Чрезвычайные ситуации экологического характера и их влияние на изменение состояния окружающей среды

В то же время, иные предприятия не в силах обеспечить стопроцентное выполнение требование по причине экономической несостоятельности и невозможности обновления производственных линий, трубопроводов, техники и оборудования.В Российской Федерации также действуют государственные программы в данном направлении, включающие как экономическую поддержку, так и пропаганду условий безопасной жизнедеятельности.Зарубежный опыт в профилактике, защите от чрезвычайных ситуаций экологического характера и преодолению их последствийПолитика сохранения природной среды воплощается в форме крупных национальных программ, в которых предусматривается взаимодействие органов государственного управления, частного сектора, науки, финансовых учреждений. Во всех странах приняты целые своды законов об охране природы и ее отдельных компонентов. В них закрепляется новая функция государства по регулированию природоохранной деятельности, а также определены права и обязанности природопользователей. Государственное вмешательство в сферу природопользования в отдельных странах мира представляет собой сложную систему управления, в которой выделяются цели природоохранной политики - общие, функциональные (т.е. по каждому объекту политики), региональные; объекты политики - воздушный бассейн, водные системы, почвы, лес, другие природные ресурсы, среда обитания людей, заповедники и т.д.; уровни осуществления политики - государственный сектор, местные органы власти, частный сектор; инструментарий политики - контроль и наблюдение за состоянием среды (мониторинг), оперативное управление и превентивные мероприятия, научные исследования, подготовка кадров, финансирование и экономическое принуждение, международное сотрудничество, которое рассматривается как средство решения не только проблем, связанных с защитой какого - либо международного объекта природной среды, но и некоторых важных внутренних экологических проблем.Прослеживается определенная тенденция: с одной стороны, увеличивается число органов государственного управления, включая отраслевые министерства, несущие ответственность за состояние среды, с другой - создаются центральные органы государственного управления с высокими полномочиями, ответственные за общее руководство в национальных масштабах всей политикой в области окружающей среды, за координацию этой политики и за участие в международных программах сотрудничества. Такими органами являются в США - федеральное агентство по охране окружающей среды, в Японии - управление по охране окружающей среды, во Франции - министерство по вопросам качества жизни и т.д. Кроме того, в ряде стран при правительстве были образованы специальные консультативные органы: в США - Совет по качеству окружающей среды, в Англии - Постоянная Королевская комиссия по борьбе с загрязнением окружающей среды и т.д.Осуществление природоохранных мероприятий и структурная перестройка японской экономики способствовали тому, что в 80-е гг. многие традиционные экологические проблемы были в значительной степени решены. В то же время возросла опасность для окружающей среды таких явлений, связанных с развитием НТП, как электронное излучение, загрязнение радиоактивными или редкими химическими элементами и их соединениями, возможность появления новых (в том числе опасных для человека) биологических видов в результате генетических манипуляций. В этих условиях общественность Японии, обеспокоенная возможностью нового витка экологического кризиса с еще более глубокими последствиями, выступает за дальнейшее совершенствование контроля над состоянием окружающей среды, переориентацию экологической политики на предупреждение ущерба природе.Вторым направлением природоохранной деятельности, наряду с борьбой против загрязнения окружающей среды, являются мероприятия, направленные на сохранение природных формаций, флоры и фауны. К их числу относится регулярное (один раз в пять лет) проведение обследований состояния природы, создание охраняемых территорий — природных парков.В Японии существуют природные парки трех типов. Это национальные парки, создающиеся в исключительных по красоте местах, природа которых является общеяпонским достоянием (к самым известным из них относятся Сикоцу-Тоя, Дайсэцуд-зан, Фудзи-Хаконэ-Идзу, Никко). Природными парками, приравненными к национальным (так называемые "квазинациональными"), объявляются природные объекты, уступающие по ценности охраняемым в национальных парках, но тоже имеющие общенациональную значимость. Префектурные и муниципальные природные парки служат целям охраны природных объектов, характерных для той или иной местности. В 1986 г. в Японии насчитывалось 379 природных парков общей площадью 5,3 млн. га (14,1% территории страны!): 27 национальных (2 млн. га), 54 "квазинациональных" (1,3 млн. га) и 298 префектурных и муниципальных (2 млн. га). В 27 национальных и 30 "квазинациональных" парках Японии созданы морские природные парки для охраны прибрежных вод и участков побережья. В 1985 г. площадь таких парков составляла 2,4 тыс. га. Так, например, национальным парком объявлена часть Внутреннего Японского моря с находящимися в ней островами.Природные парки играют важную роль в сохранении естественных экосистем в Японии и служат местом отдыха людей. Любая деятельность в них строго регламентируется, около трети их территории считаются особо охраняемыми. Там запрещена любая деятельность, которая может нанести физический или эстетический ущерб природе. Для проведения тех или иных работ в таких зонах требуется специальное разрешение генерального директора Управления по вопросам окружающей среды (для национальных и "квазинациональных" парков) или губернатора (для префектурных парков).ЗаключениеВ наше время проблема ухудшения экологической ситуации является проблемой глобального масштаба, т.к. от состояния окружающей среды зависит будущее человечества. Для решения этой проблемы необходимо учитывать опыт зарубежных передовых технологий, и разрабатывать свои. К примеру, в России разрабатывается теория «биосферной совместимости», направление исследований в ней принадлежит русскому ученому Ильичеву В.А. Суть ее состоит в полном пересмотре нормативных актов в области экологии, переработке нормативов предельно допустимых концентраций. Новая технология предлагает отталкиваться не от вреда здоровью человека, а от более глобального фактора – в потребности потребления чистого воздуха, и требует разработки новой математической и экологической модели, что потребует большого объема обрабатываемой информации. Тем не менее, работа ведется сразу в нескольких городах России, что позволит развивать теорию с разных взглядов и точек зрения.Прогресс не стоит на месте, и если человек может влиять на окружающую среду, значит, возможности его неограниченны, необходимо лишь интенсивная работа в направлении экологической безопасности.Библиографический списокЖурнал «Военные знания». Книга «Катастрофы и человек». Из серии «Российский опыт противодействия чрезвычайным ситуациям» под редакцией Ю.Л. Воробьева. Москва «Издательство АСТ-ЛТД»; 1997.Боголюбов С.Общественные объединения на страже природы, - Экология и бизнес, 1993, №3.Шевчук А. Экономический механизм охраны природы. - Экология и бизнес”, 1993г., №3.Петров В.В. Экологический кодекс России (к принятию Верховным Советом Российской Федерации Закона “Об охране окружающей природной Среды”).