Экологические права и обязанности граждан

Данное положение имеет важное значение для защиты экологических прав граждан, а также способствует их участию в управлении государственными делами. Право граждан обращаться в соответствующие органы соответствует обязанности данных органов и должностных лиц рассмотреть в установленном порядке и в течение определенного срока обращения граждан и уведомить их о результатах. Действующее законодательство определяет три основных способа обращения.
   Граждане имеют право обращаться как в органы государственной власти, так и местного самоуправления с предложениями по улучшению деятельности природоохранных органов, их структуры, решения определенных экологических проблем. Гражданин посредством обращения к конкретному должностному лицу о поддержке в реализации его конституционного права на благоприятную окружающую среду, основные элементы которого содержаться в законах РФ и субъектов РФ. Подавая жалобу, граждане имеют право требовать устранить допущенные нарушения своих экологических прав в результате принятых решений, либо других действий (бездействия) определенных должностных лиц. Предложения и заявления подаются должностным лицам, ответственным за решение соответствующего экологических вопросов. Жалобы подаются должностным лицам, которым подчиняется лицо, принявшее обжалуемое решение, либо в суд.
Граждане имеют право подавать иски в суд с требованием возместить вред лкоужающей среде, также их жизни, здоровью и имуществу.
Экологические правонарушения могут привести к повреждениям окружающей среды, что, в свою очередь, может привести или не привести к причинению вреда здоровью и имуществу граждан. Например, уничтожение лесов в отдаленных областях не причиняет прямого вреда здоровью и имуществу граждан, но повреждение экологического состояния лесных массивов очевиден. Пунктами 1 и 2 ст. 11 Закона об охране окружающей среды предоставляется гражданам право на судебную защиту благоприятного условий окружающей среды вне независимости от того, причинен ли правонарушением прямой вред их здоровью и имуществу или нет.























3. Экологические обязанности граждан.

Предусмотренные п. 3 ст. 11 Закона об охране окружающей среды экологические обязанности в отличие от положений гражданского права устанавливающие обязанность обеспечения интересов отдельных лиц или хозяйсвующих субъектов установлены в интересах общества в целом. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения юридических обязанностей, являющихся правонарушением применяются способы государственного принуждения. Данная норма конкретизирует положения ст. 58 Конституции, согласно которой каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
   Как в случае прав, так и в случае обязанностей человека и гражданина Конституция устанавилвает разграничения. Касаетельно обязанности беречь природу и окружающую среду, Конституция применяет термин «каждый», что распространяет данную обязанность как на российских, так и на граждан иностранных государств и апатридов, находящихся на территории России.
   Рассматривая экологические обязанности необходимо отделить экологические обязанности в различных областях взаимодействия человека и природы (строительство, размещение отходов, водопользование, лесопользование и т.д.).
   Так, п. 1 ст. 77 Закона об охране окружающей среды предусматривает общую обязанность граждан, причинивших вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи и иного вредного воздействия возместить его в полном объеме.
   В соответствии со ст. 13 ЗК на собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков возложена специальная обязанность по охране земель от различных видов вредного воздействия, а также бережному отношению к земле как природному объекту, вытекающая из наличия прав на земельный участок. Специальные природоохранные требования также содержаться в лесном, водном, горном и ином природоресурсном законодательстве. Эти нормы отраслевых законов корреспондируют с положениями ст. 36 Конституции, в которой выделяется обязанность не наносить ущерба окружающей среде при владении, пользовании и распоряжении землей и другими природными ресурсами.
   Экологическое законодательство предусматривает отдельную группу специальных экологических обязанностей для граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, а также для граждан, находящихся на определенной должности. Так, п. 1 ст. 73 Закона об охране окружающей среды предусматривается, что руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
   Таким образом, сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам обязаны не только на жители городских и сельских населенных пунктов (или, например, охотники и туристы), но и предприниматели и должностные лица, занимающиеся определенными видами деятельности и сталкивающиеся с решением экологических проблем. Благоприятные экологические условия должны обеспечиваться выполнением такими лицами своих специальных обязанностей.








Заключение

  Необходимость обеспечения соблюдения экологических прав привело к созданию системы современного экологического права в лице законодательных органов государств всего мира, обеспечивающую комплексное регулирование экологических правоотношений. В связи с этим, законодатель должен уделить особое внимание совершенствованию экологического законодательства РФ в целом, и, в частности, установлению адекватных правовых мер по ппредотвращению любого причинения ущерба окружающей среде в процессе хозяйствования и иной экологически значимой деятельности на основе предварительной оценки ее влияния на окружающую среду и привлечения граждан к механизму принятия решений, а также по восстановлению благоприятноых условий окружающей среды.
   Хотя, содержащиеся в Конституции РФ и иных законах экологические права являются непосредственно действующими, для последовательного обеспечения их соблюдения, на мой взгляд, требуется создание правовых механизмов и процедур, учитывя реальные экологические, экономические, культурные и иные условия России, что в общем позволит государству более эффективно осуществлять экологические функции.
   Также я считаю, что в настоящее время система защиты экологических прав граждан малоэффективна из-за того, что не все могут вовремя использовать ее. В России данной проблеме уделяется очень мало времени, чтобы каждый знал свои права и обязанности в этом вопросе. И для этого стоит не только совершенствовать законодательство, но и больше акцентировать внимание граждан на данном вопросе во время обучения и повседневной жизни, так как в настоящее время мы живем в высокотехнологичное время, когда экологические условия находятся на достаточно низком уровне и велик риск, столкнуться лицом к лицу с негативными последствиями плохой экологии.
Список литературы

1 Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г.
2 Земельный кодекс РФ
3 Лесной кодекс РФ
4 Федеральный Закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях»
5 Федеральный Закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
6 Федоткина, Н. В. Экологический референдум в России: вчера и сегодня /ред.2006. - N 9.
7 Фокин, А. В. Экологические обязанности человека и гражданина / А. В. Фокин / / Новая правовая мысль. ред.2007. - N 1.
8 Уч. Экологическое (природоресурсное) право. Авт. С.А.Боголюбов. ред.2010г.
9 Дубовик О.Л. Экологическое право: Учебник. - ТК Велби, Изд-во
   Проспект, 2003. - с. 161-165.
10. Интернет ресурс - http://slovari.yandex.ru/~книги/Конституционное право РФ/Экологические права граждан/  
  
п. 1 ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды".
п.2 ст. 11Федерального закона "Об охране окружающей среды".
п.3 ст 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды".
п.1 ст. 12 Федерального закона "Об охране окружающей среды".
Клюканова Л.Г. Экологический аспект интеграционных процессов в Европейском Союзе и Содружестве независимых государств (международно-правовой анализ). - СПб., 2001. - С. 111.












22