации прав на морские суда//Юридическая практика: Информационный бюллетень центра права специального юридического факультета СПбГУ. 1999. N 4 (19). С. 103; Сенчищев В.И. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним//Журнал российского права. 1999. N 12. С. 118; Кузьмина И.Д. Сделки со зданиями и сооружениями//Актуальные проблемы правовой науки и практики: Сб. научных трудов. Кемерово, 1999. С. 152.
См.: Постатейный комментарий/Под общ. ред. П.В. Крашенинникова. С. 15-16 (автор комментария - Б.М. Гонгало); Хаскельберг Б.Л., Ровный В.В. Индивидуальное и родовое в гражданском праве. Иркутск, 2001. С. 40-41; Болтанова Е.С. Понятие и правовой режим недвижимости//Ежегодник российского права. 1999. М.: Норма, 2000. С. 264; Болтанова Е.С. Операции с недвижимостью: Купля-продажа, дарение, наследование, налогообложение. М., 2004. С. 57.


Гаджиев Г.А. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей за рубежом и в Российской Федерации: (Опыт сравнительного исследования). М.: Манускрипт, 1995. С. 114.
Гражданское право: Учебник: В 2 т./Отв. ред. Е.А. Суханов. 2-е изд. М.: БЕК, 1998. Т. 1. С. 73.
Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. М.: Фонд "Правовая культура", 1995. С. 32

Попондопуло В.Ф. Коммерческое (предпринимательское) право: Учебник. М.: Юристъ, 2003. С. 183-184.


Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права. М.: Спарк, 1994 (по изд. 1914 г.). С. 47.
Рожкова М.А. Мировая сделка: Использование в коммерческом обороте. М.: Статут, 2005. С. 147.


См.: Попондопуло В.Ф. Коммерческое (предпринимательское) право: Учебник. М.: Юристъ, 2003. С. 183-184.
Исаков В.Б. Комментарий к Закону Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". С. 56.
Карасс А.В. Право государственной собственности. М., 2005. С. 226.
Андреев В.К. Право государственной собственности в России. М., 2005. С. 47.
Никологорский Д. Изменение форм собственности // Вопросы экономики. 1997. № 9.. С. 29.
Тихомирова Л.В. Жилое помещение и коммунальные услуги: новые правила оплаты. - "Изд. Тихомирова М.Ю.", 2006 г. С. 46.

Тихомиров М.Ю. Жилое помещение: собственность и иные вещные права (по новому Жилищному кодексу Российской Федерации) - "Изд. Тихомирова М.Ю.", 2005 г. С. 201.

Аюшева С.Д. Жилое помещение как объект гражданских прав и обязанностей участников первичного рынка ипотечного жилищного кредитования // Законодательство.- N 8. - 2004 г. – С. 45.












2