Субъекты и Объекты ГКП(кадровой политики)

В заключении классификации объектов государственной кадровой политики, предложим еще их понимания как наиболее актуальным проблем, требующих как можно скорейшего разрешения. Наиболее острыми кадровыми проблемами государственной службы являются : - бесконтрольное разрастание аппарата региональных представительств министерств и ведомств, а также аппарата органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; - разделение типологий «карьерных» и «политических» должностей в государственной службе по формальным критериям, количественно и качественно не развернутое; - наличие фонового провала в стаже у основного контингента служащих министерств и ведомств: их стаж составляет либо более 15, либо менее 5 лет. Средний, самый продуктивный возраст вымывается из системы госслужбы вследствие неудовлетворенности человека своим положением, перспективами роста, заработной платой; - повсеместный фоновый провал в образовании: почти нулевой процент составляют лица, имеющие высшее образование по предусмотренным для исполнения госслужбы специальностям; краткосрочные курсы повышения квалификации существенно превалируют над дипломами по второму высшему образованию; в подавляющем большинстве министерств и ведомств (за исключением Минобразования России и Миннауки России) служащие с научными степенями по специализации этих учреждений составляют очень малый процент или почти отсутствуют; - явно неудовлетворительное состояние системы подготовки и переподготовки кадров управленческого персонала; - текучесть кадров; - сведение функций отделов кадров к ведению личных дел, отсутствие кадровой вертикали и единого федерального механизма селекции кадров; - отсутствие механизма привлечения экспертов и «бокового входа» для талантливых представителей других сфер деятельности в систему госслужбы. Исходя из вышеизложенного следует, что при реализации кадровой политики в системе государственной службы основное внимание необходимо также уделять решению следующих задач - управление развитием профессиональных качеств государственных служащих; - обновление и ротация их кадрового состава; - формирование кадрового резерва и его эффективное использование; - объективная оценка результатов деятельности государственных служащих. Таким образом, в настоящее время в государственной кадровой политики существует многообъектность. Она обусловлена как широтой той сферы, которую охватывает государственная кадровая политики, так и ее многосубъектностью.  Заключение Субъекты и объекты государственной кадровой политики – это две стороны единого кадрового процесса, играющие разные роли. Субъекты государственной кадровой политики воздействуют на ее объекты в целях реализации конкретных кадровых проблем. Сегодня в сфере кадровой политики не может быть монополизма одного социального института, даже такого, как государство. В своей кадровой деятельности все субъекты государственной кадровой политики относительно самостоятельны и независимы, но, находясь в системе единого государства, они действуют по федеральным законам и обще-принятым правилам. Этого требуют нормы и принципы, заложенные в Конституции РФ, российском трудовом законодательстве, законодательстве о государственной службе, в которых кадры, люди рассматриваются не только как неодушевленный "человеческий ресурс". Человек рассматривается в широком социальном и гуманистическом плане как высшая ценность государства и общества, как первичный элемент новой кадровой доктрины государства. Таким образом, в современных условиях для кадровой политики РФ характерны многосубъектность и разнообъектность. Главным субъектом и источником государственной кадровой политики выступает государство в лице Президента РФ, государственных органов и должностных лиц. Наряду с этими субъектами кадровой политики выступают политические партии, общественные организации, структуры рыночного сектора экономики, которые формируют и вы-страивают свою стратегию и тактику работы с персоналом. Первостепенным в кадровой политике государства, как главного субъекта ГКП, является определение верных приоритетов государственной кадровой политики и настойчивое претворение их в жизнь. Объекты государственной кадровой политики разнообразны и могут быть классифицированы как непосредственные социальные объекты (социальные группы, общности, кадры государственных и муниципальных органов власти, организаций), так и отдельные кадровые процессы и проблемы. Все это указывает на необходимость комплексного подхода к рассмотрению, формированию, функционированию и развитию субъектов и объектом государственной кадровой политики. Список использованной литературы 1. Анисимов В.М. Кадровая политика России: философская и функциональная основы / В.М. Анисимов // Вопросы философии. – 2010. - № 4. – С. 48-61. 2. Антошина, Н.М. Формирование кадрового состава государственной гражданской службы Российской Федерации: административно-правовые проблемы/ Н. М. Антошина. - Нижний Новгород: Изд-во ВВАГС, 2011. - 160 с. 3. Государственная гражданская служба и кадровая политика: учебное пособие для студентов и слушателей МГУУ Правительства Москвы / [Глущенко В. М. и др.]; Гос. образовательное учреждение высш. проф. образования, Московский гор. ун-т упр. Правительства Москвы. – М.: Московский гор. ун-т упр. Правительства Москвы, 2010. - 384 с. 4. Государственная кадровая политика и механизм ее реализации [Электронный ресурс] : электронный учебный комплекс / ФГОУ ВПО Финансовая акад. при Правительстве Российской Федерации, Упр. информ. образовательных технологий, Каф. гос. службы. – М.: Финансовая акад. при Правительстве Российской Федерации, 2008. - 1 электрон. опт. диск (CD-R) 5. Кадровая политика / [Вагина Л. В. и др.] ; под общ. ред. А. И. Турчинова ; Российская акад. гос. службы при Президенте Российской Федерации. – М.: Изд-во РАГС, 2009. - 255 с. 6. Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации. Руководящий документ от 15 августа 2001 года N Пр-1496 Утвержденный Президентом РФ [Электронный документ] – Доступ через справочно-правовую систему Консультант плюс 7. Пашин В. П. Кадровая политика властных структур: история и современность / В. П. Пашин // Государственная власть и местное самоуправление. - 2003. - № 4.-С. 11-14. 8. Свирина И. Кадровые технологии в управлении персоналом государственной гражданской службы/ И. Свирина // Власть. – 2011. - № 7. _ С. 122-126. 9. Сельцовский, П. А. Кадровая политика в условиях кризиса системы государственного управления / П. А. Сельцовский ; П. А. Сельцовский // Социально-гуманитарные знания. - 2006. - № 6. - С. 295-311. 10. Сороко, А.В. Кадровый потенциал государственной гражданской службы: формирование, развитие и управление: монография / А. В. Сороко. – М.: Дело, 2011. - 147 с. 11. Субочев, Н.С. Государственная служба и кадровая политика [Текст] : учебное пособие / Н. С. Субочев ; М-во образования и науки РФ, Федеральное гос. образовательное учреждение высш. проф. образования "Волгоградская акад. гос. службы". - 2-е изд., перераб. и доп. - Волгоград : Волгоградская акад. гос. службы, 2011. - 171 с. 12. Сулемов В. А. Государственная кадровая политика в современной России: теория, история, новые реалии.- М.: Изд-во РАГС, 2005.- 390 с 13. Черепанов В.В. Государственная кадровая политика и кадровая деятельность в системе гражданской службы: Учебное пособие. Ч.1 – М.: Финакадемия, 2009. – 144 с. 14. Черепанов, В.В. Основы государственной службы и кадровая политика / В.В. Черепанов. – М.: Юнити-Дана, 2010. – 680 с.