Холодная война. Взаимоотношения России и США

Обычно переговоры считаются самой трудоемкой и требующей много времени частью процесса разоружения. И действительно, на ведение переговоров и подготовку договоров требуются годы упорного труда и взаимных уступок. Например, второй Договор о сокращении наступательных вооружений (СНВ-2) был подписан в 1993г, но ратифицирован Сенатом США лишь в январе 1996г. Российский парламент не ратифицировал его и в 1999г.
В некоторых случаях осуществление соглашения может быть предметом дополнительных переговоров и вспомогательных международных соглашений. Это относится, например, к Договору о нераспространении ядерного оружия, который требует от подписавших его неядерных государств заключить с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) соглашения о гарантиях консультаций, наблюдения и контроля за выполнением обязательств по этому договору.
Сокращение вооружений требует значительных ресурсов, как людских, так и финансовых. Вопреки ожиданиям, окончание холодной войны и прекращение гонки вооружений не принесло бюджетной экономии ни США, ни России.
Ни один договор по разоружению не может быть выполнен без систематического наблюдения за выполнением партнерами обязательств и без должным образом осуществляемых принудительных мер контроля. Нарушение договора обычно требует применения санкций. Такие санкции должны соответствовать нарушениям и поэтому могут потребовать дополнительных переговоров и законодательных процедур.
Большинство переговоров о контроле над ядерными вооружениями были нацелены не на сокращение существующих арсеналов, а на ограничение их качественного и количественного роста в будущем.
Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), вступивший в силу в 1970г, содержал положение о проведении новых переговоров через 25 лет. В 1995г участники договора согласились продлить его действие на неопределенный срок. Главная цель этого договора – предотвратить приобретение ядерного оружия неядерными государствами.
Договор обязывает ядерные державы не помогать другим государствам получать или производить ядерное оружие. Он также поощряет сотрудничество в мирном использовании атомной энергии и проведении мер контроля, направленных на ограничение ядерных вооружений. В отношении ряда стран, не подписавших договор (Израиль, ЮАР, Индия, Пакистан) было известно или предполагалось, что они обладают ядерным оружием. Индия взорвала в 1974г ядерное устройство, но утверждала, что это эксперимент в рамках программы мирного использования атомной энергии. В 1998 стало очевидно, что и Индия и Пакистан располагают ядерным оружием; выяснилось, что внушительным ядерным потенциалом располагает и Израиль. В 1992г ЮАР заявила, что имела шесть единиц ядерного оружия, но уничтожила их; затем она ратифицировала Договор о нераспространении. Имеются сильные подозрения, что КНДР, подписавшая договор, на самом деле имеет ядерное оружие. В середине 1990-х годов появилась новая потенциальная опасность в связи с контрабандным вывозом высокообогащенного урана из России и ненадежностью контроля над ее ядерном арсеналом.
Первый договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1) был подписан в июле 1991г представителями США и СССР. По этому договору США и СССР согласились сократить свои запасы ядерного оружия стратегического назначения приблизительно на 30%.
В 1972г представителями США и СССР была подписана Конвенция о биологическом оружии, вступившая в силу в 1975г. Участникам Конвенции запрещено «разрабатывать, производить, накапливать или приобретать биологические вещества и токсины» в военных целях. Участники также обязывались уничтожить свои запасы биологического оружия и оборудование для его производства. К Конвенции отказался присоединиться Китай.
Впервые химическое оружие было применено в Первой мировой войне. Оно не применялось во Второй мировой войне, поскольку обе стороны помнили об ужасающих последствиях применения химического оружия, особенно отравляющих газов. В 1980г иракские вооруженные силы применяли химическое оружие, включая нервно-паралитический газ, против курдских повстанцев, а также против иранских вооруженных сил в первой войне в районе Персидского залива (1980–1988гг).
Как США, так и СССР подписали двустороннее и многостороннее соглашения по химическому оружию в 1989 и 1990г. По этим соглашениям обе стороны (с 1991 – США и Россия) должны были начать уничтожение химического оружия к концу 1992 и закончить его в 2002г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Холодная война и вместе с ней соперничество сверхдержав прекратились в декабре 1991г с распадом Советского Союза. Большая часть оружия оказалась в руках новой независимой России. Усилия в области разоружения теперь были обращены не на ограничение двух огромных ядерных арсеналов, а на их сокращение.
В мае 1992г, после распада Советского Союза, США подписали Лиссабонский протокол с бывшими советскими союзными республиками, имевшими ядерное оружие (Россия, Украина, Белоруссия и Казахстан), по которому все стороны согласились соблюдать договор. СНВ-1 вступил в силу в декабре 1995г.
В январе 1993г представители США и России подписали договор о СНВ-2. По этому договору все ядерное оружие должно быть выведено с территорий Украины, Белоруссии и Казахстана, а США и Россия должны сократить в течение семи лет свои ядерные арсеналы до 3500 боезарядов у каждой стороны. Главными целями договора о СНВ-2 являются ликвидация ракет с многозарядными боеголовками и сокращение числа ракет на подводных лодках. В 1997г все ядерные боеголовки, размещавшиеся ранее на Украине, в Белоруссии и Казахстане, были вывезены в Россию, а США приняли меры по сокращению своего арсенала межконтинентальных баллистических ракет (МБР) и закрыли половину стратегических ракетных баз. Ввиду политических и финансовых трудностей российский ядерный арсенал в 1996г все еще состоял из 6650 стратегических и от 18 000 до 20 000 тактических ядерных боезарядов.
В ноябре 1992г вступил в силу Договор об обычных вооруженных силах в Европе. Первоначальной задачей договора было устранение угрозы внезапного нападения через линию раздела блоков НАТО и ОВД во время холодной войны. После распада СССР договор стал интерпретироваться как дающий России больше гибкости в пределах ее собственной европейской территории, сократившейся после 1991г.
США и Россия в 1993г проявили инициативу подписания международной конвенции, по которой запрещались разработка, производство, хранение и применение химического оружия. Согласно конвенции в течение десяти лет запасы оружия и производственные мощности должны быть уничтожены. Однако вновь главной проблемой стала ратификация. Главный предмет спора – инспекции на месте с оперативным уведомлением, поскольку трудно провести черту между мирным и военным производством химикатов. Тем временем нападение с применением химического оружия стало орудием террора. В марте 1995г японская террористическая группа применила в токийском метро зарин – смертоносный нервно-паралитический газ, который относительно легко изготовить.
К концу 1997г сто стран ратифицировали Конвенцию о запрещении химического оружия (для ее вступления в силу требовалась ратификация 65 странами).
Одним из последствий прекращения холодной войны было распространение переговоров о разоружении с американо-советского диалога на различные региональные форумы. Главным предметом беспокойства стала опасность распространения ядерного оружия. Эта проблема уже была затронута в Договоре о нераспространении, подписанном в 1968г и вступившем в силу на 25 лет в 1970г.


СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Боголюбова Н.М., Николаева Ю.В Источники формирования внешнеполитических образов. СПб /АСТ/2003-287с
История международных отношений. М /Международные отношения/ 1979- 315с
Международные отношения. Учебник для вузов. М./Наука/1998-379с
Сборник международных документов. Пер. с анг. И.В. Матросов и др. . М /Международные отношения/ 2002-413с
ЦыганковП.А. Международные отношения: Учебное пособие. — М./Новая школа/ 1996.-342с
Шейнис В. Национальные интересы и внешняя политика России М/Наука/ 1999 -266с.
Международные отношения. Учебник для вузов. М./Наука/1998 С.. 173-176

Шейнис В. «Национальные интересы и внешняя политика России» М/Наука/ 1999 С. 74
Шейнис В. Национальные интересы и внешняя политика России М/Наука/ 1999 С. 101


Боголюбова Н.М., Николаева Ю.В Источники формирования внешнеполитических образов. СПб /АСТ/2003 С.80-82

Боголюбова Н.М., Николаева Ю.В. «Источники формирования внешнеполитических образов» СПб /АСТ/2003 С.80-82


Боголюбова Н.М., Николаева Ю.В. Источники формирования внешнеполитических образов СПб /АСТ/2003 С.80-82


См. Сборник международных документов. Пер. с анг. И.В. Матросов и др. . М /Международные отношения/ 2002

ЦыганковП.А. Международные отношения: Учебное пособие. — М./Новая школа/ 1996.С.137

Митрофанов Н.Мировое сообщество на пороге ХХ1 века. М. Международные отношения 2000 С.271

Шейнис В. Национальные интересы и внешняя политика России М/Наука/ 1999 С. 107














2