Конституционный контроль: назначения, основные модели

По мнению М.В. Баглая,субъектами соблюдения и охраны конституцииявляются должностные лица, органы государства,общественные объединения, граждане, особенноконституционный суд. Ряд автороввключают в систему охраны конституцииследующие элементы: совершенствованиезаконодательства; порядок внесенияконституционных поправок; надзорно-контрольныемеры (контроль парламентский, управленческихорганов, судебный, общественный, специализированный конституционный, ведомственный,прокурорский надзор); меры защиты; мерыответственности.4. Некоторые современные модели конституционного контроляВ мире существуют две основные модели конституционного контроля.Первая модель заключается в том, что конституционный контроль осуществляют суды общей юрисдикции. При этом в одних случаях такой контроль возложен только на верховный суд, в других - на суды всех инстанций. Суды общей юрисдикции, осуществляющие конституционный контроль, могут ставить вопрос о конституционности закона в связи с рассмотрением конкретного судебного дела — конкретный контроль. Такую модель принято называть «американской». Характеризуя масштабы распространения американской модели конституционного контроля, Н.В. Витрук пишет: «Такая модель принята - кроме США - в Канаде, во многих странах Латинской Америки - Аргентине, Боливии, Мексике и др... Конституционный контроль, осуществляемый судами общей юрисдикции, имеет две разновидности: конституционный контроль, осуществляемый всеми общими судами при рассмотрении конкретных - гражданских, административных, уголовных - дел в соответствии с правилами обычной судебной процедуры (децентрализованный контроль), конституционный контроль, осуществляемый верховными судебными инстанциями, возможно, по особой процедуре (централизованный контроль)...».Вторая модель преобладает в европейских странах. Конституционное правосудие осуществляется специальным органом - конституционным судом. В федеративных государствах создаются, кроме федеральных конституционных, суды субъектов, которые являются самостоятельными и обладают собственными компетенциями.Следует отметить, что в ряде стран утверждается смешанная модель конституционного контроля, для которой характерно сочетание не только различных форм и видов контроля, но и осуществление его как судами общей юрисдикции, так и специализированными органами конституционного правосудия. Например, Греция, Португалия, ЮАР.Конституционный суд специальный орган, которому во многих странах вверена функция конституционного контроля. Обычно он формируется при участии разных ветвей власти (законодательной – парламента, исполнительной – президента), а также судейского корпуса (высшего совета магистратуры или аналогичных органов судебного руководства). В его составе часто есть не только профессиональные судьи, но и профессора права, политики, бывшие государственные служащие.Конституционные суды рассматривают вопрос о конституционности закона в связи с запросом субъектов, обладающим таким правом. Тем самым, инициаторами конституционного контроля могут быть физические и юридические лица, и, в первую очередь, органы государства, наделенные правом обращения в органы конституционного контроля. Круг субъектов конституционного надзора устанавливается либо конституциями, либо специальными законами о конституционных или обычных судах.ЗаключениеВ литературе наблюдается многообразие понимания конституционного контроля.В литературе не сложилось единое мнение по поводу соотношения понятий «конституционный контроль» и «конституционный надзор».Конституционный контроль осуществляют различные государственные органы (парламент, глава государства, правительство, правоохранительные органы, суды, Уполномоченный по правам человека и др.).В контексте проблемы конституционного контроля, предполагающего действия органов публичной власти по охране и защите конституции, в литературе поднимается вопрос о содержании и объеме «правовой охраны конституции». Правовая охрана Конституции – особый институт, который включает нормы и иные средства, обеспечивающие «строгое соблюдение режима конституционной законности.Конституционный контроль - особый вид правоохранительной деятельности в государстве, заключающийся в проверке соответствия законов и иных нормативных актов конституции данной страны. Основная цель конституционного контроля, - обеспечивать охрану прав человека.В мире существуют две основные модели конституционного контроля.Первая модель заключается в том, что конституционный контроль осуществляют суды общей юрисдикции.Вторая модель преобладает в европейских странах. Конституционное правосудие осуществляется специальным органом - конституционным судом.Список литературыБаглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 5-е изд., изм. и доп. – М.: НОРМА, 2006. Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс: Учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп. -М.: Норма, 2011.Дадиани Л.Я. К вопросу о сущности, формах и оценке института конституционного контроля // Труды Ун-та дружбы народов им. П. Лумумбы. Т. 20. Вып. 2. – М., 1967Еременко Ю.П. Советская конституция и законность. – Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1982.Ломовцева М.Л. Российская и американская системы конституционного судебного контроля. Сравнительно-правовое исследование: Дис. … канд. юрид. наук. – М.: РГБ, 2005. – С. 22.Несмеянова С.Э. Теоретико-правовое исследование конституционного судебного контроля в Российской Федерации: Дис. … док.юрид. наук. Екатеринбург, 2004. – С. 33-34.Туманов В.А. Судебный контроль за конституционностью нормативных актов // Сов.государство и право. – 1988. – № 3. Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный суд: Учеб.пособие для вузов. – М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997.