Международное сотрудничество в таможенной сфере

В частности сегодня проводится работа на уровне Советов руководителей таможенных служб СНГ и Совета руководителей таможенных служб при Интеграционном комитете ЕврАзЭС. Эта работа направлена на:сближение норм таможенного законодательства;развитие информационно-технологических систем;упрощение перемещения товаров и транспортных средств.В результате проведенного исследования были выявлены несоответствия в рамках национальных законодательств об административных таможенных правонарушениях государств – членов Таможенного союза. Следовательно, для исключения данных разногласий следует произвести мероприятия, которые позволят упростить движение товаров и транспортных средств в едином таможенном пространстве, произвести нивелирование условий хозяйствования и осуществлять единый подход к осуществлению контроля за всеми участниками таможенных правоотношений и соответственно, повысят уровень жизни населения, проживающего на его территории Таможенного союза.ГЛАВА3.ПРОБЛЕМЫИПУТИРАЗВИТИЯМЕЖДУНАРОДНЫХОТНОШЕНИЙВРФНАСОВРЕМЕННОМЭТАПЕВСФЕРЕТАМОЖЕННОГОДЕЛАПутиразвитиямеждународныхотношенийиРФВ рамках развития международных отношений Россия официальновзялаобязательственныйкурснаприведениевсоответствиетаможенно-правовыхнормиинститутов.Даннаянормотворческаядеятельностьнеподразумеваетскорейшейправовойадаптациитаможенногозаконодательствакположенияммеждународныхтаможенныхстандартов.ПриэтомРоссийскойФедерациинеприходитсяначинатьвсессамогоначала.БольшаячастьконвенционныхстандартовГенеральногоприложенияужевоплощенавТаможенномкодексеТаможенногосоюза.Существует вопрос о том, какследуетотноситьсякФедеральномузаконуот03.11.2010№279-ФЗ«ОприсоединенииРоссийскойФедерациикМеждународнойконвенцииобупрощенииигармонизациитаможенныхпроцедурот18мая1973годавредакцииПротоколаовнесенииизмененийвМеждународнуюконвенциюобупрощенииигармонизациитаможенныхпроцедурот26июня1999года». Данный документ подвелофициальныйюридическийитогмноголетнейправотворческойработепоприведениютаможенныхправилвсоответствиесмеждународнымитребованиями. В России сегодня необходимопродолжатьсовершенствованиеправовойбазы,отталкиваясьотфактическихобязательств. Так, необходимонасколько,действующеесоюзноеинациональноезаконодательствавсферетаможенногорегулированияужесейчассоответствуютпредъявляемымтребованиям.Какиесуществуютпроблемыикакойобъемработнеобходимобудетпровестидлядостижениятребуемогорезультата.Кроме того требует проведение анализаприменяемыхвРоссиимеждународныеактынапредметвыявленияиныхтаможенныхстандартов,подлежащихучетувсовременномтаможенномнормотворчестве.Существует необходимостьрешенияданныхвопросов. Новизнаже принимаемыхивступившихвсилусоглашенийгосударств-членовТаможенногосоюза,решенийКомиссииТаможенногосоюза,федеральныхзаконовииздаваемыхвсоответствииснимиподзаконныхнормативныхправовыхактовдемонстрируютактуальностьнаправления развития России в сфере развития международных отношений.Так сегодня существует направление развития международных отношений путем приведениянациональногозаконодательства в соответствие, котороедолжноосуществлятьсянапостояннойоснове,впорядкесистемногоподходаиодновременнопонаправлениям:активногоучастияРоссийскойФедерации,втомчислепосредствомправотворческойинициативы,впроцессетаможенногорегулированияв международных организациях;непосредственногоприложения«собственных»правотворческихусилийпоадаптациизаконодательстваРоссийскойФедерацииотаможенномделе;корректировкиотдельныхнормиположенийвсоответствиисизменениямивтаможенномзаконодательствеТаможенногосоюза)Для реализации данных направлений необходимо проводитьподготовительнуюработупоопределениюконкретныхпроблемиформулировкенеобходимыхрекомендацийпоихразрешению.Для этого требуется проведениесравнительногоанализаквыявлениюнесоответствий национальногозаконодательстватребованияммеждународныхтаможенныхстандартов.В результате можно будет установитьориентиры последующей нормотворческойдеятельности.Проводимыеранеекомпаративистские исследованиятаможенногозаконодательстваРФнемогутбытьвполномобъемеиспользованнымивсовременномнормотворчествепопричинеотсутствияроссийскоготаможенного,законодательствакактакового.СформированноезаконодательствоТаможенногосоюзапринялосущественнуючастьпредметовправовогорегулированияперечисленныхзаконодательствРоссийскойФедерации.ДляприведениянациональногозаконодательствавсоответствиесзаконодательствомТаможенногосоюзапотребуетсяпровестиправовуюревизиювсехнормативныхправовыхактовРоссийскойФедерации,касающихсяпредметовправовогорегулированиянаднациональногоуровня.Так,ТаможенныйкодексТаможенногосоюзадает возможностьвременногорешенияпроблем,вчастиимнеурегулированной.Во-первых,отсутствиеконкретныхкритериевдлянациональногонормотворчества,можетпородитьразличиявтаможенныхзаконодательствахгосударств-членовТаможенногосоюза.Во-вторых,национальноетаможенноерегулированиеРФполучаетшанссоздатьправовыенормы-новеллы,положительныйопытприменениякоторыхпозволитпредложитьповыситьихюридическийстатусдоуровнясоюзныхнорм.Согласно исследованиюмеждународногоопытатаможенногорегулированияправоотношенийвсоздаваемыхилисозданныхтаможенныхсоюзах,немногопримеров эффективныхтаможенно-правовыхсистем,сочетающихнаднациональныеинациональныеуровнитаможенногорегулирования.Таможенныйсоюзвомногомуникален.ТаможенноезаконодательствоТаможенногосоюзаразвиваетсябыстреезаконодательстваРоссийскойФедерациивобластитаможенногодела.Этозакономерно,потому чтотаможенноерегулированиеявляетсяопределяющейосновойдлятаможенногорегулированиявРоссийскойФедерации.Здесь необходимо создатьнормативнуюбазу,длясоответствияпрогрессивнымсоюзамКарибскогосообщества(Кариком),Южноафриканскомутаможенномусоюзу,ТаможенномусоюзуВосточноафриканскогосообщества,Союзаарабскихгосударств(Советарабскихгосударств).Национальноезаконодательство,регулирующеетаможенныеотношениядолжнобытьдоступным,удобнымвиспользовании,понятнымдлявосприятия,предоставлятьзаинтересованнымлицамразличныевариантыреализациисвоихправнаперемещениетоваровчерезтаможеннуюграницу.Сегодня необходимоприниматьнадлежащиеправилатаможенногоадминистрирования,для исключения необходимости участниковвнешнеэкономическойдеятельностипересматриватьтерриториальныесферысвоихпредпринимательскихинтересоввпользусоюзныхгосударств.Такимобразом,РФпридетсяучаствоватьвнормотворческомпроцессе,длячегонужна информационно-аналитическаябаза,результатынаучно-правовыхисследований,учитывающиеинтересыРоссийскойФедерациииособенностиосуществлениятаможенногоделароссийскимитаможеннымиорганами.3.2ПроблемыипутиразвитиямеждународныхотношенийиРФКак известно, таможенныеорганыРФ должнырешатьзадачивобластивнешнейивнутреннейторговли.Целитаможеннойполитики:обеспечениенаиболееэффективногоиспользованияинструментовтаможенногоконтроля;регулированиетоварообменанатерриторииРоссии;участиевреализацииторгово-аналитическихзадачпозащитероссийскогорынка;стимулированиеразвитиянациональнойэкономики;содействиеструктурнойперестройке;и др.Комплекснаяинформатизациятаможенныхоперацийрассматриваетсякак основаупрощениятаможенныхпроцедурисозданиятаможни,ориентированнойнануждыучастниковвнешнейторговли.На сегодняшний день фискальнаянаправленностьтаможенныхорганов России уступиламестоосновнойихцели–содействиюразвитиювнешнейторговли.Однаковнастоящеевремяэкономикастранынеготоваперейтикполнойлиберализациивнешнеэкономическихотношений,заменетарифныхбарьеровнетарифнымиограничениями.Принципэффективностидеятельноститаможенныхоргановимеетпрактическоезначение,посколькуотражаетцелесообразностьработыорганаисполнительнойвласти.Принципэффективностиможетпоказатьсяясным,применениепринципа на практике осложняетсяиз-занеопределенности,связаннойсмногогранностьюгосударственногосектора.Эффективностьорганизациитаможенногодела– это конечныерезультатыфункционирования.Рольвэффективностидеятельноститаможенныхоргановиграетуровеньсложностииразветвленноститаможеннойструктуры,степеньсовершенствазаконодательнойбазы. Иными словами,чеморганичнееструктурированаппараттаможенногорегулированияипрощемеханизмисполненияправовыхнорм,темболееэффективнаработатаможни,темменьшесовершаетсяправонарушений.Для достижения данного показателя необходимо добиваться:унификациитаможенныхпроцедур;сокращениявременинатаможенноеоформление;мобильноститаможенногоконтроля;реализациипревентивныхцелей;защитынациональнойэкономики;развитиямеждународныхсвязейнабывшемпостсоветскомпространстве.Проблемой также является то, что мерыпозавершениюформированияединоготаможенногопространства,обозначенныевкомплексепринятыхмеждународныхдоговоров,внастоящеевремяреализованыневполномобъеме.Проблема состоит в том, что процессинтеграционноговзаимодействиявТаможенномСоюзене являетсяпрозрачным.Цели, состоящие вповышенииэффективноститаможенногоадминистрирования,недостигаютсяпосредствомискусственногопринятияпакетамеждународныхсоглашениявусловияхотсутствияобъективныхпредпосылоквэкономическойсфере.ЕдиныетаможенныережимыиединыйпорядоктаможенногооформлениябыливведеныПротоколомкСоглашениюмеждуРоссийскойФедерациейиРеспубликойБеларусьосозданииравныхусловийсубъектамхозяйствованияот25декабря1998г. При этом сегодня еще проходитобсуждениеоналичииединоготаможенногопространстваРФиРеспубликиБеларусь, а также РеспубликиКазахстан.Так,условияформированияполноценногоТаможенногосоюза,цель создания ЕврАзЭС как международной организации, предусматривающая создание единого экономического пространства государств невыполняются.СогласнопоручениюПрезидентаРФот27июля2006г.№АЖ-П2-3635должнабылаактивизированаподготовканеобходимыхдокументов,регламентирующихсозданиеТаможенногосоюзанабазеЕврАзЭС.Проектыдокументов,которыепредлагаетсяпринятьдлязавершенияформированияправовойбазыТаможенногосоюзаРеспубликиБеларусь,РеспубликиКазахстан,РоссийскойФедерацииврамкахЕврАзЭСнаправленынаформированиеединойполитикивотношениитретьихстран,торговлистретьимистранами,атакжекасаютсяэкспортногоконтроля.ВсоответствиисРешениемМежгоссоветаЕврАзЭСот16августа2006г.№313«Оформированиитаможенногосоюзагосударств–членовЕвразийскогоэкономическогосообщества»былпроведёнпредварительныйсравнительныйанализаналогичныхпопредметурегулированиядокументовпоформированиюТаможенногосоюзаврамкахЕврАзЭСигосударств–участниковСоглашенияоформированииЕдиногоэкономическогопространства.Внастоящеевремясуществуетюридическаяколлизиявтерминологии,используемойвмеждународныхсоглашенияхнабывшемпостсоветскомпространстве. К примеру, термин«единоеэкономическоепространство»,закрепленный вРешенииМежгосударственногосовета№313,итермин«единаятаможеннаятерритория»,определенныйвПротоколе№1заседанияРабочейгруппы,нетождественныипредполагаютразныеправовыеиэкономическиемеханизмырегулирования.Наличиеэкономическогопространствавданномслучаенеупраздняетсуществованиенациональныхтаможенныхтерриторийгосударств–участниковТаможенногосоюза.Вст.XXIVГенеральногосоглашенияотарифахиторговле(ГАТТ)ТС - этозаменаоднойтаможеннойтерриториейдвухилинесколькихтаможенныхтерриторий.ТСпредполагаетформированиеобщейтаможеннойтерритории,накоторойосуществляетсясвободноеобращениетоваров,устанавливаетсяобщаявнешняяграницадляпринятиямерпотарифномуинетарифномурегулированиюторговлисостранами–нечленамиТаможенногосоюза.ТСврамкахЕврАзЭСпредставляетсобойторгово-экономическоеобразование,предусматривающеедовыполненияопределенныхюридическихобязательствсозданиеединогоэкономическогопространствасэлементамитаможенногосоюза.Экономическийсоюз-этапуглубленияинтеграциигосударствивключаетобразованиятаможенногосоюза,общегорынкатоваров,услуг,капиталовирабочейсилы,валютногосоюзаимежгосударственнуюкоординациюторговли.Объединениетаможенныхтерриторийгосударстввединуютаможеннуютерриториюпроисходитпослезавершениясозданиядляэтогонеобходимыхправовых,экономическихимеждународныхусловий,т.е.послевыполнениярядамероприятий:установлениянадежныхмеханизмовконтролянаднедопущениемнесанкционированногореэкспортатовароввтретьистраны;примененияединогорегулированиявнешнихэкономическихсвязейвотношениитретьихстран;осуществленияплатежно-расчетныхотношенийпоторговыминеторговымоперациямнадвустороннейимногостороннейоснове;примененияединообразныхметодовведениятаможеннойстатистикивнешнейторговли;изавершенииформированиятаможенногосоюза,создающегообъективныеюридическиепредпосылкииобязательствагосударствпоунификациизаконодательствисозданиюединогокодифицированногоактавобластитаможенногодела,атакжерешениявопросаомеждународнойправосубъектностиТаможенногосоюзаисудьбедействующихмеждународныхдоговоров.Поэтому сегодня необходимонайтидолжнуюмеруадминистративногоусмотрения,безкоторогопроцессгосударственногоуправленияитаможенногоадминистрированияневозможен.Следуетисключитьвозможностьпоявлениявмеждународныхдоговорахнорм,усложняющихуправленческийпроцессиформирующихтемсамымнепосредственнуюсредудлялоббирования,вымогательства,взяточничества,другихформпроявлениякоррупции.3.3ДвусторонниеотношенияРоссийскойФедерациисзарубежнымистранамиРассмотримразвитиеотдельныхдвустороннихсоглашенийРФизарубежныхстран:Норвегии;Швеции;США;Германии;Финляндии;Латвии.Так,необходимостьтаможенногосотрудничестваоргановРоссиииНорвегиипризнаетсянавсехуровнях:центральном;региональном;местном.Сотрудничествопроизводитсясцелью:эффективногопересеченияграницы;обеспеченияэкономическихсвязей.Данноесотрудничествовключаетвсебя:обменинформацией;обсуждениеконкретныхпроблем;обменпередовымопытом;упрощениетаможенныхпроцедур;борьбусэкономическимитаможеннымипреступлениями.ТакжепроизводитсяпроработкатаможенногозаконодательстваипрактикиРоссиииНорвегиидлятого,чтобытаможенноеоформлениеповсемважнымтоварнымгруппамвзаимнойторговлиРоссиииНорвегиимоглопроходитьвпунктепропускаБорисоглебск–Стурскуг.Такнапример,врамкахСоглашенияосотрудничествесЛатвиейбылопроизведенозадержание.Государственныйтаможенныйинспекторотделаспециальныхтаможенныхпроцедур№2таможенногопостаАэропортПулково,выполняяобязанностипотаможенномуконтролю,установилследующее:22.11.2012в22часов40минутвзале«Прибытие»аэропортаПулково-2в«зеленом»коридореприпрохождениитаможенногоконтролягражданинРФ,прибывшийизЛатвиирейсомВТ444«Рига-Санкт-Петербург»,незадекларировалподлежащуюобязательномуписьменномудекларированиюввозимуюнатерриториюТаможенногоСоюзаналичнуювалютувсумме,превышающейвэквиваленте10000долларовСША,аименно800200евро,чтовсоответствиискурсомЦентральногоБанкаРФна22.11.2012(1'евро=40,0785руб.,IдолларСША=31,4218)составиловэквиваленте1020654,95долларовСШАили32070815.70руб.РФ,чтоявляетсянарушениемтребованийстатьи4Договораопорядкеперемещенияфизическимилицаминаличныхденежныхсредстви(или)денежныхинструментовчерезтаможеннуюграницутаможенногосоюза(Астана,05.07.2010)истатьи355Таможенногокодексатаможенногосоюза.Согласнообъяснениям,гражданиннезналправилввозаналичнойвалютынатерриториюТаможенногосоюза.Протоколприведенвприложении2кработе.ВрамкахвзаимодействиятаможенныхоргановРоссииСШАв2012годуудалосьликвидироватьодинизканаловпоставкикокаинасиспользованиеммеждународнойпочты.Таможеннымиорганамигосударствсовместнобылаорганизованаипроведенамеждународная«контролируемаяпоставка»вотношениикокаина,сокрытоговспортивноминвентаре,перемещавшемсявмеждународномпочтовомотправлениивРоссию.ВрезультатепроведенныхоперативныхмероприятийсотрудникамитаможенныхоргановРоссиииСШАнатерриторииРоссиибылизадержанывселицагруппы,организовавшиеданнуюконтрабандыинамеревавшиесязатемприменятьданныйканалдлярегулярнойпоставкипартийкокаинанатерриториюРоссииизСША.Данныйфакторганизациимеждународныхоперацийявляетсясвидетельствомэффективностисовместнойдеятельноститаможенныхслужбвпроцессеборьбысконтрабандойнаркотиков.Здесьнаблюдаетсяэффектсинергииблагодаря:качественномувзаимодействиюправоохранительныхорганов;упреждающейинформации,поступающейтаможенныхслужбдругихгосударств;слаженностивдействияхприпроведениисовместныхоперативно-розыскныхмероприятийиспециальныхопераций.ТакжеследуетотметитьразвитиесотрудничествотаможенныхоргановврамкахдвустороннегосоглашениясФинляндией.Так,таможеннымиорганамигосударствбылавыявленасхеманезаконноговывозаизРоссиивФинляндиюпалеонтологическогоматериала:костейибивнеймамонта,представляющиекультурнуюценность.ПоданномуфактуСеверо-Западнойоперативнойтаможнейвозбужденоуголовноедело.Аврезультатепроверкиинформации,предоставленнойКриминальнымведомствомГерманиивотношениинедостоверногодекларированиятабакадлякальянов,вапреле2012годаСеверо-Западнойоперативнойтаможнейвозбужденоуголовноеделопоч.2ст.194УКРоссии.Сумманеуплаченныхтаможенныхплатежейсоставилаоколо34млн.рублей,чтотакжеявляетсярезультатомэффективноговзаимодействиятаможенныхслужбРоссиииГермании.Дляобеспеченияупрощенияиускоренияпроцедурытаможенногооформлениягрузовтаможеннымиорганамибылвведенпроект«зеленыйкоридор»,разработанныйтаможеннымислужбамигосударств:РоссийскойФедерации;Финляндии;Швеции.Такжебылпроведенсовместныйэкспериментпоэлектронномудекларированиютоваровитранспортныхсредств,втомчислебиоресурсов.Подведемитоги.ВрамкахзаключенныхотдельныхдвустороннихсоглашенийтаможенныхоргановРоссийскойФедерацииидругихгосударствпроизводитсяобменинформациейисовместныеоперациипоснижениютаможенныхрисковизадержаниюконтрабандистов.ЗАКЛЮЧЕНИЕТак,поитогамисследованияможносделатьрядвыводов.Насегодняшнийденьврезультатеглобализациииразвитиямеждународнойторговли,создаютсямеждународныеорганизациивцеляхрегулированиятаможенныхотношенийнамеждународномуровне.Такимиорганизациямиявляются:ВТО;ЕврАзЕс;ВТаО.Согласнонормаммеждународногоправа,вслучаератификациимеждународногодоговора,сторонамеждународногосоюзаилиинойорганизациидолжнасоблюдатьнормыданногодоговораирекомендацииданноймеждународнойорганизации.Крометого,взаимодействиестакойорганизациейдаетпреимущества,такиекаквозможностьнациональномубизнесурасширитьсвоирынки,обеспечитьвзаимодействиетаможенныхслужбгосударств.Последнемуестьнемалоподтвержденийввидедоговоровосотрудничествемеждутаможеннымислужбамигосударств.Однакосуществуютипроблемы.Так,врезультатеоткрытияграниц,напримермеждуКазахстаномиКиргизией,увеличилсяобъем«черного»импорта,атакжеввознаркотиков.Вданномслучаеследуетсовершенствоватьзаконодательствоиотношениямеждутаможеннымислужбами.Такжеучастиевсразунесколькихмеждународныхорганизацияхвлечетзасобойпоявлениеколлизийнормданныхорганизаций.Здесьнеобходимооценитьприоритетностькаждойизорганизаций.ДляРоссииболеевысокприоритетнормВТО,какевропейскойорганизации.Такжеостаетсяактуальнойпроблемапредотвращенияиобнаружениятаможенныхпреступлений.ВцеломдляповышенияэффективностиприменениясистемызащитныхмервРоссийскойФедерациивусловияхприсоединениякВТОпредставляетсяцелесообразнымвнестирядизмененийвдействующеезаконодательствоипрактикуегоприменения,предусмотрев:-упрощениеадминистративнойпроцедурыинициированияипроведениярасследованияповведениюзащитныхмер;-сокращениесроковпроведениярасследованийзасчетснижениявременинасогласовательныепроцедурымеждуфедеральнымиорганамиисполнительнойвласти;-усилениеролиотраслевыхассоциацийроссийскихтоваропроизводителей;-болееактивноеприменениепредварительныхзащитныхмер,определивхарактеристикислучаев,когдазадержкасприменениеммерможетпривестикнеобратимымпоследствиямдляроссийскихпроизводителей;-усилениеролиторговыхпредставительствРоссийскойФедерациизарубежомприпроведениирасследованийповведениюзащитныхмервотношениидемпинговогоисубсидируемогоимпортаизстранынахождения.СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННОЙЛИТЕРАТУРЫНормативно-правовыеактыКонституцияРоссийскойФедерации(принятавсенароднымголосованием12.12.1993)(сучетомпоправок,внесенныхЗаконамиРФопоправкахкКонституцииРФот30.12.2008N6-ФКЗ,от30.12.2008N7-ФКЗ)//Российскаягазета,N7,21.01.2009НалоговыйкодексРоссийскойФедерации(частьпервая)от31.07.1998N146-ФЗ(ред.от29.06.2012)//Российскаягазета,N148-149,06.08.1998НалоговыйкодексРоссийскойФедерации(частьвторая)от05.08.2000N117-ФЗ(ред.от28.07.2012)//Парламентскаягазета,N151-152,10.08.2000.ТаможенныйкодексТаможенногосоюза(приложениекДоговоруоТаможенномкодексеТаможенногосоюза,принятомуРешениемМежгосударственногоСоветаЕврАзЭСнауровнеглавгосударствот27.11.2009N17)(ред.от16.04.2010)//СобраниезаконодательстваРФ,13.12.2010,N50,ст.6615.Федеральныйзаконот27.11.2010N311-ФЗ(ред.от06.12.2011)«ОтаможенномрегулированиивРоссийскойФедерации»//Парламентскаягазета,N63,03-09.12.2010.Федеральныйзаконот21.07.2012N126-ФЗ«ОратификацииПротоколаоприсоединенииРоссийскойФедерациикМарракешскомусоглашениюобучрежденииВсемирнойторговойорганизацииот15апреля1994г.»//«СобраниезаконодательстваРФ»,23.07.2012,N30,ст.4177.Федеральныйзаконот28.11.2009N282-ФЗ«Овнесенииизмененийвглавы22и28частивторойНалоговогокодексаРоссийскойФедерации»//«Парламентскаягазета»,N65-66,04-10.12.2009.СоглашениемеждуПравительствомСССРиПравительствомСоединенныхШтатовАмерикиосотрудничествеивзаимопомощимеждутаможеннымислужбамиэтихстран»(Заключеновг.Вашингтоне02.06.1990)//Документопубликованнебыл.СПС«Консультантплюс».СоглашениемеждуПравительствомРоссийскойФедерациииПравительствомФинляндскойРеспубликиосотрудничествеивзаимнойпомощивтаможенныхделах»(Вместес<НотойминистерстваиностранныхделФинляндии>)(Нотаподписанавг.Хельсинки21.11.1994)(Соглашениезаключеновг.Хельсинки11.03.1994)//Бюллетеньмеждународныхдоговоров.2012.N9.С.79-87.ДоговормеждуРоссийскойФедерациейиФедеративнойРеспубликойГерманиейосотрудничествеивзаимопомощитаможенныхслужб»(Вместес«Положениямиопередачесведенийофизическихлицах,которымируководствуютсятаможенныеслужбыДоговаривающихсяСторон»,«СогласованнойпротокольнойзаписьюкДоговору...»)(Подписанвг.Москве16.12.1992)//Бюллетеньмеждународныхдоговоров.2006.N8.С.29-36.СоглашениемеждуПравительствомРоссийскойФедерациииПравительствомЛатвийскойРеспубликиосотрудничествеивзаимнойпомощивтаможенныхделах»(Заключеновг.Риге22.04.2002)//Бюллетеньмеждународныхдоговоров.2012.N10.С.86-92.РаспоряжениеПравительстваРФот14.12.2005N2225-р«ОКонцепцииразвитиятаможенныхоргановРоссийскойФедерации«//«СобраниезаконодательстваРФ»,09.01.2006,N2,ст.260.Литература26января-Международныйденьтаможенника[Электронныйресурс].Информационныйпортал.Режимдоступа:http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=16914:26----&catid=40:2011-01-24-15-02-45&Itemid=2094&Itemid=1835БахрахД.Н.,КиваловС.В.ТаможенноеправоРоссии.-Екатеринбург,2007.-247с.БородулинаЛ.П.,КудряшоваИ.А,ЮргаВ.А,Международныеэкономическиеорганизации:учебноепособие.-М.:Экономистъ,2005ВступлениевЕврАзЭС-спасениедляюгоосетинскогогосударства:вице-спикер.Режимдоступа:http://www.regnum.ru/news/1598405.html#ixzz2QWQoqDFEВступлениевЕврАзЭСнепривлекательнодляАзербайджана–политологи.Режимдоступа:http://www.salamnews.org/ru/news/read/41890/vstuplenie-v-evrazes-neprivlekatelno-dlya-azerbaydana--politologi/.ВступлениевЕврАзЭСнепривлекательнодляАзербайджана–политологи.Режимдоступа:http://www.salamnews.org/ru/news/read/41890/vstuplenie-v-evrazes-neprivlekatelno-dlya-azerbaydana--politologi/.ГлазуноваН.А.Таможенныйконтрольпослевыпускатоваров//Правоиэкономика,2009.-№2.-С.20.ГуевА.Н.ПостатейныйкомментарийкТаможенномукодексуТаможенногосоюза.-Дело,2012г.ДавыдовЮ.Г.Таможенноеправоввопросахиответах.-М.:ЮНИТИ-Дана,2007.-167с.ДавыдовЯ.В.Таможенноеправо:Конспектлекций.-М.:Финансыистатистика,2007.-155с.Деятельностьтаможенныхоргановпоборьбесконтрабандойнаркотиков.[Электронныйресурс].Информационныйпортал.Режимдоступа:http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&idДеятельностьтаможенныхоргановпоборьбесконтрабандойнаркотиков.[Электронныйресурс].Информационныйпортал.Режимдоступа:http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&idДрагановВ.Г.Основытаможенногодела:Учеб.длявузов/Подобщ.ред.В.Г.Драганова;Рос.тамож.акад.ГТКРФ.-М.:ОАОИзд-воЭкономика,1998.ЕВРАЗЭС:ЭКОНОМИЧЕСКИЙСЫРВПОЛИТИЧЕСКОЙМЫШЕЛОВКЕВСТУПЛЕНИЕВЕВРАЗЭСБУДЕТОЗНАЧАТЬПОЛИТИЧЕСКУЮКАПИТУЛЯЦИЮУКРАИНЫКАКЕВРОПЕЙСКОГОГОСУДАРСТВА.Режимдоступа:http://gazeta.zn.ua/POLITICS/evrazes_ekonomicheskiy_syr_v_politicheskoy_myshelovke_vstuplenie_v_evrazes_budet_oznachat_politiches.html/Единаяконвенция«Онаркотическихсредствах1961года»споправками,внесеннымивнеевсоответствииспротоколом1972годаопоправкахкединойконвенции«Онаркотическихсредствах»1961года.ЕременкоВ.И.КодексинтеллектуальнойсобственностиРоссийскойФедерации,иличастьчетвертаяГражданскогокодексаРоссийскойФедерации//Адвокат,2008.-№7.-С.17-22.ЕршовА.Д.,СизоваК.А.Льготыипреференциивтаможенномделе.-М.:Бизнес-Пресса,2007.-253с.ЗлобинаЛ.А.Таможенныеплатежиприимпортетоваров//Главбух.-2008.-№9.-С.13-15.ИвановаС.В.,Всемирнаяторговаяорганизация.–Москва:Экономистъ,2010.ИнтеграционныепроцессывстранахСНГ:рольтаможенныхоргановУральскогоФедеральногоОкруга[Электронныйресурс].Информационныйпортал.Режимдоступа:http://chinovnik.uapa.ru/modern/article.php?id=486КозыринА.Н.ТаможенноеправоРоссии.Общаячасть.М.,2009.-378с.КомментарийкМеждународнымправиламтолкованияторговыхтерминов«Инкотермс2000»(подред.ГаленскойЛ.Н.)-СистемаГАРАНТ,2007г.КомментарийкТаможенномукодексуТС(подобщ.ред.Ю.Ф.АзароваиГ.В.Баландиной).–Норма,2011г.Конвенцияоборьбепротивнезаконногооборотанаркотическихипсихотропныхсредствот1988годаКонвенцияопсихотропныхвеществахот1971года.КосареннкоН.Н.ТаможенноеправоРоссиидлястудентоввузов.-М.:ЮНИТИ-Дана,2007.-156с.КраснолуцкаяН.Т.Таможеннаястоимостьтовара//Таможенныйальманах.-2007.-№5.-127с.КузнецовА.Таможенныеплатежиприввозетоваров//Новаябухгалтерия.-2008.-№4.-С.11-14.МагомедоваА.И.,ХасановаЕ.З.ГАТТ:правоваяприродаиструктура.ВестникСанкт-ПетербургскогоГос.Университета,Спб.,2008г.Манжосов.С.М.Евразийскоеэкономическоесообщество:Правовыеиэкономическиеосновы–М:Экономика,2004.Международнаяконвенцияовзаимномадминистративномсодействиивпредотвращении,расследованииипресечениитаможенныхправонарушении,Конвенция9июня1977г.МиляковН.В.Таможеннаяпошлина.-М.:Финансыистатисты,2010.-254с.НазваныпервыекандидатынавступлениевЕврАзЭС.Режимдоступа:http://biz.liga.net/ekonomika/all/novosti/2379376-nazvany-pervye-kandidaty-na-vstuplenie-v-evrazes.htm#.НовиковА.Б.Специальныйадминистративно-правовойстатустаможенногопредставителя//Законодательствоиэкономика,N3,март2012.НовиковА.Б.Таможенныйконтрольвсистемеадминистративныхпроцедуртаможенногодела//Законодательствоиэкономика,2008.-№12.-С.10.ОфициальныйсайтСлужбыгосударственнойстатистики-http://www.gks.ru/ОфициальныйсайтФедеральнойтаможеннойслужбыhttp://customs.ru/ПерелетоваИ.В.Методытаможенногоконтроля//Вашконсультант,2007.-№7.-С.15-18.ПостатейныйкомментарийкТаможенномукодексуТС(подредА.Н.Гуева).-Экзамен,2012г.РазвитиеТаможенногоСоюзапослевступленияРоссиивВТО.Режимдоступа:http://islaco.ru/ru/node/38.РольВсемирнойторговойорганизациивглобальномуправлении/Под.ред.ГэриП.Сэмпсона--М.:Издательство«ВесьМир».-298с.,2010РомановаЕ.В.Таможенноеправо.-М.:ДашковиК,2006.-219с.СвинуховВ.Г.Таможенно-тарифноерегулированиевнешнеэкономическойдеятельности.-М.:Право,2008.-155с.СвинуховВ.Г.Правовоеобеспечениетаможенногоконтроля//Правоиэкономика,2007.-№12.-С.15-17.СовместноезаявлениеМинистраиностранныхделРоссийскойФедерациииМинистраиностранныхделКоролевстваНорвегияобукреплениироссийско-норвежскогоприграничногосотрудничества[Электронныйресурс].Информационныйпортал.Режимдоступа:http://www.regjeringen.no/upload/UD/Vedlegg/Nordomr%C3%A5dene/Felleserklaering_ru.pdfСтепаненкоМ.В.Новыйшагвборьбестаможеннымиправонарушениями//ЗаконыРоссии:опыт,анализ,практика,N2,февраль2007.СтиглицД.Э.АткинсонЭ.Б.«Лекциипоэкономическойтеориигосударственногосектора»//ИзданиеАспектПресс2011Таможенноеправо/Под.ред.РассоловаМ.М.,ЭриашвилиН.Д.,ГалузоВ.Н.идр.-М.:ЮНИТИ-Дана,2007.-384с.Таможенноеправо/Подред.А.Ф.Ноздрачева.Гл.2,§3.Методытаможенногоправа.М.:ФилинЪ,2006–340с.Таможенноеправо:учебникдлявузов(подобщ.ред.АндриашинаХ.А.).ЗАО«Юстицинформ»,2006.–428с.Таможенныеплатежи.Режимдоступа:http://bruma.ru/enc/gumanitarnye_nauki/ekonomika_i_pravo/EVRAZISKOE_EKONOMICHESKOE_SOOBSHCHESTVO_EVRAZES.htmlТрунинаЕ.В.ОпределениетаможеннойстоимостиимпортныхтоваровПравоиэкономика,N3,март2006.Федоровская М.А. Проблемы таможенного администрирования в рамках Таможенного Союза и Евразийского экономического сообщества // Образование и право. 2011. № 3. С. 102-108.ФесенкоН.П.Таможенныепреступленияивозможностиихпредотвращения//Законодательствоиэкономика,N12,декабрь2010.ФТСРоссиив2012году:цифрыифакты[Электронныйресурс].Информационныйпортал.Режимдоступа:http://customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=16856:-2012-&catid=40:2011-01-24-15-02-45ФТСРФиНАЯБМинэнергоСШАподписалисоглашениеосотрудничестве.[Электронныйресурс].Информационныйпортал.Режимдоступа:http://www.vch.ru/cgi-bin/guide.cgi?table_code=12&action=show&id=7645ХалиповС.В.ТаможенноерегулированиевусловияхчленстваРоссийскойФедерациивоВсемирнойТорговойОрганизации//ЕврАзЮж№2(57)2013.Халипов С.В. Проблемы соответствия законодательства Российской Федерации о таможенном деле международным стандартам в сфере таможенного регулирования / диссертация: М.: 2011 – 174 с.ЦелеваяпрограммаразвитиятаможеннойслужбыРФна2004-2008гг.[Электронныйресурс].Информационныйпортал.Режимдоступа:http://www.issa.ru/legislation/custdoc/custful_165.html.http://pmrnews.org/259-pridnestrove-hochet-stat-evraziyskim-regionom.html http://kavkasia.net/Azerbaijan/2012/1343981882.phphttp://transler.ru/news/international_traffic/seriy_import_ne_sbavlyaet_oboroti.html.Приложение1Приложение2ФЕДЕРАЛЬНАЯТАМОЖЕННАЯСЛУЖБАСЕВЕРО-ЗАПАДНОЕТАМОЖЕННОЕУПРАВЛЕНИЕПУЛКОВСКАЯТАМОЖНЯТАМОЖЕННЫЙПОСТАЭРОПОРТПУЛКОВО196210,Россия,Санкт-Петербург,ул.Стартовая,д.17,таможня,телефон№(812)777-35-27,факс№(812)777-35-73(регистрационныйномердела)ПРОТОКОЛобадминистративномправонарушении«22»ноября2012годаСанкт-Петербург,ул.Стартовая,17АГосударственныйтаможенныйинспекторотделаспециальныхтаможенныхпроцедур№2таможенногопостаАэропортПулково…………….,выполняяобязанностипотаможенномуконтролю,установилследующее:22.11.2012в22часов40минутвзале«Прибытие»аэропортаПулково-2в«зеленом»коридореприпрохождениитаможенногоконтролягражданинРФ*************,прибывшийизЛатвиирейсомВТ444«Рига-Санкт-Петербург»,незадекларировалподлежащуюобязательномуписьменномудекларированиюввозимуюнатерриториюТаможенногоСоюзаналичнуювалютувсумме,превышающейвэквиваленте10000долларовСША,аименно800200евро,чтовсоответствиискурсомЦентральногоБанкаРФна22.11.2012(1'евро=40,0785руб.,IдолларСША=31,4218)составиловэквиваленте1020654,95долларовСШАили32070815.70руб.РФ,чтоявляетсянарушениемтребованийстатьи4Договораопорядкеперемещенияфизическимилицаминаличныхденежныхсредстви(или)денежныхинструментовчерезтаможеннуюграницутаможенногосоюза(Астана,05.07.2010)истатьи355Таможенногокодексатаможенногосоюза.Согласнообъяснениям,гражданин******незналправилввозаналичнойвалютынатерриториюТаможенногосоюза.Такимобразом,гражданинРФ(ФИО,годиместорождения,паспортныеданные,местожительства,местоработыидолжность,телефон)совершиладминистративноеправонарушение,ответственностьзакотороепредусмотренаст.16.4КоАПРоссии.