Информационные технологии и информационные системы.

В числе важнейших принципов создания и использования ИАС следует выделить следующие: - сжатие информации для уровня первых лиц – первое лицо и его команда в ОГВ при оценке решений и их последствий может обойтись 5–10 обобщенными показателями; - непосредственное воздействие высших должностных лиц на технологию функционирования ИАС; т. е. предполагается интерактивное “вживание” первых лиц в технологии поддержки собственной профессиональной деятельности по принятию решений. Для этого технологии должны быть гибкими, с переменной структурой, параметрически настраиваемыми; - связность данных разного уровня агрегации и обобщения, когда обеспечивается взаимнооднозначное соответствие между обобщенными и обобщаемыми (детализированными) показателями, используемыми в ходе подготовки и принятия управленческих решений; - ведение подготовки и согласования проектов решений на разных уровнях должностной иерархии лиц, готовящих решение, по свойственным именно данному уровню иерархии совокупности показателей. Это предполагает существование предельного сжатия данных, свойственного каждому уровню иерархии должностей в ОГВ, и культуру подготовки решений, при которой любое должностное лицо должно иметь возможность вести обоснование проекта на том языке, какой установился на этом уровне должностных отношений. Считается неэтичным требовать от сотрудника – ЛГР, представлять результаты своей работы в более общих категориях и понятиях, чем положено по должности. Реализация перечисленных принципов требует большого искусства от отечественных разработчиков ИАС, которые должны создаваться непосредственно под информационные и функциональные потребности пользователей, особо тщательной проработке должен подвергаться уровень взаимодействия пользователя с системой поддержки, – повторяю, пользовательский интерфейс – основа лингвистического обеспечения системы.Иллюстрацией приведенных подходов и положений применительно к региональному уровню ОГВ может являться разработанная типовая (или базовая) система показателей оценки “качества жизни” населения (или уровня развития) региона – субъекта РФ. Первым лицам – главе администрации, председателю законодательного органа власти региона и их административным структурам предоставляется возможность выбора системы оценок состояния и перспектив развития субъекта Федерации и входящих в их структуру муниципальных образований. Для оценки стратегических решений могут быть выбраны такие интегральные показатели, которые определяют, например: - степень достижения стратегических целей демографической политики; - уровень обеспечения принятого стандарта материального благополучия населения; - состояние экологической безопасности; - уровень социальной комфортности населения, проживающего на подведомственной территории; - уровень самодостаточности развития экономики и хозяйства субъекта РФ. Типовая ИАС создается: - как инструмент управления социально-экономическим развитием региона, используя который ОГВ стремятся вывести регион из кризиса и перейти к устойчивому развитию; - как система с доминирующей ролью аналитических функций и возможностью поддержки стратегического планирования в развитии региона; - как программно-техническая система (а не набор рабочих мест) с интерактивным режимом сбора, актуализации и представления информации пользователям.ИАС строится: а) с учетом личного опыта, взглядов и предпочтений должностных лиц, а так же объективных способов обоснования и поддержки решений на иерархической лестнице;б) как система с виртуальными функциональными подсистемами, обеспечивающими гибкую привязку к изменению организационно-функциональной структуры управления регионом;в) на основе первоочередного ввода в эксплуатацию тех подсистем, которые принесут наибольший эффект, не дискредитируя возможности ИАС;г) с перспективой превращения в корпоративную информационно-аналитическую систему на территории региона.Такая информационно-аналитическая система в полной конфигурации позволяет оказывать информационно-справочные и экспертно-аналитические услуги. Экспертно-аналитические услуги включают: - оценку текущей социально-экономической ситуации в регионе; - анализ причинно-следственных отношений социально-экономических процессов города: расчеты коэффициентов эластичности одних факторов по другим, факторный, дисперсионный, дискриминантный, кластерный, регрессионный анализ данных о социально-экономических процессах в регионе; - прогнозирование возможного хода событий во внешней среде; - прогнозирование возможных последствий реализации управленческих решений; - выработку диалоговым способом рекомендаций по достижению желаемых результатов в социально-экономическом развитии региона; - нахождение компромиссов при нескольких проектах развития, имеющих противоречивые оценки по нескольким критериям; - информационно-справочные услуги по предоставлению справок заданной формы.ЗАКЛЮЧЕНИЕВ заключение хотелось бы выразить надежду на то, что обсуждение рассматриваемых проблем приведет к серьезным подвижкам, к более эффективному использованию нераскрытых возможностей новых ИТ в решении задач социально-экономического развития, так остро стоящих в любом регионе страны. В государственном управлении зарекомендовали себя многие рычаги, но один из самых действенных – новые ИТ в виде ИАС ОГВ – вполне созрел для широкомасштабного использования. Результаты от их применения не должны заставить себя долго ждать.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВКолесник Е.Н. Введение в управленческое документоведение [Текст]. Учебное пособие. - М., 2003.Абрамович Д. Л. Информационное обеспечение муниципального управления[Текст] / Д. Л. Абрамович - Сыктывкар: КРАГСиУ, 2007г. - 28 с.Информационное общество[Текст], 1999, вып. 2, с. 9 - 13.Анализ информации в государственном управлении [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://spbchampionat.ru/analiz-informacii-v-gosudarstvennom-upravlenii.html