Рынок труда и занятость населения

Также работодатели усилят статьи расходов на персонал и его мотивацию: бюджет HR-департаментов подрастет до 20%.
Топ-7 специальностей 2013 года будет выглядеть так: менеджер по продажам (по работе с клиентами), финансовый специалист, системный администратор, IT-директор, HR-директор, средний и старший инженерно-технический персонал, корпоративный юрист [12].
В целом, по оценке экспертов, развитие рынка труда России в 2013-2015 гг. будет осуществляться под воздействием ряда основных факторов, определяющих его функционирование в настоящее время и в перспективе:
1. Сокращение численности и доли молодежи, обусловливающее изменение структуры населения (старение) и общее сокращение трудовых ресурсов, приведет к проблемам в области формирования кадрового потенциала производственных и инновационных подразделений экономики, комплектования вооруженных сил и других силовых структур РФ.
2. Сохранение и на будущее тенденции превышения предложения рабочей силы над спросом в связи с отсутствием ярко выраженной политики создания новых и сохранения действующих рабочих мест.
3. Недостаточная гибкость рынка труда, связанная с наличием ряда административных и экономических препятствий, а также законодательных ограничений по найму и увольнению работников, использованию рабочего времени сдерживали возможности развития трудовой миграции, повышения территориальной и межотраслевой мобильности рабочей силы.
4. Сохранение неэффективной и фиктивной занятости. Наряду с наличием скрытой безработицы существует явление фиктивной занятости (работники числятся на предприятии без какого-либо реального участия в трудовых отношениях). Это искажает общую оценку ситуации на рынке труда, а также в системе планирования мер по социальной поддержке указанных групп населения.
5. Существенные проблемы в сфере охраны труда связаны с опасными и вредными условиями (до 20% рабочих мест), наличием непрестижных рабочих мест (до 60% рабочих мест в бюджетообразующих отраслях), что ограничивает выбор работы. А также - увеличивает непроизводительные компенсационные издержки на медицинскую реабилитацию лиц, пострадавших на производстве, и социальную адаптация граждан, не имеющих работы в течение длительного времени.
6. Низкое качество рабочей силы, что проявляется в следующем: из-за несоответствия профессионально-квалификационного уровня подготовки рабочей силы требованиям международных стандартов, рабочие и специалисты ряда российских организаций, оказываются неконкурентоспособными на международном рынке труда. При ужесточении требований работодателя, применительно к национальному рынку труда, выявляется низкая конкурентоспособность отдельных категорий граждан, недостаточно адаптированных к требованиям развивающегося рынка труда.
7. Сохраняющаяся несогласованность между требованиями рынка труда и рынка учебных услуг обусловлена недостаточной ориентацией предложения рабочей силы по объемам, структуре и качеству ее подготовки на реальные потребности экономики.
8. Наличие существенных масштабов бедности (в 2011 г. доля бедного населения составляла 18-20% и около 50% среди бедных были работающие граждане), связанное с низким уровнем качества жизни, обусловливает широкое распространение теневой и вторичной занятости, т.е. ориентацию на удовлетворение физиологических потребностей в ущерб духовным.
9. Низкий уровень оплаты труда (цены труда) работников влечет за собой отрицательные последствия, прежде всего по линии консервации отсталых технологий, методов управления экономикой и персоналом на предприятиях; сопровождается упадком трудовой мотивации, а также пониженным платежеспособным спросом населения на товары и услуги, обусловливающим отсутствие стимулов для развития производства.
10. Недостаточный уровень развития малого бизнеса как в промышленности, так и в аграрном секторе экономики является сдерживающим фактором расширения занятости населения и роста его доходов за счет создания новых рабочих мест и нарастания мобильности рабочей силы.
11. Сохранение негативных тенденций внутренней трудовой миграции характеризуется оттоком населения из районов Севера, Сибири и Дальнего Востока (с наименьшей плотностью населения) и притоком населения в Южную и Центральную части России (с высокой плотностью населения).
12. Наличие значительного накопленного потенциала нелегальной трудовой миграции, оказывающей, с одной стороны, положительное воздействие, поскольку способствует заполнению не пользующихся спросом рабочих мест, а с другой - стимулирует создание теневого рынка труда с уходом от налогов и криминализацией обстановки в сфере предложения труда.
13. Сохранение и в дальнейшем значительной дифференциации в сфере занятости потребует активного перераспределения трудовых ресурсов на основе создания необходимых экономических, административных и правовых предпосылок повышения трудовой и территориальной мобильности рабочей силы [7].
Для оценки перспектив развития рынка труда в России необходимо рассмотреть совокупный спрос на труд и численность занятых.
Совокупный спрос на труд определяется объемами ВВП, основных фондов и размером оплаты труда. Численность занятых, в свою очередь, определяется величиной совокупного спроса на труд, ВВП, и предшествующим значением занятости. Расчеты показывают, что динамика основных параметров российского рынка труда описывается статистически значимыми и экономически обоснованными зависимостями.
Анализ этих зависимостей показывает, что при однопроцентном увеличении каждого из факторов совокупный спрос на труд и численность занятых изменяется следующим образом. При росте ВВП совокупный спрос на труд возрастает примерно на 0,2%. Рост основных фондов при прочих равных снижает спрос на труд на 0,1%, что является результатом эффекта замещения труда капиталом в процессе производства. При изменении минимального размера оплаты труда, суммарная численность занятых и вакантных рабочих мест уменьшается на 0,01%. Численность занятых пропорциональна совокупному спросу на труд, но изменяется менее интенсивно, увеличиваясь при росте ВВП на 0,04% и при более высоком значении занятости в предыдущем году.
Расчеты перспективной динамики указанных параметров рынка труда до 2015 г. основываются на двух прогнозных вариантах развития российской экономики, разработанных МЭРТ России, — инновационно-активном и базовом.
По первому сценарию реальный фонд заработной платы к 2015 г. увеличивается более чем в 2,6 раза. В базовом сценарии темпы роста данного показателя со временем замедляются. Минимальный размер оплаты труда в первом варианте интенсивно возрастает, а во втором - характеризуется менее существенным его увеличением.
На основе этих прогнозных вариантов была рассчитана перспективная динамика спроса на труд (рисунок 2).
Как видно из рисунка 2, в обоих сценариях совокупный спрос на труд в экономике России увеличивается (в первом из них со средним темпом прироста в 1%, а во втором — 0,6% в год). Это увеличение потребности экономики в труде необходимо сопоставить с имеющимися его ресурсами, а именно с численностью населения в трудоспособном возрасте.

Рисунок 2 - Перспективная динамика совокупного предложения и  совокупного спроса по инновационно-активному (1) и базовому (2) сценариям, млн. чел.

До 2012 г. численность занятых будет ниже построенного ограничения. Однако уже в 2013–2015 гг., в результате демографического кризиса, начнет проявляться дефицит труда, все увеличивающийся со временем (рисунок 3).



Рисунок 3 - Дефицит труда при инновационно-активном (1) и базовом (2) сценариях, млн. чел.

Несмотря на происходящее в перспективе наращивание основных фондов и замещение труда капиталом (в форме трудосберегающих технологий) дефицит трудовых ресурсов, тем не менее, проявляется. Как видно из рисунка, реализация первого сценария приведет к более раннему возникновению дефицита трудовых ресурсов. В случае же инновационно-активного сценария, более высокие темпы роста производительности труда, обеспечиваемые вовлечением дополнительных инвестиций и внедрением новых технологий, тем не менее недостаточны для того, чтобы полностью компенсировать дополнительный прирост спроса на рабочую силу, связанный с более быстрым, чем в базовом сценарии, расширением производства. При этом вовлечение в  сферу занятости в среднем дополнительно 1 млн. чел. отдаляет наступление дефицита всего на 1 год.
Все это обусловливает необходимость государственного регулирования рынка труда. Для России целенаправленное и эффективное регулирование рынка труда является все более настоятельной необходимостью [16].
Принципиальные положения о политике в области занятости населения определены Конвенцией МОТ N 122 и Рекомендацией МОТ N 122 (1964 г.) о политике в области занятости, Резолюцией о мерах по вопросам занятости, принятой МОТ в 1979 г., Рекомендацией N 169 1984 г. о политике в области занятости (дополнительные положения). МОТ принято большое количество Резолюций, Конвенций и Рекомендаций, определяющих политику государств - ее членов в области обеспечение занятости различных групп населения.
Современное государственное регулирование рынка труда представляет собой систему комплекс мер экономического, административного, законодательного, организационного и иного характера.
Государственное регулирование рынка труда в России осуществляется по трем основным направлениям:
трудоустройство незанятого населения и оказание помощи в профподготовке и переподготовке;
стимулирование образования гибкого рынка труда, правовое обеспечение трудовых отношений;
социальная защита пострадавших от безработицы людей.
Приоритетными направлениями государственной политики в области регулирования рынка труда являются:
совершенствование законодательства РФ в области содействия занятости населения;
совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ситуации на рынке труда;
обеспечение сбалансированности профессионального образования и спроса на рабочую силу;
развитие региональных рынков труда и повышение территориальной мобильности рабочей силы;
развитие кадрового потенциала;
оптимизация привлечения иностранной рабочей силы;
стимулирование экономической активности населения;
повышение качества рабочих мест [6].
Таким образом, забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития многоукладной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики.
Заключение

В заключении следует отметить, что рынок труда - это система экономических механизмов, норм и институтов, обеспечивающих воспроизводство рабочей силы и использование труда. Рынок труда отражает достигнутый на данный период баланс интересов между участвующими на рынке предпринимателями, наемными работниками, государством и общественными организациями.
Механизмы рынка труда создаются для того, чтобы наиболее эффективно использовать рабочую силу и тем самым способствовать максимальному росту валового общественного продукта. Однако эта цель достигается далеко не всегда, на ее пути встречается немало препятствий как чисто экономического, так социального и политического характера.
Занятость населения играет огромную роль в изменении структуры распределения рабочей силы. По своему экономическому содержанию занятость выполняет функцию распределения и перераспределения рабочих мест в соответствии с потребностями развития производства. Социальное содержание занятости состоит в способности удовлетворения работников их личных потребностей, реализации себя как личности, самоутверждении и самовыражении, а также способности обеспечить семейно-бытовое благополучие. Это свидетельствует о сложности такого явления как занятость и необходимости разностороннего изучения.

Список использованной литературы

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ТК РФ) (с изм. и доп. от 28 июля 2012 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. № 1 (часть I) ст. 3.
Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в РФ» (с изм. и доп. от 28 июля 2012 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 2 мая 1991 г., N 18, ст. 566.
Абрамова М.А. Проблемы российского рынка труда // Вопросы экономики. 2012. - № 5. С. 7-11.
Ананьев А. Новые процессы в занятости населения // Вопросы экономики. 2012. - № 6. С. 3-7.
Андреев А.Г., Гретченко А.И. Рынок труда. – М.: Изд-во Рос.экон.акад., 2011. С. 196.
Власов В.И., Крапивин О.М, Регулирование занятости граждан в РФ // Гражданин и право. 2011. - № 10. С. 7-11.
Волынский Г. Рынок труда России: современное состояние и перспективы развития // Вопросы экономики. 2012. - №9. С. 4-9.
Волгин Н.А., Дубников С.В., Плакся В.И. Безработица: феномен, анализ, последствия. – М.: Экономика, 2011. С.98.
Думная Н.Н. Структура занятости в России // Российский экономический журнал. 2012. - № 3. С. 5-8.
Дьяконов Х.Н. Становление и развитие рынка труда России. – М.: Дело, 2010. С.112.
Дудников С.В. Политика занятости, обеспечение социальных гарантий и компенсаций при безработице // Кадровое дело. 2011. - № 15. С. 5-11.
Жуков В. Особенности и перспективы российского рынка труда // Управление персоналом. 2012. - № 2. С. 3-7.
Кузьмина Ю. Рынок труда требует реформирования // Московский бухгалтер. 2011. - № 17. С. 7-11.
Кузнецов А. Особенности современного рынка труда // Кадровик. 2012. - № 1. С. 5-9.
Кутищева А. Обзор рынка труда // Кадровое дело. 2012. - № 3. С. 5-11.
Никифорова Л. Анализ рынка труда // Кадровое дело. 2012. - № 8. С. 3-7.
Петрова О. Что нового на рынке труда? // Управление персоналом. 2012. - № 9. С. 5-9.
Пасынкова О. Обзор рынка труда РФ // Управление персоналом. 2012. - № 2. С. 4-9.
Петросян Е. Основные тенденции на российском рынке труда в 2011 г. // Кадровик. Кадровый менеджмент. 2012. - № 3. С. 6-11.
Сметана С. Рынок труда в 2011 году // Кадровик. Кадровый менеджмент. 2012. - № 2. С. 4-9.
Тайманова А. Специфика российского рынка труда // Кадровое дело. 2012. - № 7. С. 3-7.
Ходжаева Л. Развитие трудовых ресурсов и регулирование рынка труда в России // Кадровик. Кадровый менеджмент. 2012. - № 4. С. 5-10.

















2