Пенсионный фонд РФ (правовой режим, задачи, источники образования, структура)

Исключение составляет 2011 г., когда и по плану, и по факту доля – менее 100%. Таким образом, бюджет Пенсионного фонда РФ не может быть охарактеризован как финансово устойчивый. Для выявления острых вопросов в управлении бюджетом фонда необходимо проанализировать структуру расходов его бюджета.Анализ расходов бюджета Пенсионного фонда РФ позволяет сделать вывод о неисполнении бюджета по расходам в 2010-2011 гг., в первую очередь, за счет раздела «Социальная политика». В расходах бюджета отчетливо прослеживается существенный рост расходов по разделу «Общегосударственные вопросы» в 2010 г. более, чем в 7 тыс. раз, что обусловлено расширением функций и полномочий фонда, а также изменением порядка отражения расходов на управление фондом в бюджетной классификации РФ. Для решения проблемы дефицита бюджета пенсионного фонда был разработан Прогноз основных социально-экономических показателей развития Российской Федерации на 2013-2040гг, в рамках которого реализуется пенсионная реформа. Следует заметить, что в последнее время внесены очередные изменения в российское пенсионное законодательство, связанные с реформированием пенсионной системы Российской Федерации:утверждение дополнительного тарифа страховых вкладов для нанимателей, имеющих работники места с особенными условиями работы, предоставляющие возможность преждевременного выхода на пенсию по старости. Объем дополнительного тарифа составляет в 2013г. для лиц, занимающихся в небезопасных и вредоносных типах трудов – 2% (в особенно небезопасных и вредоносных типах трудов – 4%), в 2014 г. – 4% (6% соответственно), в 2015 г. – 6% (9% соответственно);переназначение тарифа страховых вкладов для застрахованных лиц, которые не реализовали подбор в выгоду развития средств пенсионных скоплений в правящей фирмы либо негосударственном пенсионном фонде, – направленность 2% показанного тарифа в накопительную часть и 4% тарифа страховых вкладов в сортировочную часть пенсионной организации. С учетом внесенных изменений был собран мониторинг характеристик формирования пенсионной организации РФ (прибыли, затраты, недостаток и др.) в некоторых альтернативах сценарных условий. Мониторинг денег Пенсионного фонда РФ (ПФР), отталкиваясь из направленностей формирования экономики государства, составлен по 3 сценариям: маленький, обычный и большой. В соответствии с большим видом прогноза прибыли бюджета ПФР к 2040 г. возрастут до 48,6трлн. р., согласно невысокому виду мониторинга прибыли возрастут вплоть до 39,3 трлн. руб., а повышение заработков бюджета проявят воздействие на действительный рост заработной платы, что представляется основой с целью начисления страховых вкладов. Низкие темпы увеличения доходов бюджета ПФР по невысокому сценарию обусловлены положенными в данном сценарии гипотезами о значимом сокращении численности занимающегося жителей. Прогнозируется общий рост доходов ПФР в процесс только рассматриваемого этапа в 5,9-7,3 однажды по разным сценариям. Внедрение дополнительного тарифа страховых вкладов с целью нанимателей, имеющих работники участка с особенными критериями работы, предоставляющими возможность преждевременного выхода на пенсию по старости, в размере 6-9% никак не проявило значимого воздействия на повышение доходов бюджета ПФР. К 2040 г. данные доход прогнозируются в объеме с 0,2 вплоть до 0,6 трлн. р. по различным сценариям, что является примерно 1% абсолютно всех заработков. Это связано с тем, что объем вспомогательного тарифа представляется низким, его достаточно мало с целью напыления абсолютно всех затрат ПФР, сопряженных с выплатой преждевременных пенсий согласно старости.Перераспределение 4% тарифа страховых вкладов с накопительной части на страховую для лиц, никак не переместивших собственные пенсионные скопления из общегосударственной правящей фирмы, не даст заметного влияния на изменение совокупной величины заработков бюджета ПФР.Те средства, которые по функционирующему раньше пенсионному законодательству определялись в доход бюджета ПФР в варианте страховых вкладов на накопительную часть пенсии, отныне станут действовать ранее в варианте страховых вкладов на страховую часть пенсии, т.е. эта преобразование переменит отношение среди страховым и накопительным заработком ПФР. К 2040 г. часть накопительных доходов урезается вплоть до 11,8%, в то время равно как в обстоятельствах функционировавшего раньше законодательства часть накопительных заработков достигла 16,9%.Спрогнозированные средства затрат ПФР в 2014-2040 гг. и объем их недостатка демонстрируют, что в особенности высокими темпами растут затраты по третьему (высокому) сценарию, которые к 2040 г. обязаны достичь 49,9 трлн. руб. Данное сопряжено с использованием нового способа расплаты рабочий пенсии, базирующегося не только лишь на индексации объема пенсии с учетом инфляции, но и предусматривающего оплаченные за любое застрахованное лицо страховые вклады. В обстоятельствах 3 сценария учитывались высочайшие темпы увеличения ВВП государства и большой повышение объема оплаты работы, представляющей основой с целью исчисления неотъемлемых платежей в ПФР.Кроме этого, в ожидаемый повышение растрачиваемой части бюджета ПФР воздействовало то, что с 2012 г. стартовала оплата людям пенсионного возраста накопительной части пенсии, объем которой будет возрастать год от года. По абсолютно всем 3 сценариям намечается недостаток бюджета ПФР: наибольший объем к 2040 г. достаточно достигнут по низкому сценарию – 19,5 трлн. р. либо 48,4% абсолютно всех затрат. Недостаток как и прежде необходимо достаточно покрывать из-за счет субсидий с федерального бюджета, объем которых согласно различным сценариям составит к 2040 г. с 6,1 вплоть до 19,7 трлн. руб. Целиком одолеть вопрос экономической связи ПФР с федерального бюджета никак не дадут возможность буква повышение ставки страховых вкладов вплоть до 26% (в последствии остановки скоротечного этапа использования сбавленной ставки в 22%), ни перераспределение 4%-го тарифа страховых вкладов с накопительной части в страховую часть для лиц, никак не переместивших собственные пенсионные скопления с общегосударственной правящей фирмы. С целью балла формирования пенсионной организации РФ был собран мониторинг ключевых характеристик непременного пенсионного страхования РФ в 2014-2040 гг. Проанализируем сведения характеристики согласно 3-мера (высочайшему) виду мониторинга.Таким образом, на региональном уровне необходимо ориентироваться на следующие направления: на федеральном и муниципальном уровнях обеспечить дополнительное нормативно-правовое регулирование; сократить неэффективные обязательства и расходы, создать действенную систему управления государственными финансами.ЗАКЛЮЧЕНИЕТаким образом, в заключении можно сделать следующие выводы.Совершенствование пенсионной системы, возникнувшая с принятия в 2001 г. нового пенсионного законодательства и вхождения его в силу с января 2002 года, стала огромнейшим на сегодня и наиболее эффективным общественным проектом в Российской Федерации.Осуществляя ее, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет значимость одного из активных участников реформирования общественной сферы страны и установления новых взаимоотношений между поколениями, общественными группами, работодателями, работающими и государством. Итогом должно стать формирование современной, высокотехнологичной и эффективной организации пенсионирования граждан, что определяла бы личность социальной области России в ХХI веке.Важную роль в указанных проблемам представляет эффективно работающая концепция пенсионного страхования, опирающаяся в долговременную экономическую обеспеченность.Согласно статье 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об неукоснительном пенсионном страховании в Российской Федерации» неотъемлемое пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком (государственным учреждением) - Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами, элементами единую концентрированную систему организаций управления средствами непременного пенсионного страхования в Российской Федерации.Пенсионный фонд Российской Федерации представляется системой, управляющей внебюджетным фондом экономических средств социального назначения, призванным обеспечить реализацию одной с главных социальных гарантий - правительственного пенсионного обеспеченья, т. е. материального обеспеченья граждан при наличии определенных социальных страховых рисков и наступлении определенных страховых случаев.ЛИТЕРАТУРАКонституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г.  (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 17.12.2001, N 51, ст. 4832 (по состоянию на 15.03.2015).Материалы официального сайта Пенсионного фонда Российской Федерации. [электронный ресурс]. Режим доступа http://www.pfrf.ru/pfr_history/. Дата обращения 1.10.2015.Бочарова О.В. Право социального обеспечения. Учебное пособие / Юж.-Рос. гос. техн. ун-т. - Новочеркасск: ЮРГТУ, 2011. - 152 с. Ильина В.В. К вопросу об эффективности Пенсионной реформы // Финансы. – 2010. - № 5. – с. 47-51.Куртин А.В. О Пенсионной системе России // Пенсионные деньги. - 2011 .- № 1. – С. 26-35Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения. - 2-е изд., доп. - М.: Юстицинформ, 2009. - 656 с. Люлев Ю.Д. Российская пенсионная система и пути ее реформирования // Вопросы экономики. - 2011. - №8. – С. 10-17.Мачульская Е.Е., Добромыслов К.В. Право социального обеспечения. Учебное пособие. – М., Книжный мир, 2010. - 416 с.Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. - М.: Юрайт, 2011. - 559 с.Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2010. - 352 с.Сажина М.А., Конышева А.Н. Пенсионная реформа в России// Вопросы экономики. – 2011 – № 9. – с. 45-47.Соловьев А. Прогноз развития пенсионной системы в условиях пенсионной реформы до 2015 года // Пенсия. Август. 2012. № 8 (107).Якушев А.В. Социальная защита. Социальная работа: Конспект лекций. - М.: «А-Приор»., 2010. - 144 с.