Совершенствование профессиональной этики в государственной и муниципальной службе

д.), когда человек получает знания и информацию в готовом виде, неоправданно. Во-первых, профессиональная зрелость работника не определяется только дипломом или сертификатом, а также практикой. Единство обучения и активной управленческой практики — необходимое условие роста профессионализма.
Во-вторых, большинство специалистов в области государственной службы как у нас, так и за рубежом полагают, что понятие «профессиональное развитие» должно включать в себя и карьерную составляющую, так как необходимость установления взаимозависимости между ростом профессионализма государственного служащего и его продвижением по карьерной лестнице очевидна. Последнее обстоятельство в немалой степени стимулирует гражданских служащих постоянно «работать над собой».
В-третьих, при разработке и реализации профессионального развития все более широко используются компетенции. В сфере управления и трудовых отношений под компетенциями понимаются знания, умения, навыки и качества, необходимые для конкретной должности и выступающие как требования к замещающему ее гражданскому служащему. Таким образом, компетенции выступают, с одной стороны, как основа для выявления потребностей в профессиональной подготовке и обучении гражданских служащих, с другой стороны, они одновременно являются критериями для определения соответствия должности и оценки деятельности гражданского служащего за соответствующий период, а также планирования его карьерного роста.
Наконец, в-четвертых, если говорить о профессиональном развитии кадров применительно к отдельному государственному органу, то весьма трудно обойти такой важный элемент, как планирование. Для эффективной деятельности любого государственного органа регулярное и научно обоснованное планирование является одним из условий эффективной деятельности и достижения намеченных результатов.
В идеале следует стремиться к тому, чтобы и государство, и каждый его служащий были бы взаимно заинтересованы в росте профессионализма как всего персонала государственной службы, так и отдельного конкретного работника и, следовательно, в повышении эффективности управленческого труда. С этой точки зрения даже планирование и реализация карьеры отдельного чиновника не должны рассматриваться только с точки зрения его личностных интересов. Эти вопросы имеют общегосударственное значение. В связи с этим важно хорошо представлять себе условия и факторы формирования профессионализма как на индивидуальном, личностном уровне, так и на уровне аппарата того или иного государственного органа, а также всей государственной гражданской службы.
Заключение

Этическая составляющая в поведении государственных служащих, соблюдение нравственных ценностей, установок в их профессиональной деятельности оказывают позитивное влияние на качество процесса демократического управления государством и экономический и социальный прогресс, улучшают информационную прозрачность и работу государственных структур, создают предпосылки для предупреждения конфликта интересов.
При этом, как показывают социологические исследования, неэтичному повелению государственных служащих, по их собственному мнению, в наибольшей степени способствуют факторы не достаточности правовой организации сферы деятельности государственной службы (что можно определить как системный недостаток государственной службы) и общее падение в обществе нравственности.
Данное положение также доказывает мнение о роли, что по своему характеру и назначению государственная служба представляет собой связующее звено между государством и гражданским обществом. На государственной службе действуют в равной степени системные противоречия, которые возникают как в государстве, так и в гражданском обществе. Государственная служба связана с этим напрямую, по своему происхождению, и в которое она интегрирована как социальный институт.
К особенностям этики государственного служащего необходимо отнести и следующие обстоятельства:
по закону государственный служащий имеет особые обязанности, которые связаны с его служебным положением и затрагивают одновременно интересы и государства, и его граждан;
сам государственный служащий продолжает оставаться членом общества, как частное лицо участвует в процессах формирования структур гражданского общества, иными словами, остается гражданином, сохраняет свою гражданскую природу.
Именно поэтому, в силу отмеченной специфики, вопросы, связанные с соблюдением норм профессиональной этики, гражданственности и социальной ответственности у управленцев, их влияние на эффективность деятельности всей системы государственной службы являются ключевыми. При определении этической стороны деятельности государственных служащих это необходимо учитывать.
Подводя итог, важно отметить, что моральное регулирование является необходимым дополнением к правовому регулированию их профессиональной деятельности государственных и муниципальных служащих.
Профессиональная этика предлагает нравственные ориентиры поведения людей в сфере профессиональной деятельности относительно целей, смысла и функциональной направленности конкретной профессии, она органически взаимосвязана с общей этической системой и должна способствовать ее совершенствованию и развитию.
К сожалению, одной только кодификации норм профессиональной морали недостаточно. Соблюдение этических принципов профессиональной группой является отдельной проблемой. Наиболее эффективным способом предотвращения нарушений является контроль со стороны самой профессиональной группы: внутрикорпоративная не терпимость к нарушителям, следствием которой могут быть изоляция и отторжение.

Список литературы
Архипова Н.И. Этика государственных служащих // Вестник Российского государственного гуманитарного университета. - 2011. - № 4. - С. 29-42.
Бутова Т. В., Кокин Н. А., Цихоцкий Ф. Н., Индарбаев А. А. Регулирование этики на государственной службе как форма борьбы с коррупцией. Международный научно-практический конгресс «The genesis of genius», научно-периодическое профессиональное издание, отд. ред.: г. Женева (Швейцария), г. Минск (Республика Беларусь), г. Одесса (Украина), г. Санкт-Петербург (Российская Федерация), 2014. Т. 1. С. 246.
Волкова А.В. Конституционные основания этической инфраструктуры общества // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС, 2012. – т.2. – №8. – С.215-235.
Воробей И. А., Кривцова М. К., Белозерова В.А. Формирование профессиональной этики государственных служащих путем создания этических кодексов // Психология управления. – 2014. - №9 – С.121-124.
Кочегура А.П.Управление профессиональным развитием государственных служащих как инструмент повышения эффективности их деятельности // Вестник Российского университета дружбы народов. - Серия: Социология. - 2008. - № 2. - С. 121-133.
Лукьянова В.В., Курдин А.В. Особенности этики государственного служащего // Основы экономики, управления и права. – 2014. - №3 (15). - С.69-72.
Погребная М.А. Этика ответственности государственных гражданских служащих //Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Философские науки. - 2010. - № 2. С. 65-71.
Улунова А.Е. Культура профессионального общения государственных служащих как культура профессиональной группы и культура личности // Ученые записки. - Электронный научный журнал Курского государственного университета. - 2013. - № 1 (25). - С. 231-238.
Улунова А.Е. Культура профессионального общения государственных служащих как культура профессиональной группы и культура личности // Ученые записки. - Электронный научный журнал Курского государственного университета. - 2013. - № 1 (25). - С. 231-238.
Архипова Н.И. Этика государственных служащих // Вестник Российского государственного гуманитарного университета. - 2011. - № 4. - С. 29-42.
Погребная М.А. Этика ответственности государственных гражданских служащих //Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Философские науки. - 2010. - № 2. С. 65-71.
Лукьянова В.В., Курдин А.В. Особенности этики государственного служащего // Основы экономики, управления и права. – 2014. - №3 (15). - С.69-72.
Воробей И. А., Кривцова М. К., Белозерова В.А. Формирование профессиональной этики государственных служащих путем создания этических кодексов // Психология управления. – 2014. - №9 – С.121-124.
Бутова Т. В., Кокин Н. А., Цихоцкий Ф. Н., Индарбаев А. А. Регулирование этики на государственной службе как форма борьбы с коррупцией. Международный научно-практический конгресс «The genesis of genius», научно-периодическое профессиональное издание, отд. ред.: г. Женева (Швейцария), г. Минск (Республика Беларусь), г. Одесса (Украина), г. Санкт-Петербург (Российская Федерация), 2014. Т. 1. С. 246.
Кочегура А.П.Управление профессиональным развитием государственных служащих как инструмент повышения эффективности их деятельности // Вестник Российского университета дружбы народов. - Серия: Социология. - 2008. - № 2. - С. 121-133.
Волкова А.В. Конституционные основания этической инфраструктуры общества // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС, 2012. – т.2. – №8. – С.215-235.









20