Основания и виды юридической ответственности государственных (муниципальных)служащих

Субъектом дисциплинарного проступка выступать только гражданин, который состоит в трудовых правоотношениях с конкретным предприятием и нарушающий трудовую дисциплину.Объектом дисциплинарного проступка является трудовой распорядок предприятия. Объективной стороной являются противоправные действия, вредные последствия и причинная связь между действием (бездействием) правонарушителя.Дисциплинарная ответственность наступает в случае нарушения правил поведения, которые установлены уставами, положениями, правилами и т.п., которая может быть как общей, так и специальной. Общая дисциплинарная ответственность распространяется на всех работников, кроме тех, для кого предусмотрена специальная дисциплинарная ответственность. Мерой принуждения в дисциплинарной ответственности является дисциплинарное взыскание. Правом наложения дисциплинарного взысканиянаделена администрация предприятия. Существует различие между общей и специальной дисциплинарной ответственностью, которые отличаются: по кругу лиц попадающих под действие соответствующих норм; по мерам дисциплинарного взыскания; по кругу лиц и органов, наделенных дисциплинарной властью; по установленному порядку обжалованийвзысканий.Должностным проступком является не всякое неисполнение госслужащим возложенных на него обязанностей, а только виновное, т.е. совершенное умышленно или неумышленно. Перед применением дисциплинарного взыскания должна проводиться служебная проверка. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного госслужащего дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения госслужащими своих должностных обязанностей. 2.6 Материальная ответственностьМатериальная ответственность представляет собой обязанность работника возместить ущерб, причиненный предприятию (учреждению, организации), в пределах и в порядке, установленных законодательством. Данный вид ответственностинаступает независимо от привлечения работника за этот ущерб к дисциплинарной или иной ответственности. Вопросы материальной ответственности регулируются трудовым законодательством. Целью материальной ответственности является предотвращение возникновения ущерба и одновременно ограждение заработной платы работника от необоснованных удержаний. Поэтому законодательство, устанавливая обязанность работника возместить причиненный ущерб, определяет, какой ущерб подлежит возмещению, условие наступления материальной ответственности, ее виды и пределы, порядок заключения с работниками договоров о полной материальной ответственности и т.д. Материальная ответственность наступает лишь за прямой действительный ущерб, если он возник в результате противоправного и виновного поведения работника. Законодательство предусматривает два основных вида материальной ответственности: ограниченную (возмещение ущерба ограниченно заранее установленным пределом) и полную (ущерб подлежит возмещению в полном объеме). При ограниченной материальной ответственности ущерб возмещаетсяв пределах среднего месячного заработка. Полная материальная ответственность установлена для работников, с которыми заключены договора об индивидуальной, а в отдельных случаях и коллективной (бригадной) материальной ответственности. Размер ущерба определяется, как правило, по фактическим потерям на основании данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей за вычетом износа по установленным нормам. Причиненный ущерб работник может добровольно возместить его полностью или частично, а также с согласия администрации передать предприятию равноценное имущество или исправить повреждение. При отказе работника от добровольного возмещения ущерба последний взыскивается в порядке установленным законом.ЗаключениеИтак, подведем итог настоящего исследования.Юридическая ответственность государственных гражданских служащих –представляет собой предусмотренную нормами права юридическую обязанность такого служащего надлежащим образом соблюдать и исполнять возложенные на него должностные обязанности, а случае их неисполнения или ненадлежащего исполнения - юридическая обязанность, которая возникает из факта совершения должностного правонарушения, претерпеть на основании осуждения неблагоприятные последствия, выражающиеся в ограничениях личного, организационного, имущественного или иного характера.Особенности правового регулирования юридической ответственности государственных гражданских служащих и ее место в системе юридической ответственности отражаются в предмете правового регулирования и специальном субъекте ответственности; специфике оснований ее наступления; двухуровневой системе правовых норм, устанавливающих юридическую ответственность государственных гражданских служащих; особенностях системы мер ответственности государственных гражданских служащих и особом порядке их применения; принципах юридической ответственности и государственной службы.Структуру юридической ответственности государственных гражданских служащих можно представить в виде следующих уровней: 1) юридическая ответственность государственных гражданских служащих как совокупность уголовной, административной, дисциплинарной, материальной и гражданско-правовой ответственности; 2) юридическая ответственность государственных гражданских служащих на уровне отрасли права: уголовная, административная, дисциплинарная, материальная и гражданско-правовая ответственность; 3) юридическая ответственность государственных гражданских служащих на уровне нормы права.Список литературыКодекс РФ об административных правонарушениях. От 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // «Российская газета» от 31 декабря 2001 г. № 256.Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // «Российская газета» от 18, 19, 20 и 25 июня 1996 г. №№ 113, 114, 115, 118.Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», КонсультантПлюс - www.consultant.ru.Граждан В.Д. «Государственная гражданская служба», - М.: Кнорус, 2007.Дементьев A.Н., Лукьянова Н.И. Аналитический вестник № 26 (314) «Проблемы реформирования государственной гражданской службы в Российской Федерации»,  -М., 2006.Бахрах Д.Н. Административное право. М., 2005. Бахрах Д.Н. Индивидуальные субъекты административного права // Государство и право. 2004. № 3.Гришковец А.А. Проблемы правового регулирования и организации государственной гражданской службы в Российской Федерации: Дисс. ... докт. юрид. наук. М., 2004. С. 17.