Демократия как социальная ценность.

Если правонарушитель не представляет опасности для общества, то лишать его свободы во всех случаях нецелесообразно, так как перевоспитать человека вообще трудно, а в условиях несвободы почти невозможно. Именно в таком направлении развиваются новейшее законодательство и судебная практика в нашей стране. Именно на это ориентирует новый Уголовный кодекс Российской Федерации, введенной в действие с 1 января 1997 г.Демократия и самоуправление — школа массового воспитания и обучения людей. Через демократию, участие в делах государства воспитывается гражданственность, формируются политическое сознание и политическая культура масс, обогащается духовная жизнь человека и общества.История нашей страны убедительно доказала, что самые значительные успехи были достигнуты, когда открывался простор для социального творчества личности, народа. Наоборот, самые большие неудачи подстерегали общество, если насущные интересы людей игнорировались, а личная инициатива человека загонялась в прокрустово ложе административных команд, обставлялась частоколом запретительных инструкций.Демократия и самоуправление служат социально-политической основой развития гражданского общества, его самоуправляющихся структур и институтов, становления правового государства. Они обеспечивают непрерывную прямую и обратную связь населения и государственных органов и органов местного самоуправления.Велика роль демократии в осуществлении кадровой политики. Известны два основных принципа (способа) решения кадровых вопросов, выдвижения людей на руководящую работу, в представительные органы — назначение и выборность.Главные достоинства принципа назначения — оперативность, организационная простота. В ряде сфер государственного управления (прокуратура, военизированные организации) этот принцип сегодня сохраняется, и наблюдается тенденция к росту назначаемости в других сферах.Вместе с тем у принципа назначения имеются большие недостатки и в первую очередь недемократичность. Нередко людей назначают на должности по протекции, признаку личной преданности и т. д. Назначенные на должность получают властные полномочия не от народа, а от вышестоящего руководителя, что порождает несбалансированность общественных связей и зависимостей: в подчинение к назначенному лицу попадают сотни и тысячи людей, а назначенный от этих сотен и тысяч оказывается независим. Отсюда у него развиваются, так сказать, социальные зрение и слух, адресованные вверх по служебной лестнице, и известные глухота и слепота по отношению к низам, простым людям. Именно здесь лежат корни консерватизма, бюрократизма, безответственности, подхалимства и др.Выборность — единственно возможный путь формирования представительных органов и лучший способ решения кадровых вопросов. Выборный руководитель испытывает не только эмоциональный подъем в связи с тем, что ему оказаны уважение и доверие, но и большую политическую и моральную ответственность перед избравшими его. Возрастает требовательность к себе и другим. Появляются и властные полномочия, и моральное право требовать от каждого работника качественного выполнения своих обязанностей.Идея и практика выборности руководителей содержит мощный потенциал для изменения психологических установок и стереотипов рядовых работников по отношению к категории "начальство" и к своему собственному статусу. В прошлые, особенно застойные, времена сформировались психологические установки на самоотчуждение от власти и управления. В обыденном сознании они выражаются формулами "Начальству видней", "Мы люди маленькие, нас не спрашивают". На смену названным формулам должны прийти принципиально новые установки "Народу видней", "Глас народа — Божий глас", "Нам принадлежит власть, мы должны решать". Наличие этих двух типов установок как раз и отражает противоречивый, переломный характер нашего времени. Хотя психологические установки инертны и трудно ожидать, что они быстро изменятся, от того, насколько значительным будет сдвиг в сторону демократически активной установки, зависит многое в судьбах страны.Анализируя альтернативу "выбрать — назначить", следует помнить, что выборы — более сложный способ решения кадровых проблем, плюсы и минусы которого во многом зависят от рациональных процедур их проведения. К несомненным достоинствам выборов относится то, что с их помощью создается демократический механизм выдвижения на основе инициативы снизу талантливых людей на все уровни государственного управления, в том числе политических лидеров. Однако при плохих организации и проведении все достоинства выборов сводятся на нет.Наконец, демократия — единственно возможный способ выявления, аккумуляции воли народа и возведения ее в закон, важная гарантия проведения законов в жизнь.Система гарантий прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в демократическом государствеВозможность беспрепятственной реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина – подлинная ценность современного демократического правового государства. Действующая Конституция Российской Федерации принималась многонациональным народом, в первую очередь исходя из утверждения прав и свобод человека, о чем сказано в ее преамбуле. Человек, его права и свободы признаются в Конституции высшей ценностью, а государство берет на себя обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы (ст. 2 Конституции). Сущность деятельности государства по признанию, соблюдению и защите прав и свобод личности заключается в создании необходимых социально-политических, экономических, духовных условий полноценной и беспрепятственной реализации прав каждым человеком, определении законных субъектов правовой деятельности по обеспечению и защите прав и свобод, разработке и внедрении (а затем и непрерывном совершенствовании) комплексов конкретных мер и средств, направленных на осуществление и защиту прав и свобод. Это огромный пласт деятельности, цель которой – подлинное гарантирование правового статуса личности. Проблема гарантий конституционных прав и свобод личности и их реализации по-прежнему актуальна. Отказ от тоталитарной идеологии и соответствующих ей форм и методов проведения политики, экономики и проч. не привел к торжеству демократии, правового и социального государства. Более того, реформы и экономический кризис 1990-х годов вызвали значительное обнищание населения, падение экономики, «закручивание гаек» в политико-правовых отношениях. Новейшие события показали, что периоды «стабильности» в политико-экономической сфере по-прежнему перемежаются кризисными явлениями, результатом которых становится уменьшение доходов населения, безработица, рост преступности и прочие негативные явления. Обеспеченность прав и свобод человека в кризисное время особенно важна.Общепризнанным в юридической литературе считается тот факт, что даже зафиксированные в демократической конституции права и свободы человека и гражданина представляют собой бессодержательные декларации, если отсутствует система всестороннего обеспечения их реализации и защиты. Сложилось понимание гарантий как условий и средств, обеспечивающих фактическую реализацию и полную охрану прав и свобод всех трудящихся, каждого человека; средств, способов фактического обеспечения реализации прав и демократических свобод советских граждан; средств обеспечения фактической возможности пользоваться демократическими правами и свободами для большинства населения и трудящихся классов. По определению Чечота, под гарантиями субъективного права и «охраняемого законом интереса» следует понимать экономические, политические, идеологические и юридические средства, которые обеспечивают постоянное совершенствованиесодержания субъективных прав и интересов, их реальное осуществление, а в необходимых случаях – эффективную защиту.В случае возникновения угрозы существованию конституционных прав и свобод человека и гражданина вступают в действие гарантии – средства защиты. Данный подход к понятию гарантий конституционного права и свободы человека и гражданина позволяет определить их как условия и средства (факторы), обеспечивающие фактическую реализацию прав, свобод и его надежную защиту в случае неправомерного посягательства со стороны государства, его представителей или частных лиц.Реализацию любых прав, свобод и обязанностей человека и гражданина можно рассматривать как демократический по содержанию и формам осуществления процесс, регламентированный нормами права и обеспечивающий каждому человеку те материальные и духовные блага, которые составляют цель и сущность принадлежащих им прав, свобод и обязанностей, а также их защиту от неправомерных посягательств.ЗАКЛЮЧЕНИЕДемократия интерпретируется в нескольких смыслах: во–первых, расширительно, как общественная система, основанная на добровольности всех форм жизнедеятельности индивида; во–вторых, более узко, как форма государства, при которой все граждане обладают равными правами на власть.В зависимости от формы реализации суверенитета народа демократия может быть подразделена на прямую, плебисцитарную и представительную.Современную демократию обычно характеризуют как плюралистическую.Наиболее влиятельным современным мыслителем, одним из величайших в ХХ столетии защитников открытого общества по праву считается Карл Поппер. По его мнению, демократия является наилучшей формой государственного устройства.Открытое общество К. Поппер рассматривал как наилучшую форму общественной жизни.Базовые ценности зародились в эпоху буржуазных революций, а их победное шествие по всему миру началось, самое позднее, в середине ХХ века.Тем не менее базовые ценности (свобода, равенство и солидарность) и их реализация в форме основных прави свобод человека являются важнейшим критерием и ориентиром при оценке политического курса.На мой взгляд, социальная ценность демократии проявляется в том, что она воплощает в жизнь, в реальную практику многовековую мечту человечества об установлении в обществе подлинной свободы и равенства, гуманизма и справедливости, о возвышении человеческого достоинства.Демократия — это возвышение человеческого достоинства, уважение прав и свобод, чести и неприкосновенности человека. Она представляет собой своеобразный политико-психологический фундамент, на котором формируется гражданин, свободный человек, не способный унижать других и не допускающий собственного унижения никем и ни перед кем.Возможность беспрепятственной реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина – подлинная ценность современного демократического правового государства.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫВеденеев Ю.А. Политическая демократия и электорально-правовая культура граждан // Государство и право. - 1997. № 2. - С. 34.Грачев М.Н., Мадатов А.С.Демократия:методология исследования, анализ перспектив. – М.:Изд-во «АЛКИГАММА». – 2004. Конституционный статус гражданина. М., 1989.Ноттурно М. Открытое общество и его враги: сообщество, власть и бюрократия. - Прага, 1995.Поппер К. Открытое общество и его враги. - М., 1992. - В 2-х томах.