Правовой статус декларанта

Она не может быть заменена иными санкциями (например, штрафом.
6) немаловажной чертой пени является то, что она обладает признаком фискальности. Таможенные органы обеспечивают перечисление ее в федеральный бюджет, тем самым формируя его доходную часть.
7) таможенное законодательство регламентирует особый порядок применения данного наказания. Так, их суммарный объем варьируется в зависимости от того, какому лицу выставляется требование об уплате таможенных платежей. Для поручителей и гарантов пени начисляются максимум за три месяца, а для иных лиц такое ограничение отсутствует.
8) пеня, в отличие от других мер ответственности, взимается при осуществлении таможенными органами финансовой деятельности. Правом ее назначения обладают не правоохранительные подразделения таможенных органов, а звенья, входящие в экономический блок таможен (отделы федеральных таможенных доходов и учета денежных средств).
Функции пени в области таможенного дела отличаются спецификой. Если в налоговом праве пеня выполняет две функции - стимулирующую и компенсационную, то в таможенном праве представляется логичным выделить четыре основные функции данной меры ответственности.
- карательная функция заключается в наказании лица, виновного в образовании недоимки;
- превентивная функция нацелена на профилактику дальнейших правонарушений;
- восстановительная - обусловлена стремлением государства компенсировать потери бюджета;
- фискальная - означает включение ее в структуру доходов бюджетной системы.
Основанием назначения пени выступает совершение лицом финансового правонарушения. Подобное нарушение выражается исключительно в неуплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок (просрочке). Такая формулировка сужает круг проступков до одного состава, который выражается в неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей. Вместе с тем эта обязанность может быть выполнена в ненадлежащей форме, а именно платежи уплачиваются в неполном объеме (к примеру, при умышленном занижении таможенной стоимости товара) - неполная уплата таможенных платежей также влечет применение меры ответственности в виде пени, что представляется разумным.
Необходимо отметить, что пеня по сравнению с другими мерами ответственности наиболее результативна. Она принуждает виновное лицо претерпеть в полной мере имущественные лишения, чего можно было бы избежать посредством законопослушности. По уровню эффективности санкций в известной мере можно судить о качестве правового воздействия на общественные отношения и поступки людей. Тем самым появляется возможность совершенствовать нормотворческую и правоприменительную практику.








Заключение

Значение таможенного права в современной системе российского права общеизвестно. Оно является основой механизма государственного регулирования внешнеторговых отношений.
Государство устанавливает таможенные процедуры перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, систему таможенных платежей, порядок их исчисления и взимания, утверждает правила таможенного контроля, осуществляет другие виды управленческой деятельности и регулирования, охватываемые понятиями таможенного дела и таможенной политики.
Данная работа была посвящена теме «Правовой статус декларанта», вследствие этого целью данной работы являлось закрепление знаний в области нормативно-правового регулирования деятельности таможенных сотрудников, в частности таможенного декларанта.
Цель, поставленная в начале работы, была достигнута посредством решения следующих задач:
- таможенный декларант: определение понятия и сущность;
- основные обязанности и права таможенного декларанта;
- ответственность декларанта за неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих обязанностей,
- таможенный декларант как субъект правоотношений и как участник производства таможенного обложения
Основываясь на таможенном законодательстве Таможенного союза, нормативно-правовых актах РФ, а также на трудах специалистов по таможенному праву и ВЭД, были изучены и проанализированы все аспекты, касающиеся правового статуса таможенного декларанта.
В заключение проведенного исследования этого вопроса можно сделать следующие определенные выводы:
Произошедшие изменения в механизме ВЭД в значительной мере преобразили порядок пропуска товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ. Новый Таможенный кодекс Таможенного Союза построен по принципу прямого воздействия и ориентирован на положении Международной конвекции «Об упрощении и гармонизации таможенных процедур». Он подробным образом регламентирует основные вопросы, связанные с таможенными правоотношениями, а также содержит ряд новшеств.
Одно из условий пропуска товаров и транспортных средств через границу – это их декларирование. Под декларированием подразумевается сообщение таможенному органу участниками ВЭД необходимых информационных данных о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу, об их таможенном режиме и иной необходимой информации с целью их таможенного оформления и таможенного контроля.
Понятие декларанта является основополагающим при проведении декларирования.
Таможенный кодекс Таможенного союза, как и упраздненный ТК РФ, приводят определение декларанта, однако ни одно из них не содержит сущностной характеристики данного субъекта таможенных правоотношений. Законодатель дает ответ на вопрос, кто имеет право быть декларантом.
Согласно таможенному законодательству декларантом может быть российское лицо, а также представлен более широкий перечень иностранных лиц, которые вправе осуществлять декларирование.
Не раскрывая понятие декларанта, в то же время современное таможенное законодательство представляет примеры нового подхода к определению данной дефиниции, устанавливая начало равно-партнерских взаимоотношений таможенных органов и субъектов внешнеэкономической деятельности. Данное обстоятельство находит свое выражение в:
- положениях, которые фиксируют материальную ответственность таможенных органов за причинение своими действиями ущерба участникам ВЭД;
- четко определенной процедуре обжалования принятых решений, действий или бездействия должностных лиц таможенных органов, вплоть до обращения в суд;
- установлении обязанности должностных лиц таможенных органов не разглашать находящуюся в их распоряжении конфиденциальные информационные данные участников ВЭД.
Согласно действующему законодательству, декларант представляет собой не только лицо, которое обладает правом подать в таможенный орган декларацию, служащую основой для расчета таможенных платежей, но, первоначально, лицо, которое принимает на себя обязательства по уплате таможенных пошлин и налогов. Вследствие этого законодательство при наличии множественности лиц, которые могут быть наделены правом подачи таможенной декларации (владелец товара, перевозчик товара, таможенный брокер и так далее), как правило, не отдает предпочтения никому из перечисленных потенциальных декларантов. Подобное «безразличие» к конкретной личности декларанта обуславливается тем фактом, что он воспринимается главным образом как плательщик установленных экспортно-импортных налогов, и в силу этого таможенные органы интересуются, в первую очередь, проблемой обеспечения уплаты таможенных платежей.
Необходимо различать понятия декларанта и лица, осуществляющего декларирование. Они не совпадают, если декларантом выступает юридическое лицо. Декларирование от имени организации - декларанта осуществляется специально уполномоченным на то физическим лицом (лицами), определяемым администрацией организации – декларанта с изданием соответствующего приказа и оформлением доверенности. Поскольку лицо, непосредственно осуществляющее декларирование, принимает на себя имущественные обязательства по уплате таможенных платежей, выдаваемая ему доверенность в обязательном порядке должна быть подписана главным бухгалтером.
Лицо, осуществляющее декларирование, определяется администрацией предприятия (организации) самостоятельно. Однако таможенный орган может потребовать его замены, когда, во-первых, устроенная таможенным органом проверка выявила недостаточный уровень знаний уполномоченного лица по вопросам таможенного декларирования и, во-вторых, при наличии обоснованных сомнений в добросовестном выполнении таким лицом своих обязанностей перед таможенным органом.
Определив правовой статус декларанта, как систему законодательно закрепленных прав и обязанностей данного субъекта таможенных правоотношений, законодатель особо отмечает, что независимо от того, является ли декларант лицом, перемещающим товары и транспортные средства, либо таможенным брокером, он выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную соответствующим законодательством.
К основным обязанностям декларанта отнесено следующее:
- произвести декларирование товаров и транспортных средств;
- предъявить декларируемые товары и транспортные средства по требованию таможенного органа;
- представить таможенному органу документы и сведения, необходимые для таможенных целей;
- уплатить таможенные платежи и налоги или обеспечить их уплату.
Законодатель перечислил обязанности декларанта не по их значимости, а в зависимости от последовательности этапов таможенного оформления. Очевидно, что одной из наиболее важных обязанностей декларанта является обязанность уплатить таможенные платежи. В некоторых случаях обязательство по уплате таможенных пошлин и налогов может быть перенесено с декларанта на другое лицо.
Основными правами декларанта являются:
- осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, ввозимыми на таможенную территорию государства, а также отбирать пробы и образцы товаров под контролем таможенного органа до подачи таможенной декларации и документов, необходимых для таможенных целей;
- присутствовать при проведении таможенного контроля должностными лицами таможенных органов, при отборе ими проб и образцов;
- знакомиться с результатами проведенных исследований отобранных таможенными органами проб и образцов.




















Список литературы

Кодекс РФ об административных правонарушениях РФ.
Налоговый кодекс РФ.
Таможенный кодекс Таможенного Союза.
Уголовный кодекс РФ.
Федеральный Закон РФ от 27.11.2010г. №311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».
Андриашин К.А. Таможенное право. – М.: Магистр, 2011.
Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право России. – М.: Проспект, 2012.
Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право. – М.: Проспект, 2010.
Давыдов Я.В. Таможенное право. – М., 2012.
Завражных М. Л. Таможенное право России. – М.: Омега-Л, 2011.
Игнатюк А.З. Таможенное право Таможенного союза. – М.: Инфра-М, 2011.
Карташов Г.А. Основы таможенного дела. – Н.: Новгород, 2012.
Коник Н.В. Таможенное дело. – М.: Омега-Л, 2011.
Косаренко Н.Н. Таможенное право России. – М.: Флинта, 2011.
Молчанова О. В., Коган М. В. Таможенное дело. – М.: Феникс, 2011.
Назаренко К.С. Таможенное оформление. – М.: Экзамен, 2010.
Новое таможенное законодательство/ Под ред. A. M. Гирина. – М.: Проспект, 2012.
Свинухов В.Г. Таможенное дело. – М.: Экономист, 2010.
Сергеев В.И. Справочник логиста: таможенное оформление. – М.: Москва, 2012.
Таможенное право / Отв. ред. Б.Н. Габричидзе. – М., 2011.
Таможенное право / Под ред. Ноздрачева А.Ф. – М.: Волтерс Клувер, 2011.
Таможенные процедуры и логистика: правовая поддержка. – М.: Альпина бизнес букс, 2012.
Толкушкин А.В. Таможенное дело. – М.: Юрайт, 2011.
Тимошенко И.В. Таможенное право России. – М.: Приоритет, 2012.
Халипов С. В. Таможенное право. – М.: Зерцало, 2011.

Правовой статус представляет собой установленное нормами права положение его субъектов, совокупность их прав и обязанностей. Состав правового статуса содержит:
правосубъектность (в свою очередь включающая правоспособность, дееспособность и деликтоспособность субъекта);
установленные законом права и обязанности;
гарантии установленных прав;
ответственность субъекта за неисполнение обязанностей.

Ст. 19 Федерального закона от 27.11.2010г. №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
ст. ст. 53 - 56 ТК ТС, ч. 1 ст. 108 Закона о таможенном регулировании.
Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством РФ от 21.05.2010 г. «Об основаниях, условиях и порядке изменения сроков уплаты таможенных пошлин».

Новое таможенное законодательство/ Под ред. A. M. Гирина. – М.: Проспект, 2012. – С.89.
Налоговый кодекс РФ, 2 часть, от 05.08.2000г. №-117-ФЗ.
К примеру, обязанность предъявить в налоговый орган таможенной декларации с отметкой таможенного органа об убытии экспортируемого товара в целях подтверждения права на применение нулевой ставки НДС (пп. 3 п. 1 ст. 165 НК РФ).

Карташов Г.А. Основы таможенного дела. – Н. Новгород, 2012. – С.164.
Ст. 194 УК РФ от 13.06.1996г. №63-ФЗ.

Ст. 16.22 КоАП РФ от 30.12.2001г. №195-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 72 НК РФ.













31