Административные наказания

Срок, по истечении которого лицо считается не подвергавшимся административному наказанию. Это срок давности для погашения административного наказания. При наложении административного наказания орган (должностное лицо) должно установить, подвергалось ли ранее данное лицо административному наказанию, так как повторное совершение однородного правонарушения, во-первых, является обстоятельством, отягчающим ответственность за административное правонарушение, во-вторых, служит квалифицирующим признаком для применения более суровой меры административной ответственности и, в-третьих, может изменить природу самого правонарушения, переводя его в разряд преступления. Подвергнутым административному наказанию нарушитель считается с момента вынесения постановления по делу. В таком состоянии он находится в период исполнения наказания и еще в течение определенного срока, определенного в законе, после исполнения наказания. Для всех правонарушений он составляет один год со дня окончания исполнения наказания в соответствии с положениями ст. 4.6 КоАП. Обращаю внимание. Не с момента совершения правонарушения, а со дня окончания исполнения наказания. Если в течение этого срока лицо не совершило нового административного правонарушения, то оно считается не подвергавшимся административному наказанию.
Совершение нового административного проступка прерывает течение срока давности для погашения наказания. В таком случае он начинает исчисляться с момента исполнения наказания, назначенного за вновь совершенный административный проступок.
Возложение обязанности возместить причиненный ущерб. Административное правонарушение может сопровождаться причинением гражданину, предприятию или организации имущественного ущерба. Имущественный ущерб, причиненный в результате противоправного деяния, правонарушитель может возместить добровольно, не дожидаясь обращения в суд, на который законодатель возложил право требовать возмещения имущественного ущерба как один из способов защиты гражданских прав. Наряду с этим гражданские права в случаях, предусмотренных законом, могут защищаться и в административном порядке.
В ст. 4.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях сельской, поселковой административной комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних, судье, суду предоставлено право возложить на виновного обязанность возместить имущественный ущерб, причиненный нарушением. Требование о возмещении ущерба может быть заявлено любым физическим или юридическим лицом. Орган, рассматривающий заявление о возмещении ущерба, должен установить причинную связь между административным правонарушением и имущественным ущербом, вину лица в его нанесении, размер ущерба, кому он нанесен и т.д..
Вопрос о возложении на виновное лицо обязанности возместить ущерб решается на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении одновременно с разрешением вопроса о виде и размере налагаемого наказания. Административная комиссия, комиссия по делам несовершеннолетних, судья вправе решать вопрос о возмещении ущерба, если он не превышает 50 руб. т.е. 1/2 МРОТ независимо от наличия гражданско-правового спора между сторонами. Районный (городской) суд в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении может решить вопрос о возмещении ущерба независимо от его размера. В других случаях вопрос о возмещении имущественного ущерба, причиненного административным правонарушением, решается в порядке гражданского судопроизводства.
Подведем итоги. Стадия рассмотрения дел об административных правонарушениях и назначения административных наказаний, представляет собой сложное социально-правовое образование, характеризующееся рядом особенностей: воздействием на широкий спектр общественных отношений, охраняемых административно-юрисдикционным способом; наличием большого круга должностных лиц, наделенных правом применять административно-правовые санкции; многочисленностью сфер применения прав по назначению административных наказаний; наличием права назначать административное наказание на месте без составления протокола об административном правонарушении; специализацией по отдельным видам административных правонарушений; регламентацией правоприменительного процесса органов внутренних дел не только нормами КоАП РФ, но и ведомственными нормативными актами.
Заключение

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Каждый вид административное наказания заключает в себе определенный объем правовой нагрузки, строго регламентированный КоАП.
Никто не вправе выходить за пределы количественных и качественных характеристик административного наказания. Только в рамках наказания как меры административной ответственности судья, уполномоченные органы исполнительной власти и должностные лица применяют наказание к конкретному лицу.
Административное наказание является формой государственного и разновидностью административного принуждения и представляет собой правовую оценку деяния (действия или бездействия) административного правонарушения. Оно назначается во всех случаях от имени государства, а лицо, совершившее правонарушение, обязано претерпеть неблагоприятные ограничения и лишения.
Административное наказание как мера юридической ответственности отличается от уголовного наказания, применяемого к лицу, признанному виновным по обвинительному приговору суда за совершенное преступление. Уголовные наказания предусмотрены в УК, а также в УПК.
Перечень мер административной ответственности, закрепленный в КоАП, является исчерпывающим.
Список использованной литературы и источников
Источники

«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ). М.: Поматур – 2009. – 48 с.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ// СЗ РФ, 25.10.2010.
Федеральный закон от 20.08.2004 N 118-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Таможенный кодекс Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 31.07.2004) // СЗ РФ. 2004. N 34.
Федеральный закон от 23.07.2010 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» // СЗ РФ. 2010.
Указ Президента РФ от 29 июня 1998 г. № 730 «О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства» // СЗ РФ. 1998. № 27.
Закон СССР от 24 июня 1981 г. «О правовом положении иностранных граждан в СССР // СЗ РФ. 1998. № 9.


Литература

Административное право. Под ред. Попова Л.Л. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. – 703 с.
Алехин, А.П. Административное право России: учеб. для юрид. вузов и фак. / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий; Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова (Москва). – М.: Зерцало, 2007. – 712с.
Баркова, С.В. Пленум ВАС РФ об административных правонарушениях [Электронный ресурс]. В курсе правового дела. №19. – 2007. Режим доступа: http://www.vkursedela.ru/article1405/.
Бахрах Д.Н., Россинский, Б.В., Старилов, Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. – 3-е изд., пересмотр, и доп. / Д.Н. Бахрах, Б.В. Росинский, Ю.Н. Старилов. – М.: Норма, 2007. – 816 с.
Большой юридический словарь. Додонов В.Н., Ермаков В.Д., Крылова М.А. и др. М.: Инфра-М, 2001. – 790 с.
Веремеенко, И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка / И.И. Веремеенко; Всесоюзный научно-исследовательский институт. – М.: [Изд-во ВНИИ МВД СССР]. – Ч.1: Предмет и понятие. – 1981. – 72с.
Горшенев, В.М. Контроль как правовая форма деятельности / В.М. Горшенев, И. Б. Шахов. – М.: Юрид. лит., 1987. – 176с.
Дмитриев, Ю.А., Полянский, И.А., Трофимов, Е.В. Административное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов / Ю.А. Дмитриев, И.А. Полянский, Е.В. Трофимов. – Система ГАРАНТ, 2008. – 587 с.
Жданова, А.Н. О концепции индивидуализации административной ответственности граждан / А.Н. Жданова // Административное право и процесс: научно-практический журнал. № 1. – 2009.
Козлов, Ю.М. Административное право: учебник / Ю.М. Козлов. – М.: Юристъ, 2005. – 554с.
Коренев, А.П. Административное право России: В 3-х ч.: учеб. для слушателей высш. учеб. заведений юрид. профиля системы МВД России / А.П. Коренев. – М. Ч. 1.- 1996.- 268с.
Маврин, С.П. О роли метода правового регулирования в структурировании и развитии позитивного права // Правоведение. 2003. № 1. С. 205-216.
Максимов, И.В. Административные наказания / И.В. Максимов. – М.: Норма, 2009. – 464 с.
Масленников, М.Я. Административное право: учеб. Пособие / М.Я. Масленников; ТвГУ.- Тверь : [Изд-во ТвГУ], 2001. – 191с.
Матузов, Н.И. Теория государства и права: учеб. для вузов / Н.И. Матузов, А. В. Малько; РАН, Институт государства и права, Саратовский филиал. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2007. – 541с.
Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Под ред. Липатова Э.Г., Чаннова С.Е. М.: ГроссМедиа, 2008. – 912 с.
Савостин, А.А. Методы административно- правового регулирования общественных отношений: Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук /А.А. Савостин; Науч. конс. С.П. Ломтев. – М.: 2006. – 45 с.
Семьянова, А.Ю. Административное приостановление деятельности как новый вид административного наказания / А.Ю. Семьянова // Право и Экономика № 02. – 2006.
Сорокин, В.Д. Административно-процессуальное право: учеб. для юрид. вузов/ В.Д. Сорокин; Ассоциация юридический центр (Санкт-Петербург), СПбУ МВД России. – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2004. – 540с.
Цветков Р.В. Назначение административных наказаний органами внутренних дел: диссертация... кандидата юридических наук / Р.В. Цветков. Москва: 2007 – 178 с.
Шевцов, А.В. Реализация законодательства субъектов Российской Федерации об административной ответственности: правотворчество и правоприменение / А.В. Шевцов // Административное право и процесс: научно-практический журнал. № 1. – 2009.
Шергин, А.П. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / А.П. Шергин. – М.: Кнорус, 2002. – 624с.


Цветков Р.В. Назначение административных наказаний органами внутренних дел: диссертация... кандидата юридических наук / Р.В. Цветков. Москва: 2007 – 178 с.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ//Собрание законодательства РФ, 25.10.2010.
Там же.
Федеральный закон от 23.07.2010 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» // СЗ РФ. 2010.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ//Собрание законодательства РФ, 25.10.2010.
Маврин, С.П. О роли метода правового регулирования в структурировании и развитии позитивного права // Правоведение. 2003. № 1. С. 205-216.
Закон СССР от 24 июня 1981 г. «О правовом положении иностранных граждан в СССР // СЗ РФ. 1998. № 9.
Жданова, А.Н. О концепции индивидуализации административной ответственности граждан / А.Н. Жданова // Административное право и процесс: научно-практический журнал. № 1. – 2009.
Веремеенко, И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка / И.И. Веремеенко; Всесоюзный научно-исследовательский институт. – М.: [Изд-во ВНИИ МВД СССР]. – Ч.1: Предмет и понятие. – 1981. – 72с.
Алехин, А.П. Административное право России: учеб. для юрид. вузов и фак. / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий; Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова (Москва). – М.: Зерцало, 2007. – 712с.
Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Под ред. Липатова Э.Г., Чаннова С.Е. М.: ГроссМедиа, 2008. – 912 с.












2