Особенности классификации продуктов мукомольно-крупяной промышленности в ТН ВЭД ТС

д.). Она имеет вид беловатой вязкой жидкости или пасты («влажная» клейковина) или порошка кремового цвета (сухая клейковина).Она состоит, в основном, из смеси различных протеинов, преимущественно глиадина и глютенина (которые составляют 85-95мас.%). Наличие этих двух протеинов, присущих пшеничной клейковине, придает ей эластичность и пластичность при смешивании с водой в соответствующей пропорции.Клейковина в основном применяется для обогащения протеинами муки, используемой для изготовления некоторых видов хлеба или бисквитов, макарон или аналогичных продуктов или диетических продуктов. Она также применяется в качестве связующего агента в некоторых мясных блюдах, при изготовлении некоторых видов клея или таких продуктов, как сульфат или фосфат клейковины, гидролизованные растительные протеины или глютамат натрия.В эту товарную позицию, inter alia. не включаются:а) Мука пшеничная, обогащенная клейковиной (товарная позиция 1101).б) Протеины, экстрагированные из пшеничной клейковины (в основном товарная позиция 3504).в) Пшеничная клейковина, приготовленная в качестве клея или аппретирующих продуктов для текстильной промышленности (товарная позиция 3506 или 3809).2.1. ИСКЛЮЧЕНИЯ И УТОЧНЕНИЯ ДЛЯ КЛАССИФИКАЦИИ ПРОДУКТОВ МУКОМОЛЬНО-КРУПЯНОЙ ПРОДУКЦИИ В ТН ВЭДВ данную группу не включаются: а) поджаренный солод, используемый как заменитель кофе (товарная позиция 0901 или 2101); б) мука тонкого и грубого помола, крупа или крахмалы после обработки товарной позиции 1901; в) кукурузные хлопья или другие продукты товарной позиции 1904;г) овощи, приготовленные или консервированные, товарной позиции 2001, 2004 или 2005; д) фармацевтическая продукция (группа 30); или е) крахмалы, обладающие свойствами парфюмерных, косметических или туалетных средств (группа 33). Продукты мукомольного производства, включаются в данную группу в том случае, если по массе сухого вещества: а) содержание крахмала (определяемое по изменению поляризации методом Эверса) превышает указанное в графе 2; б) зольность (после внесения поправки на все добавленные минеральные вещества) В противном случае они включаются в товарную позицию 2302. Однако зародыши зерна злаков, целые, плющеные, в виде хлопьев или молотые, всегда включаются в товарную позицию 1104.Продукты, включенные в данную группу, включаются в товарную позицию 1101 или 1102, если выход продукта при просеивании через сито из металлической сетки, составляет по массе не менее, чем это предусмотрено для соответствующего злака. В противном случае они включаются в товарную позицию 1103 или 1104. В отношении группы "злак"- содержание крахмала более, мас.% Зольность не более, мас.% Степень прохождения продукта через сито с ячейками не менее, мас.% 315 мкм 500 мкм 1 2 3 4 5 Пшеница и рожь 45 2,5 80 - Ячмень 45 3 80 - Овес 45 5 80 - Кукуруза и сорго зерновое 45 2 - 90 Рис 45 1,6 80 - Гречиха 45 4 80 - Прочие злаки 45 2 50 - 3. В товарной позиции 1103 термины "крупа" и "мука грубого помола" означают продукты дробления зерна: а) не менее 95 мас.% которых просеивается через сито из металлической сетки с ячейками 2 мм, в случае продуктов дробления кукурузы; б) не менее 95 мас.% которых просеивается через сито из металлической сетки с ячейками 1,25 мм, в случае продуктов дробления прочих злаков. В товарной позиции 1106 термины "мука тонкого и грубого помола" и "порошок" означают продукты (кроме измельченного высушенного кокосового ореха), получаемые при размоле или каком-либо другом процессе из сушеных бобовых овощей товарной позиции 0713, из саго, корнеплодов или клубнеплодов товарной позиции 0714 или продуктов группы 08: а) не менее 95 мас.% которых просеивается через сито из металлической сетки с ячейками 2 мм, в случае размола сушеных бобовых овощей, саго, корнеплодов, клубнеплодов и продуктов группы 08 (за исключением орехов товарных позиций 0801 и 0802); б) не менее 50 мас.% которых просеивается через сито из металлической сетки с ячейками 2,5 мм, в случае орехов товарных позиций 0801 и 0802.3. ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ И ЕГО ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ТОРГОВЛЮ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМИТОВАРАМИ И ПРОДОВОЛЬСТВИЕМСоздание Таможенного союза (ТС) Беларуси, Казахстана и Российской Федерации, начавшего свою деятельность в 2010 г., стало одним из тех недавних изменений в торговой политике, которое способно оказать значительное воздействие на торговлю СХПТ в регионе. В рамках ТС эти страны используют общий таможенный тариф, имеют общую внешнюю таможенную границу и общее законодательство относительно таможенного администрирования и систем санитарного и фитосанитарного (СФС) и ветеринарного контроля. Одновременно с созданием общей внешней таможенной границы эти страны устранили внутренние таможенные границы, так что на границе между Беларусии, Казахстана и Россией теперь больше нет таможенного контроля.Эти изменения в торговой политике не затронули уровень импортных тарифов в торговле внутри ТС и между странами ТС и южными ЦАР – он был нулевым до создания ТС и остался на этом уровне при ТС (все эти страны являются участниками ЗСТ СНГ).С созданием ТС изменился режим пересечения границ и реализация правил СФС и ветеринарного контроля. К примеру изменилась стандартизация нормативного регулирования и практики таможенного администрирования в рамках ТС - администрирование на границах между Россией и южными ЦАР стало гораздо более жестким. Ужесточение таможенного администрирования привело к увеличению затрат времени грузовых автомобилей при пересечении ими границы и как следствие увеличению транспортных издержек. Согласно данным системы измерения и мониторинга работы транспортных коридоров (Asian Development Bank, 2013б), в условиях ТС время, необходимое для пересечения грузовым автомобилем границы между Казахстаном и Россией, резко сократилось, но зато теперь для пересечения границы между Казахстаном и Кыргызстаном, Узбекистаном и другими странами требуется почти в два раза больше времени, чем до создания ТС. Очевидно, что это благоприятно влияет на торговлю между Казахстаном и Россией и затрудняет торговлю между южными ЦАР и Казахстаном. Но, совокупное время, необходимое для транзита из южных ЦАР в Россию через территорию Казахстана (т.е. время, требуемое для пересечения двух границ), сильно не изменилось.Такие изменения позволяют предложить объяснение некоторых тенденций в торговле СХПТ между Казахстаном, южными ЦАР и Россией. Устранение такого барьера для торговли, как таможенная граница между Казахстаном и Россией, способствовало созданию торговли и могло оказаться одним из факторов отмеченного выше увеличения российского экспорта СХПТ в Казахстан.Устранение казахстанско-российской таможенной границы также означает, что товары, формально экспортированные из Кыргызстана, Таджикистана или Узбекистана в Казахстан, могут, тем не менее, предназначаться для России, поскольку перемещение товаров между Казахстаном и Россией больше не требует никакого дополнительного таможенного оформления. Может быть, для экспортеров проще провести таможенную очистку товаров на таможенной границе Казахстана в том случае, если декларируется, что они экспортируются в Казахстан. Иначе говоря, начиная с 2010 г., большая часть фруктов и овощей из Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана, документам идущих в Казахстан, на практике по-прежнему экспортируются в Россию. Это позволяет объяснить скачкообразный рост экспорта фруктов и овощей из южных ЦАР в Казахстан и кажущийся значительный спад в экспорте этих товаров в Россию. Время пересечения границ при транзите из южных ЦАР в Россию с созданием ТС изменилось достаточно мало, что хорошо согласуется с более или менее стабильным объемом совокупного экспорта фруктов и овощей в страны.Для экспорта СХПТ из ЦАР в Россию и (после создания ТС) в Казахстан все возрастающее значение приобретают ТБТ. Задолго до создания ТС Россия ввела запрет на импорт практически всех продуктов животноводства и скота из Центральной Азии пока что воздействие ТС на торговлю СХПТ в Центральной Азии было не таким большим, как можно было ожидать, основываясь на общих соображениях. Пока что оно сводится к возросшим ТБТ в отношении некоторых сельскохозяйственных и продовольственных товаров. Эти меры оказываются чувствительными только для отдельных отраслей или районов внутри стран, но их воздействие практически не ощутимо на уровне страны. Некоторые другие изменения в политике, происходящие в настоящее время (например, связанные с торговлей пшеницей и пшеничной мукой), имеют большее значение, но они вряд ли связаны с созданием ТС.Эти соображения полезно принять во внимание при обсуждении планируемого присоединения Кыргызстана и Таджикистана к ТС. Это присоединение не изменит ни тарифное регулирование во внутрирегиональной торговле (в основном, нулевой тариф с некоторыми изъятиями из режима свободной торговли), ни ветеринарные и СФС требования (вряд ли они смягчатся только потому, что та или иная страна Центральной Азии вступит в ТС). Возможные изменения торговой политики, касающиеся торговли СХПТ, могут включать рост импортных тарифов в торговле с третьими странами (Китай, ЕС и др.) и сокращение транспортных издержек при поставках из Кыргызстана и, в меньшей степени, Таджикистана в Казахстан и Россию благодаря устранению таможенного контроля на границах между Казахстаном и Кыргызстаном и между Кыргызстаном и Таджикистаном после завершения всех процедур по вступлению этих стран в ТС. Переход на общий таможенный тариф ТС может привести к уменьшению импорта из Китая (мясо, фрукты, готовые пищевые продукты) и ЕС (готовые пищевые продукты), который не очень велик, но заметен в Кыргызстане (11 % общего объема импорта СХПТ в 2012 г.). В Таджикистане этот импорт очень мал – всего лишь 1 % общего импорта СХПТ, так что как бы не менялся тариф, эффект будет незначительным.Изменения в торговле, связанные с устранением таможенных границ, могут принести этим странам положительные плоды, особенно если будут сопровождаться инвестициями в сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность этих двух стран Центральной Азии. Однако важно не забывать другие виды эффектов при вступлении в ТС, которые не имеют прямого отношения к торговле СХПТ. Одним из важных вопросов для Кыргызстана и Таджикистана является будущее неформальной реэкспортной деятельности, которая служит источником доходов и занятости для сотен тысяч людей в этих странах. Правила Таможенного союза при их строгом исполнении и быстром внедрении на границе между Кыргызстаном и Китаем приведут к разрушению реэкспортного бизнеса с большими отрицательными последствиями для доходов домашних хозяйств, занятости и инфляции в Кыргызстане, что, в свою очередь, будет иметь последствия для торговли СХПТ. Комплексная оценка этих эффектов, однако, требует: 1) наличия ясных сценариев изменения политики, которые в настоящее время еще отсутствуют, так как процесс переговоров между органами ТС и правительством Кыргызстана пока не привел к принятию согласованной дорожной карты, 2) использования моделей общего равновесия, что не входит в круг задач данной работы.Нужно также отметить, что присоединение к ТС может вызвать резкое падение интенсивности использования автодороги Бишкек–Торугарт, соединяющей Кыргызстан с Китаем. Ожидаемое падение импорта из Китая может оставить на этой дороге лишь гораздо меньшие по объему внутренние транспортные потоки. В настоящее время идет капитальный ремонт этой дороги стоимостью в несколько сотен миллионов долларов США. Очевидно, что в условиях ТС эти инвестиции станут гораздо менее эффективными. Этот пример ставит важный вопрос о согласованности различных видов экономической политики в одной и той же стране.ЗАКЛЮЧЕНИЕИтак, нами установлено, что Для таможенного контроля, таможенного оформления, применения тарифного и нетарифного регулирования большое значение имеет правильное определение кода товара в соответствии с ТН ВЭД. Требование о кодификации (классификации) для всеобщего применения во всех случаях таможенного оформления установлено законодательно ТК ТС и Законом о таможенном регулировании.Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности - это общероссийский классификатор товаров, основанный на принципах гармонизированной системы описания и кодирования товаров - товарном классификаторе, принятом в международной практике в качестве товароведческой составляющей, предназначенной для формирования таможенных тарифов и статистики внешней торговли.Существующее разнообразие форм мукомольно -крупяной продукции, требует тщательного внимания со стороны таможенного сотрудника, при определении кода классификации по ТН ВЭД.СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫТаможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010) Письмо ГТК России от 27.10.2003 N 07-33/42497 "О классификации зерна, крупы и изделий из нее"Моисеев Е. Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза / Е. Г. Моисеев. – М. : Проспект, 2011.- 420 с.Покровская В. В. Таможенное дело : учебник / В. В. Покровская. – М. : Изд-во Юрайт : ИД Юрайт, 2011.-500 с.Старикова О.Г.Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности: учебное пособие/ О.Г. Старикова.  Ростов н/Д: Российская таможенная академия, Ростовский филиал, 2010.    240 с.Вилкова С. А. Экспертиза потребительских товаров : учебник / С. А. Вилкова. – М. : Дашков и Ко, 2010. – 252 с.Додонкин Ю. В. Таможенная экспертиза товаров : учебник / Ю. В. Додонкин, И. А. Жебелева, В. И. Криштафович. – М. : Изд. центр «Академия», 2003. – 272 с.Дьяконов В. Н. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля : учебник / В. Н. Дьяконов [и др.]; под ред. Ю. В. Малышенко. – М. : РТА, 2006. – 524 с.Елисеева Л. Г. Идентификационная и товарная экспертиза продуктов растительного происхождения : учеб. пособие / Л. Г. Елисеева. – М. : ИНФРА-М, 2012. – 524 с.Жиряева Е. В. Товароведение и экспертиза в таможенном деле (продовольственные товары) : учеб. пособие / Е. В. Жиряева, Т. Хайландт. – СПб. : Изд-во СЗАГС, 2006. – 288 с.Кузнецова Л. В. Стандартизация, метрология и сертификация : учеб. пособие / Л. В. Кузнецова, А. В. Алешков. – Хабаровск : РИЦ ХГАЭП, 2008. – 104 с.ЛяпустинС. Н. Товароведение и таможенная экспертиза товаров животного и растительного происхождения : учеб.пособие /С. Н. Ляпустин. – Владивосток : ВФ РТА, ИрГСХА,Всемирный фонд дикой природы (WWF),2010. – 156 с.Нестеров А. В. Основы экспертной деятельности : учеб. пособие / А. В. Нестеров. – М. : ГУ-ВШЭ, 2009. – 167 с.Николаева М. А. Теоретические основы товароведения : учебник / М. А. Николаева. – М. : Норма, 2008. – 448 с.Николаева М. А. Товарная экспертиза : учеб. пособие / М. А. Николаева. – М. : Издательский дом «Деловая литература», 2010. – 320 с.Уварова В. И. Социологические методы исследования в товароведении пищевых продуктов : учеб. пособие / В. И. Уварова, О. В. Евдокимова; под ред. Т. Н. Ивановой. – М. : Форум, Инфра-М, 2011. – 255 с.Шевченко В.В. Товароведение и экспертиза потребительских товаров : учебник / В. В. Шевченко. – М. : Инфра-М, 2013. – 752 с.Сигарева Т.С. Таможенно-тарифное регулирование аграрного сектора Казахстана// Вестник Алтайского государственного аграрного университета № 2 (112), 2014.- С. 175-178.