Методы государственной поддержки кризисных предприятий

В том случае, если финансовая поддержка осуществляется в форме бюджетных инвестиций, возникает необходимость оформления доли государства в уставном (складочном) капитале предприятия, которая после его оздоровления может быть отчуждена уже по более высокой цене, что также создает доход для соответствующего бюджета. В данном случае именно момент выхода государства из уставного (складочного) капитала будет соответствовать окончанию проекта финансового оздоровления кризисного предприятия.Величина государственной поддержки (первоначальных инвестиций) должна быть обоснована в бизнес-плане финансового оздоровления кризисного предприятия. В общем случае это величина затрат на тактические и стратегические мероприятия за вычетом внутренних резервов предприятия, используемых для его финансового оздоровления, и величины внешней финансовой помощи. Внутренние резервы неплатежеспособного предприятия, используемые для его финансового оздоровления, формируются, например, за счет сокращения дебиторской задолженности, продажи избыточных запасов товарно-материальных ценностей (оборудования, строительных материалов и т.п.), рационального использования производственных площадей и помещений, включая их сдачу в аренду и т.д. Финансовая помощь неплатежеспособному предприятию для его финансового оздоровления может оказываться также предприятиями, которые заинтересованы в его оздоровлении. Это, например, предприятия-партнеры по кооперации с кризисным предприятием, холдинги, владеющие контрольным пакетом акций той компании, в которую входит кризисное предприятие.2. Процедура банкротства.Наблюдение – процедура банкротства, применяемая к обществу в целях обеспечения сохранности имущества и проведения анализа финансового состояния общества.Процедуры несостоятельности (банкротства) представляют собой предусмотренную законодательством совокупность мер в отношении должника, направленных на восстановление его платежеспособности или ликвидацию. По мере развития законодательства о несостоятельности растет число процедур банкротства. Так, Закон РФ 1992 г. «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» предусматривал такие процедуры, как внешнее управление, санацию и мировое соглашение. Федеральный закон 1998 г. «О несостоятельности (банкротстве)» содержал положения о четырех процедурах банкротства – наблюдении, внешнем управлении, конкурсном производстве и мировом соглашении. В действующем Федеральном законе от 27 сентября 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» закреплены уже известные процедуры банкротства – наблюдение, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение, а также новая для российского законодательства процедура – финансовое оздоровление.Основная цель наблюдения – достижение баланса интересов должника и кредиторов, предотвращение возможных злоупотреблений. Наблюдение вводится независимо от того, какой субъект инициировал возбуждение производства по делу о банкротстве. В силу прямого указания Закона наблюдение вводится не во всех случаях; выделяются категории субъектов, к которым данная процедура не применяется. К этим субъектам относятся: ликвидируемый должник; отсутствующий должник; физическое лицо.Для всех этих категорий должников не проводится ни наблюдение, ни финансовое оздоровление, ни внешнее управление – возможно только конкурсное производство и мировое соглашение; для юридических лиц это означает ликвидацию вследствие признания банкротства (некоторые исключения сделаны только для крестьянских (фермерских) хозяйств, которые, строго говоря, субъектом права не являются).Процедура наблюдения вводится по результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику, за исключением случаев возбуждения дела на основании заявления должника, когда наблюдение вводится с даты принятия арбитражным судом заявления должника к производству. Наблюдение должно быть завершено не позднее семи месяцев со дня поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд. Вопрос о введении финансового оздоровления решается на первом заседании арбитражного суда по делу о банкротстве, проводимом по окончании наблюдения. Общая направленность правовой регламентации данных отношений состоит в том, что иные процедуры вводятся при невозможности прибегнуть к финансовому оздоровлению.Финансовое оздоровление вводится определением арбитражного суда, которое может быть обжаловано, но подлежит немедленному исполнению.ЗАКЛЮЧЕНИЕИтак, антикризисное управление – процесс применения форм, методов и процедур, направленных на социально-экономическое оздоровление финансово-хозяйственной деятельности индивидуального предпринимателя, предприятия, отрасли, создание и развитие условий для выхода из кризисного состояния.Основными направлениями антикризисного управления на уровне хозяйствующего субъекта считаются постоянный мониторинг финансово-экономического состояния предприятия; разработка протоколов, гарантирующих целостность информационных потоков на предприятии; разработка новых управленческой, финансовой и маркетинговой стратегий; сокращение постоянных и переменных издержек; повышение производительности труда; привлечение средств учредителей; усиление мотивации персонала.Оказанная своевременно помощь кризисным предприятиям, имеющим важное значение для страны, со стороны государства позволяет ему пережить эту ситуацию, сохранив свои внутренние резервы, которые после выхода из данного состояния позволят наладить производство в кратчайшие сроки, что отразиться положительно, как на бюджетном направлении, так и в части занятости населения.В заключение особенно подчеркнем тот факт, что в процессе финансового оздоровления градообразующих предприятий предоставление им государственной поддержки в форме бюджетных инвестиций зачастую является единственно возможным способом сохранения и развития соответствующих монопоселений. В связи с этим можно констатировать необходимость выделения бюджетных инвестиций для государственной поддержки проектов финансового оздоровления градообразующих предприятий, включенных в комплексный инвестиционный план развития монопоселения.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫБюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 23.07.2013) Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»Антикризисное управление: Учебник / Под ред. Э.М. Короткова. – М.: Инфра-М, 2003. – 432 с.Бабушкина, Е.А. Антикризисное управление: Конспект лекций / Е.А. Бабушкина, О.Ю. Бирюкова, Л.С. Верещагина. – М.: Эксмо, 2008. – 160 с.Жарковская, Е.П. Антикризисное управление: Учебник / Е.П. Жарковская, Б.Е. Бродский, И.Б. Бродский. – М.: Омега-Л, 2008. – 432 с.Основы конкурсного права / Телюкина, М.В. – М.: Волтерс Клувер, 2004 – 560 с. Попов, А.Р. Антикризисное управление: Учебник / А.Р. Попов. – М.: Высшая школа, 2005. – 429 с.