Система государственного регулирования рынка ценных бумаг.

Второй тип отношений – это отношения при которых заключаются и исполняются сделки между эмитентами и профессиональными участниками, между инвесторами и профессиональными участниками, а также между профессиональными участниками.Выделение изо всех видов ценных бумаг, которые массово выпускаются, и имеют свойство быстро распространяться. Рынок инвестиционных ценных бумаг может быстро организовываться. Именно такой рынок ценных бумаг необходимо тщательно регулировать, так как при использовании таких инструментов мошенники могут нанести большой ущерб участникам рынка.Максимально возможное использование процедур раскрытия информации обо всех участниках рынка. Посредством данного принципа достигается возможность получения участниками рынка информации друг о друге для принятия оптимальных решений при заключении сделок на рынке.Необходимость обеспечения конкуренции как основного механизма объективного повышения качества услуг и снижения их стоимости. Данный принцип реализуется посредством непринятия регулятивных документов, которые делают преференции отдельным участникам рынка. Все субъекты регулирования наделены одинаковыми правами перед регулирующими органами.В процессе разделения полномочий между регулирующими органами следует исходить из того, что нормотворчество и нормоприменение не должно выполняться одним лицом.Обеспечение гласности нормотворчества, а также широкое публичное обсуждение путей решения проблем рынка в значительной мере повышает качество нормотворчества и его объективность.Оптимальное распределение функций регулирования рынка ценных бумаг между государственными и негосударственными органами управления.На рынке ценных бумаг государство выступает:инвестором – в случае управления им крупными портфелями акций промышленных предприятий;эмитентом – при выпуске государственных ценных бумаг;профессиональным участником – при торговле акциями в ходе приватизационных аукционов;регулятором – при написании законов и подзаконных актов.Государственное регулирование ценных бумаг представляет собой регулирование со стороны общественных органов государственной власти.В систему государственного рынка ценных бумаг входят: государственные и другие нормативные акты;государственные органы регулирования и контроля.Государственное управление рынком может выступать в таких формах: прямое или административное управление;косвенное или экономическое управление. При прямом или административном управлении рынком ценных бумаг государство проводит такие операции:устанавливает обязательные требования ко всем участникам рынка ценных бумаг;устанавливает обязательную регистрацию участников рынка и ценных бумаг, которые эмитируются ими;устанавливает обязательное лицензирование профессиональной деятельности участников на рынке ценных бумаг; -занимается обеспечением гласности и одинаковойинформированности всех участников рынка;поддерживает правопорядок на рынке.Косвенное или экономическое управление рынка ценных бумаг осуществляется государством с использованием экономических рычагов и капиталов:система налогообложения, которая включает в себя ставки налогов, льготы и освобождение от налогов;денежная политика;государственные капиталы;государственная собственность и ресурсы.К основным государственным органам, которые регулируют рынок ценных бумаг, относятся:Главное правовое управление, которое принимает непосредственное участие в работе Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, и Контрольное управление Администрации Президента РФ, которое осуществляет специальный мониторинг выполнения указов и распоряжений Президента РФ, которые связаны с приватизацией и рынком ценных бумаг.Правительством РФ осуществляется руководство развития рынка ценных бумаг посредством федеральных органов исполнительной власти, а также ведение законопроектной деятельности.Федеральная служба по финансовым рынкам выступает основным органом исполнительной власти, который проводит государственную политику на рынке ценных бумаг, а также контролирует деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг.Министерство финансов РФ, которое на рынке ценных бумаг выступает в качестве представителя эмитента государства, который выполняет все функции по выпуску государственных ценных бумаг на федеральном уровне. Министерство финансов РФ, выступая государственным органом регулирования, занимается выполнением таких основных задач:установлением основных правил совершения операций на рынке;регистрация выпуска ценных бумаг;регулирование выпуска и обращения государственных ценных бумаг;контроль за приобретением крупных пакетов акций.5. Министерство государственного имущества осуществляет:регулирование выпуска и обращения приватизационных чеков;лицензирование, регулирование и контроль за деятельностью чековых инвестиционных фондов;установление правил учета и отчетности чековых инвестиционных фондов.6. Российский фонд федерального имущества на рынке ценных бумаг регулирует:продажу акций в процессе приватизации;управление портфелем акций, которые находятся в собственности государства.7. Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства осуществляет:согласование крупных выпусков ценных бумаг;согласование создания акционерных обществ путем добровольных объединений государственных предприятий;согласование создания финансово-промышленных групп.8. Министерство экономического развития и торговли РФ на рынке ценных бумаг занимается:разработкой политики формирования рынка в рамках общеэкономической политики;экспертизой и согласованием создания финансово-промышленных групп.ЗаключениеРынок ценных бумаг является частью финансового рынка. Целью финансового рынка является распределение денежных средств между участниками экономических отношений. Роль рынка ценных бумаг заключается в: распределении ресурсов между участниками экономических отношений; стимулировании экономического роста; расширение объемов промышленного производства, торговли исферы услуг.Рынок ценных бумаг оказывает существенное влияние на положение государственных дел и способствует развитию предпринимательства в России. Регулирование рынка ценных бумаг представляет собой упорядочение деятельности на нем всех участников, а также операций между ними со стороны организаций, которые уполномочены на данные действия.Регулирование рынка ценных бумаг охватывает всех его участников.В целях обеспечения интересов всех субъектов рынка, государство устанавливает обязательные требования ко всем профессиональным участникам ранка ценных бумаг.Использование мирового опыта для развития рынка ценных бумаг РФ в существенной мере осложнено. Однако при использовании основных принципов развития мировых рынков ценных бумаг, можно построить надежный и безопасно функционирующий национальный рынок ценных бумаг.Список использованной литературыАндреев В.К. Рынок ценных бумаг. Праворегулирование. Учебник. – М: Юридическая литература, 2010 – 415с.Голанов В.А. Рынок ценных бумаг. Учебник. – М: Инфра-М, 2010 – 352с.Горловская И.Г., Завьялова Л.В., Балакина Р.Т., Иванова Л.Н., Огорелкова Н.В. Рынок ценных бумаг: учебное пособие. – Омск: ОмГУ, 2010. – 192с.Кузнецова Е.И. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебное пособие. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 568с.Современная экономическая наука: учебное пособие/ под ред. Н.Н. Думной, И.П. Николаевой. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 534с.Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник/ под ред. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. – 703с.