Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта, связи и информации.

Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» в ч. 1 ст. 6 устанавливает, что при градостроительном планировании развития территорий и поселений, их застройке должны определяться состав и структура объектов связи - сооружений связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, отдельных помещений для размещения средств связи, а также необходимые мощности в инженерных инфраструктурах для обеспечения функционирования средств связи.В постановлении Правительства РФ от 9 июня 1995 г. № 578 «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи РФ» органам местного самоуправления рекомендовано в пределах своих полномочий оказывать содействие предприятиям, учреждениям и организациям, в ведении которых находятся линии и сооружения связи, линии и сооружения радиофикации, в предупреждении повреждений этих линий и сооружений, а также в обеспечении обязательного выполнения всеми юридическими и физическими лицами требований Правил охраны линий и сооружений связи РФ.Закрепляя предметы ведения органов местного самоуправления в области почтовой связи, Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» установил, что органы местного самоуправления:- оказывают содействие организациям почтовой связи в размещении на территории муниципального образования объектов почтовой связи, рассматривают предложения данных организаций о выделении нежилых помещений или строительстве зданий для размещения отделений почтовой связи и других объектов почтовой связи;- способствуют созданию и поддержанию устойчивой работы местных почтовых маршрутов, оказывают содействие операторам почтовой связи в доставке почтовых отправлений в труднодоступные населенные пункты в установленные контрольные сроки;- оказывают содействие организациям почтовой связи в размещении почтовых ящиков на территории муниципального образования, контролируют обеспечение организациями, эксплуатирующими жилые дома, собственниками жилых домов сохранности и поддержания в исправном состоянии абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков.Органы местного самоуправления также вправе вносить в органы государственной власти субъектов РФ предложения о развитии сети почтовой связи на территории муниципального образования.ЗаключениеОсновные выводы по работе содержатся в следующих положениях:Понятие компетенции применимо как к местному самоуправлению в целом, так и к органам местного самоуправления. Конституция исходит из того, что именно местное самоуправление в целом как особый институт в системе социального управления является обладателем компетенции в разных сферах общественной жизни. Большинство из содержащихся в п. 20 ч. 1 ст. 14 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»вопросов регулируется Градостроительным кодексом РФ. Полномочия органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности закреплены в ст. 8. Градостроительный кодекс РФ регулирует также вопросы, связанные с территориальным планированием, градостроительным зонированием, планировкой территории, архитектурно-строительным проектированием, строительством, реконструкцией объектов капитального строительства.Для организации транспортного обслуживания населения органы местного самоуправления могут создавать транспортные предприятия и учреждения. Федеральный закон «О связи» в ч. 1 ст. 6 устанавливает, что при градостроительном планировании развития территорий и поселений, их застройке должны определяться состав и структура объектов связи - сооружений связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, отдельных помещений для размещения средств связи, а также необходимые мощности в инженерных инфраструктурах для обеспечения функционирования средств связи.Органы местного самоуправления также вправе вносить в органы государственной власти субъектов РФ предложения о развитии сети почтовой связи на территории муниципального образования.Список использованных источниковНормативно-правовые актыКонституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. - 1993. - № 237.Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ // СЗ РФ. - 2005. - № 1 (часть I). -Ст. 16.Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» // СЗ РФ. - 2003. - № 28. -Ст. 2895.Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2003. - № 40. -Ст. 3822.Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2007. - № 46. -Ст. 5553.ЛитератураАврамова Е.В. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями // Шестые Всероссийские Державинские чтения (Москва, 10 декабря 2010 года): сборник статей: в 7 кн. Кн. 2: Проблемы международного, конституционного и муниципального права. – М.: РПА Минюста России, 2011. – С. 6-10.Гадельшина Л.И. Виды государственных полномочий, делегируемых органам местного самоуправления, и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации // Актуальные проблемы теории и практики конституционного судопроизводства: Сборник научных трудов. Вып. VII. – Казань: ООО «Офсет-сервис», 2012. – С. 188-194.Демакова А.С. Вопросы местного значения: содержание формулировок // Инновации в государстве и праве России: Материалы Международной научно-практической конференции (Нижний Новгород, 14-15 апреля 2011 г.). - Нижний Новгород: Изд-во Нижегор. гос. ун-та, 2011. – С. 181-185.Жумадилова А.Б. Местное самоуправление как естественное право населения самостоятельно решать вопросы местного значения // Права человека как высшее достояние человечества: Сборник материалов международной научно-практической конференции. Астана, Республика Казахстан, 2 декабря 2011 г. – М.: РУДН, 2012. – С. 113-117.Захаров И.В. Институт вопросов местного значения: проблемы теории и практики // Российский юридический журнал. – 2011. - № 6 (81). – С. 88-93.Капустин И.В. Проблемы законодательного регулирования вопросов местного значения // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. – 2011. - № 4. – С. 37-39.Лапин А.Е., Петрова Ю.А. К вопросу о реализации полномочий представительных органов местного самоуправления в Российской Федерации // Административное и муниципальное право. – 2011. - № 4 (40). – С. 24-33.Миннегулов И.Х. Конституция Российской Федерации и принципы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями // Государственная власть и местное самоуправление. – 2011. - № 8. – С. 23-25.Модникова Т.Н. Вопросы местного значения в системе предметов ведения муниципального образования // Современное общество и право. – 2012. - № 1 (6). – С. 29-35.Модникова Т.Н. Конституционно-правовой механизм решения вопросов местного значения: монография. – Орел: Изд-во ОРАГС, 2011. - 112 с.Непомнящих С.С. Вопросы местного значения как элемент компетенции местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. – 2012. - № 5. – С. 22-24.Тарханов М.В., Шленева Е.В. К вопросу о конституционно-правовой природе властных полномочий органов местного самоуправления // Пробелы в российском законодательстве. – 2011. - № 2. – С. 13-17.Тимерханов А.Р. Проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления // Актуальные проблемы совершенствования законодательства и правоприменения: материалы международной научно-практической конференции (г. Уфа, 21 февраля 2011 г.): в 3 ч. Ч. I: Государственно-правовые проблемы. – Уфа, 2011. – С. 313-314.Хорганов В.О. Вопросы местного значения как составной элемент компетенции местного самоуправления // Конституция и законодательство Республики Бурятия в структуре российского законодательства: сборник научных трудов. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят.гос. ун-та, 2011. – С. 134-139.