Административно-правовые основы деятельности консульских учреждений
Заказать уникальную курсовую работу- 27 27 страниц
- 19 + 19 источников
- Добавлена 11.11.2015
- Содержание
- Часть работы
- Список литературы
- Вопросы/Ответы
Введение 3
1 Консульские учреждения как органы управления иностранными делами 6
1.1 Органы управления иностранными делами и их функции 6
1.2 Консульские учреждения и их полномочия 9
2 Консульское право как административно-правовая основа деятельности
консульских учреждений 15
2.1 Консульское право: понятие и особенности правоотношения 15
2.2 Привилегии и иммунитеты консульских учреждений 17
Заключение 21
Список использованных источников и литературы 23
Приложения 26
Это положение не может применяться в отношении гражданского иска третьей стороны за вред, нанесенный транспортным средством.
Персонал консульства можно вызвать в суд для дачи свидетельских показаний. Консульские служащие и обслуживающий персонал не могут отказаться от этого. Если же от дачи показаний отказалось консульское должностное лицо, то к нему не применяются меры принуждения.
Консульские должностные лица и служащие, а также члены их семей освобождены от всех налогов и сборов. Обслуживающий персонал также освобожден от налогов на заработную плату. Консульские должностные лица освобождены от таможенных пошлин и досмотра. Личный багаж должностных лиц может быть осмотрен лишь в том случае, если имеются солидные основания считать, что в нем находятся предметы, которые запрещены к вывозу или ввозу. Данный досмотр должен совершаться в присутствии консульского должностного лица.
Государство может отказаться от иммунитетов консульского работника. Предъявление в суде гражданского иска консульским работником может лишить его права ссылаться на иммунитет в отношении встречного иска. Отказ от судебного иммунитета не значит отказ от иммунитета в отношении исполнительных действий по судебному решению.
Трудовые отношения работников дипломатических представительств, консульских учреждений, а также представительств других государственных органов регламентируются внутренним правом. Этому посвящается отдельная глава Трудового кодекса РФ (гл. 53).
Заключение
На основе изученных законодательных источников и научной литературы были изучены все поставленные задачи, проведен подробный анализ и сделаны соответствующие выводы.
Право внешних отношений – это отрасль международного права, чьи принципы и нормы регламентируют официальные отношения, между государствами и международными организациями.
Правом внешних сношений считают иногда совокупность норм внутреннего права, регламентирующих реализацию внешних отношений конкретного государства. Количество таких норм перманентно возрастает.
Условия международного общения обусловили тот факт, что внешние отношения традиционно являются сферой исполнительной власти. Данный аспект нашел отражение, как в конституционном, так и в международном праве.
Консульская деятельность реализуется согласно Конституции РФ, общими принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, а также другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации с учетом внутреннего законодательства государства пребывания.
В современной деятельности российской консульской службы существенное место занимают вопросы въезда и выезда из РФ, предоставления гражданства, в связи с этим значимыми законодательными актами являются также Закон РФ «О гражданстве РФ», ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и по прежнему не утративший законную силу акт «Правила пребывания иностранных граждан в СССР».
На основании вышеизложенного можно заключить, что консульская служба и ее учреждения играют важнейшую роль в осуществлении современной внешней политики. Их деятельность регулируется нормами как международного, так и административного права, что дает возможность данным органам влиять как на политику своего государства, так и на государства, с которым заключен международный договор.
Список использованных источников и литературы
Конституция Российской Федерации. М., 1993. Ст. ст. 27 ч. 2, 71, 80, 86, 106, 114.
Венская конвенция о консульских сношениях (заключена в г. Вене 24.04.1963) // Консультант Плюс: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=121141;div=LAW;dst=0,0;rnd=176509.7188599973995777.
"Концепция внешней политики Российской Федерации" (утверждена Президентом РФ 12.02.2013) // Консультант Плюс. URL : http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=142236
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 22ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»// Консультант Плюс http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=180113;div=LAW;dst=100005,1;rnd=176509.44194341691031946
Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 1011ФЗ «О международных договорах РФ» // Там же. 1995. № 29. Ст. 2757.
Федеральный закон от 24 мая 1999 г. № 999ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»//Там же. 1999. № 22. Ст. 2670.
Указ Президента РФ от 28.10.1996 N 1497 (ред. от 21.08.2012) "Об утверждении Положения о Посольстве Российской Федерации" // Консультант Плюс. URL : http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=134291
Указ Президента РФ от 29.06.2004 N 815 (ред. от 25.07.2014) "Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по внешней политике" // Консультант Плюс. URL : http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=166284;div=LAW;dst=0,0;rnd=176509.5415642871443872
Указ Президента РФ от 21.07.1997 № 746 (в ред. от 12.07.2012) «Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища» // Консультант Плюс. URL: http://base.consultant.ru/cons/CGI/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=132608
Указ Президента РФ от 05.11.1998 N 1330 (ред. от 21.08.2012) "Об утверждении Положения о Консульском учреждении Российской Федерации" // Консультант-Плюс. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=134292;div=LAW;dst=0,0;rnd=176509.6138108100663653
Указ Президента РФ от 07.09.1999 N 1180 (ред. от 21.08.2012) "Об утверждении Положения о Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве" // Консультант-Плюс. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=134293;div=LAW;dst=0,0;rnd=176509.580550164561391
Указ Президента РФ от 11.07.2004 N 865 (ред. от 12.03.2015) "Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации" // Консультант-Плюс. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=176642;div=LAW;dst=100011,0;rnd=176509.1819125309392502.
Административное право. Общая и Особенная часть: курс лекций / Бородин С.С., Громыко С.С. СПб.: ГУАП., 2013. - 432 с
Демин, Ю.Г. Статус дипломатических представительств и их персонала / Ю.Г. Демин. М.: Юриздат, 2010. – 345 с.
Лукашук, И.И. Международное право: особенная часть: учебник для студентов юридических факультетов и вузов. / И.И. Лукашук. – М.: Волтерс Клувер, 2013. - 517 с.
Правовые основы деятельности органов внутренних дел: Сб. нормат. актов: В 3 т./под ред. Б. В. Грызлова. СПб.: Юрид. центр«Пресс», 2013. – 567 с.
Селянинов, О.П. Дипломатические отношения государств: принципы, формы и методы / О.П. Селянинов. М.: Наука, 2014. – 234 с.
Смирнов, Ю.М. Консульское право: практика применения / Ю.М. Смирнов. М.: Норма, 2011. – 314 с.
Шаповалов, Н.И. Международное публичное право / Н.И. Шаповалов. – М.: Московская финансово-промышленная академия. 2014. – 456 с.
Приложение А
Функции консульских учреждений РФ
Приложение Б
Право внешних сношений
"Концепция внешней политики Российской Федерации" (утв. Президентом РФ 12.02.2013) // Консультант Плюс. URL : http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=142236
Конституция Российской Федерации. М., 1993. Ст. 80.
Там же. Ст. 63.
Указ Президента РФ от 21.07.1997 № 746 (в ред. от 12.07.2012) «Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища» // Консультант Плюс. URL: http://base.consultant.ru/cons/CGI/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=132608
Конституция Российской Федерации. М., 1993. Ст114.
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 22-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»// Консультант Плюс http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=180113;div=LAW;dst=100005,1;rnd=176509.44194341691031946
Указ Президента РФ от 11.07.2004 № 865 (ред. от 12.03.2015) "Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации" // Консультант Плюс. URL : http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=176642;div=LAW;dst=100023,0;rnd=176509.4987216196953982
Смирнов, Ю.М. Консульское право: практика применения / Ю.М. Смирнов. М.: Норма, 2011. – С. 54.
Указ Президента РФ от 28.10.1996 N 1497 (ред. от 21.08.2012) "Об утверждении Положения о Посольстве Российской Федерации" // Консультант Плюс. URL : http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=134291
Указ Президента РФ от 05.11.1998 N 1330 (ред. от 21.08.2012) "Об утверждении Положения о Консульском учреждении Российской Федерации" // Консультант-Плюс. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=134292;div=LAW;dst=0,0;rnd=176509.6138108100663653
Венская конвенция о консульских сношениях (заключена в г. Вене 24.04.1963) // Консультант Плюс: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=121141;div=LAW;dst=0,0;rnd=176509.7188599973995777.
Шаповалов, Н.И. Международное публичное право / Н.И. Шаповалов. – М.: Московская финансово-промышленная академия. 2014. – С. 78.
Лукашук, И.И. Международное право: особенная часть: учебник для студентов юридических факультетов и вузов. / И.И. Лукашук. – М.: Волтерс Клувер, 2013. - 517 с.
Указ Президента РФ от 05.11.1998 N 1330 (ред. от 21.08.2012) "Об утверждении Положения о Консульском учреждении Российской Федерации" // Консультант-Плюс. http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=134292;div=LAW;dst=0,0;rnd=176509.6138108100663653
"Венская конвенция о консульских сношениях" (заключена в г. Вене 24.04.1963) // Консультант Плюс: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=121141;div=LAW;dst=0,0;rnd=176509.7188599973995777
Лукашук И.И. Международное право: особенная часть: учебник для студентов юридических факультетов и вузов. - М.: Волтерс Клувер, 2005. – С. 56.
27
1 Конституция Российской Федерации. М., 1993. Ст. ст. 27 ч. 2, 71, 80, 86, 106, 114.
2 Венская конвенция о консульских сношениях (заключена в г. Вене 24.04.1963) // Консультант Плюс: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=121141;div=LAW;dst=0,0;rnd=176509.7188599973995777.
3 "Концепция внешней политики Российской Федерации" (утверждена Президентом РФ 12.02.2013) // Консультант Плюс. URL : http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=142236
4 Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 22ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»// Консультант Плюс http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=180113;div=LAW;dst=100005,1;rnd=176509.44194341691031946
5 Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 1011ФЗ «О международных договорах РФ» // Там же. 1995. № 29. Ст. 2757.
6 Федеральный закон от 24 мая 1999 г. № 999ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»//Там же. 1999. № 22. Ст. 2670.
7 Указ Президента РФ от 28.10.1996 N 1497 (ред. от 21.08.2012) "Об утверждении Положения о Посольстве Российской Федерации" // Консультант Плюс. URL : http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=134291
8 Указ Президента РФ от 29.06.2004 N 815 (ред. от 25.07.2014) "Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по внешней политике" // Консультант Плюс. URL : http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=166284;div=LAW;dst=0,0;rnd=176509.5415642871443872
9 Указ Президента РФ от 21.07.1997 № 746 (в ред. от 12.07.2012) «Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища» // Консультант Плюс. URL: http://base.consultant.ru/cons/CGI/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=132608
10 Указ Президента РФ от 05.11.1998 N 1330 (ред. от 21.08.2012) "Об утверждении Положения о Консульском учреждении Российской Федерации" // Консультант-Плюс. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=134292;div=LAW;dst=0,0;rnd=176509.6138108100663653
11 Указ Президента РФ от 07.09.1999 N 1180 (ред. от 21.08.2012) "Об утверждении Положения о Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве" // Консультант-Плюс. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=134293;div=LAW;dst=0,0;rnd=176509.580550164561391
12 Указ Президента РФ от 11.07.2004 N 865 (ред. от 12.03.2015) "Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации" // Консультант-Плюс. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=176642;div=LAW;dst=100011,0;rnd=176509.1819125309392502.
13 Административное право. Общая и Особенная часть: курс лекций / Бородин С.С., Громыко С.С. СПб.: ГУАП., 2013. - 432 с
14 Демин, Ю.Г. Статус дипломатических представительств и их персонала / Ю.Г. Демин. М.: Юриздат, 2010. – 345 с.
15 Лукашук, И.И. Международное право: особенная часть: учебник для студентов юридических факультетов и вузов. / И.И. Лукашук. – М.: Волтерс Клувер, 2013. - 517 с.
16 Правовые основы деятельности органов внутренних дел: Сб. нормат. актов: В 3 т./под ред. Б. В. Грызлова. СПб.: Юрид. центр«Пресс», 2013. – 567 с.
17 Селянинов, О.П. Дипломатические отношения государств: принципы, формы и методы / О.П. Селянинов. М.: Наука, 2014. – 234 с.
18 Смирнов, Ю.М. Консульское право: практика применения / Ю.М. Смирнов. М.: Норма, 2011. – 314 с.
19 Шаповалов, Н.И. Международное публичное право / Н.И. Шаповалов. – М.: Московская финансово-промышленная академия. 2014. – 456 с.
Вопрос-ответ:
Какие задачи выполняют консульские учреждения в иностранных делах?
Консульские учреждения выполняют такие задачи, как защита прав и интересов своих граждан за границей, оказание консульской помощи, выдача виз и прочие консульские услуги.
Что входит в функции органов управления иностранными делами?
Органы управления иностранными делами занимаются координацией и осуществлением внешнеполитических полномочий государства, защитой его интересов во внешнем мире, проведением переговоров и заключением международных договоров, а также представительством страны в международных организациях.
Какие полномочия имеют консульские учреждения?
Консульские учреждения имеют полномочия по выдаче и оформлению документов, таких как паспорта и документы, удостоверяющие личность, оказывают помощь своим гражданам в случае экстренных ситуаций за границей, занимаются вопросами оформления виз и въезда-выезда, а также осуществляют защиту граждан своего государства в иностранных странах.
Что такое консульское право и какие особенности имеет правоотношение в этой сфере?
Консульское право - это специальная отрасль международного права, регулирующая деятельность консульских учреждений и права и обязанности консулов. Его особенностью является то, что оно регулирует взаимоотношения не только между государствами, но и между государствами и физическими лицами.
Какие привилегии и иммунитеты имеют консульские учреждения за рубежом?
Консульские учреждения имеют определенные привилегии и иммунитеты, такие как неприкосновенность имущества, недопустимость вмешательства в их работу со стороны государства пребывания, освобождение от определенных налогов и сборов, а также возможность свободного передвижения и доступа к своим гражданам.
Какие функции выполняют органы управления иностранными делами?
Органы управления иностранными делами выполняют такие функции, как защита интересов государства в отношениях с иностранными государствами, осуществление внешнеполитической деятельности, представление интересов граждан и юридических лиц за рубежом, оказание консульской помощи гражданам и т.д.
Какие полномочия имеют консульские учреждения?
Консульские учреждения имеют такие полномочия, как выдача виз и паспортов, оказание консульской помощи гражданам, организация консульской регистрации и др. Они также могут вести переговоры с представителями иностранных государств и принимать находящихся на их территории иностранных граждан.
Что такое консульское право и каковы его особенности?
Консульское право - это отрасль права, регулирующая деятельность консульских учреждений. Его особенностью является то, что оно регулирует правоотношения, возникающие между консульскими учреждениями и их консульскими чиновниками с одной стороны и гражданами и юридическими лицами с другой стороны.