Современное состояние юриспруденции в зарубежных странах ( По направлению

Ведь иначе трудно было бы придерживаться требований международных договоров об экстрадиции (в контексте принципа«aut dedere aut judicare»- иливыдай,или суды) и международной помощи по уголовным делам в отношении организованной преступной деятельности, коррупции, терроризма и тому подобное.Сейчас фактически вырисовываются отдельные контуры общеевропейского уголовного законодательства.Уголовное законодательство большинства государств Европы состоит из двух слоев: из национального уголовного законодательства тех или иных государств и уголовного законодательства, созданного в рамках СЕ и ЕС, которое в значительной части (особенно в пределах ЕС) прямое действие и является приоритетным по национальному законодательству государств - членов этих институтов, а частично также государств, претендующих на членство в них.В соответствии со ст.1 Устава Совета Европы цель СЕ достигается, в частности, путем заключения соглашений и осуществления совместных мероприятий в правовой области.Совет Европы - политическая организация, основанная 5 мая 1949 г. На сегодняшний день она насчитывает сорок четыре государства-члены (все европейские государства, кроме Беларуси и Ватикана, члены Совета Европы).Основными задачами организации является содействие утверждению принципов демократии, прав человека и верховенства права, а также поиск совместных решений проблем политического, правового иного характера.Общие положения уголовного законодательства содержатся в документах СЕ как общеправового, так и уголовно-правового характера.Такими документами являются не только соответствующие конвенции и протоколы к ним, но и рекомендации и резолюции.Согласно Уставу СЕ (ETS № 1, 5 мая 1949), ее главными органами являются Комитет министров и Консультативная ассамблея (ст. 10) .Выводы Комитета могут принимать формурекомендацийправительствам стран – членам СЕ (ст. 15).Консультативная ассамблея - совещательный орган СЕ, который вправе вынести рекомендации по любому вопросу, что соответствует целям и компетенции СЕ, - посылает Комитету министров свои выводы также в формерекомендаций(статьи 22 и 23).Рекомендации Комитета министров по нумерации отличаются пометкой «Я».Основные документы СЕ общего характера по уголовному праву, перечисляя их в хронологической последовательности, можно разделить на несколько групп.Это акты, которые касаются: 1) принципов уголовного права;2) действия уголовного закона, экстрадиции и передачи лиц для отбывания наказания;3) наказания и его исполнения, а также мер безопасности;4) защиты прав потерпевших и примирения (медиации)5) освобождение от уголовной ответственности и от наказания;6) особенностей уголовной ответственности несовершеннолетних и 7) юридических лиц.Что касается конкретных преступных деяний, то по объекту посягательства их можно разделить на семь групп.Это преступные деяния: 1) террористического характера;2) связанные с организованной преступной деятельностью, коррупцией, легализацией преступных доходов;3) посягающие на права человека и нравственность;4)компьютерные;5) в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров;6) посягающие на культурное наследие и окружающей среды;7)посягающие на безопасность населения и общественный порядок.Если членами Совета Европы являются практически все европейские государства и законодательство, созданное в рамках СЕ, можно считать в полном смысле слова общеевропейским, то о законодательстве, которое создается в рамках ЕС, этого сказать нельзя.ЕС на сегодня включает только чуть более половины государств Европы.Поэтому и законодательство ЕС важно прежде всего для государств-членов и в определенной степени для государств-кандидатов.Отметим, что в ЕС борьба с преступностью относится к третьей основе ЕС - общей политике в сфере юстиции и внутренних дел («ЮВД»), и уголовное законодательство в указанном образовании, корни которого чисто экономические, являетсяultima ratio(последний аргумент).В общем сотрудничество в уголовно-правовой сфере было основано в заключенном в г. Маастрихт Договоре о Европейском Союзе (1992).В соответствии со ст.29 Маастрихтского Договора целью Союза является обеспечение гражданам высокого уровня защиты на пространстве свободы, безопасности и справедливости, для чего осуществляются совместные действия государств-членов в сфере сотрудничества по уголовным делам, в том числе с помощью сближения (поскольку в этом есть необходимость) норм уголовного права.Совместные действия предусматривают, помимо прочего, установление минимальных правил конститутивных элементов преступных деяний и санкций в сферах организованной преступности, терроризма и наркобизнеса (п. «Е» ч. 1 ст. 31).Впрочем названные сферы могут быть вскоре расширены.Основания для такого вывода есть.Ведь уже сейчас аналитики отмечают, что гармонизация уголовного права в рамках ЕС заключается в возможности установки европейскими рамочными законами норм об определении уголовных преступлений и санкций в сфере особо серьезных преступлений трансграничного характера, борьба с которыми требует общей основы, таких как терроризм, торговля людьми и сексуальная эксплуатация женщин и детей, незаконная торговля наркотиками и оружием, отмывание денег, коррупция, подделка средств платежа, компьютерные преступления, организованная преступность и т.д.Согласно с Амстердамским договором (1997) европейское право получило откровенно наднациональный характер, который характеризуется тем, что нормы, созданные международным объединением, имеют преимущество над нормами национального права государств - членов ЕС.Такие нормы являются частью национального права, имеют прямое действие и обязательны для исполнения, в том числе в деятельности национальных судебных органов.В случае несоответствия национального права праву ЕС действуют принципы верховенства права ЕС и прямое действие норм права ЕС.Концепция верховенства права ЕС над национальным правом неоднократно подчеркивалась в решениях Суда ЕС.Основные акты ЕС в сфере уголовного права несколько отличаются по своему содержанию от тех, которые выдала СЕ.Среди этих актов можно выделить только те, которые касаются: 1) принципов уголовного права; 2) экстрадиции, а также учета приговоров;3) наказания;4) защиты прав потерпевшим.В отличие от актов СЕ, акты ЕС дополнительно обращают внимание на уголовно-правовые проблемы незаконной миграции.Чрезвычайное внимание уделено в актах ЕС вопросам борьбы с коррупцией, легализацией преступных доходов, посягательством на права человека и нравственность.Акты ЕС в сфере уголовного права могут содержать: а) провозглашение того или иного деяния преступным по всей территории ЕС и установления признаков состава преступления;б) виды и размеры наказаний для физических лиц (при этом размер наказания обычно определяется с помощью метода «минимальной гармонизации»: государствам-членам разрешается предусматривать более строгие санкции)в) примерный перечень отягчающих и смягчающих обстоятельств;г) ответственность юридических лиц (она может быть уголовной или административной) и санкции для них;г) определение сроков;д) основания освобождения от наказания.Общеевропейское уголовное законодательство пока развивается недостаточно системно, обращает внимание только на наиболее актуальные вопросы и, как правило, вообще не ставит целью унифицировать положения о преступлениях и санкций за их совершение, а также все другие положения уголовного законодательствавсехгосударств Европы.Пожалуй, это действительно еще не время, несмотря на существующие в Европе интеграционные тенденции.Ведь уголовные доктрины и законы в каждой отдельной стране имеют собственные давние традиции, существенно отличаются от уголовных доктрин и законов других государств, и трудно убедить граждан всех этих государств в том, что другая определенная уголовно-правовая модель является лучшей той, что существует в их государстве.Именно поэтому сегодня осуществляется не полная унификация, а только определенная гармонизация общеевропейского уголовного права.Вместе с тем следует признать, что все же уже существует и определенный массив наднационального уголовного права в рамках ЕС.Как отмечают западные специалисты, европейское уголовное право - это не правовая концепция, а прежде всего действующая категория, объединяющая процесс развития отрасли европейского уголовного права и его непосредственные механизмы влияния на национаные уголовно-правовые системы.По мнению западных юристов, ни одна из форм права (законодательство, обычное право, договорное право, судебное или прецедентное право, доктрина) не может претендовать на единственно практическое и справедливое - каждая из них имеет свои преимущества и недостатки.Итак, сегодня разница заключается в том, какой именно из правовых источников преобладает над другим;такого же юридического устройства, который отдавал бы предпочтение исключительно одному из источников права и пренебрегал другими, не существует.В то же время в Европейском Сообществе фактически признан прецедентный характер решений Суда ЕС и их статус как важнейшего источника европейского права.ВыводыНеобходимо понимание того, что преступность нельзя победить с помощью одних только уголовно-правовых средств.Ведь преступность, преступление, другое уголовное преступление, наказание, другие уголовно-правовые меры - это не чисто уголовно-правовые феномены, а общесоциальные явления, которые подлежат исследованию юристами-криминологами с учетом достижений других общественных, а также естественных и точных наук совместно с учеными-социологами, экономистами, психологами, медиками, а также историками и философами.Криминология, как и любая правовая наука, должна выявить не только юридические признаки указанных явлений, но и их социальное содержание и социальные последствия.Например, политические, экономические, моральные и другие социальные факторы напрямую влияют на криминализацию или, наоборот, декриминализацию определенного деяния, имеют решающее значение для законодателя, когда он решает вопрос о необходимости или, наоборот, ненужность уголовно-правового запрета или ее преждевременность.С другой стороны, возможности уголовного права в сфере противодействия уголовным преступлением и его влияние на состояние современной преступности не следует переоценивать.Уголовное право - это «хирургическое» средство.В классическом его понимании оно остается «оружием» против наиболее опасных преступлений, связанных с терроризмом, другим опасным насилием, торговлей людьми, различными видами незаконного завладения чужим имуществом, отмыванием денег, международными преступлениями и тому подобное.Большинству же болезней, в том числе социальных, можно предотвратить или вылечить такие болезни с помощью превентивных и «терапевтических» средств.Если политическая верхушка государства не понимает истинной роли уголовного закона и пытается решать с его помощью все политические, экономические и социальные проблемы, то следствием этого является только повышение уровня криминализации общества, увеличение количества заключенных, искусственная маргинализация и другие подобные последствия.Сравнительно-правовые исследования не должны ограничиваться только доктриной, судебной практикой и уголовным законодательством зарубежных государств.Необходимо комплексно исследовать их уголовно-правовую политику во всей ее многогранности.Список источников и литературыВоенно-уголовное законодательство [Текст] / под ред. М. К. Кислицына. - М., 2002. - С. 400Грищук, В. К. Уголовная ответственность коллективных субъектов по законодательству Республики Польша [Текст] / В. К. Грищук // Уголовное право: стратегия развития в ХХІ веке : материалы Между- нар. науч. конф. на юрид. фак. МГУ им. М. В. Ломоносова, 31 мая - 1 июня 2001 г. - М., 2005. - С. 323-326.Додонов, В. Н. Сравнительное уголовное право. Общая часть [Текст] : монография / В. Н. Додонов ; под общ. ред. С. П. Щербы. - М. : Юрлитинформ, 2010Душкин, С. Уголовное законодательство стран дальнего зарубежья о преступлениях в сфере таможенного дела [Текст] / С. Душкин, С. Русов // Уголов. право. - 2002. - № 2. - С. 17Жалинская-Рёрихт, А. А. Закон ФРГ о трансплантации органов 1997 г.: конституционные и уголовно-правовые следствия [Текст] / А. А. Жалинская-Рёрихт // Право и политика. - 2000. - № 7. - С. 12-17.Жалинский, А. Введение в немецкое право [Текст] / А. Жалинский, А. Рёрихт. - М., 2001. - С. 588Жалинский, А. Э. Современное немецкое уголовное право [Текст] / А. Э. Жалинский. - М., 2004 - - С. 70Закон об уголовном праве Израиля [Текст] / науч. ред. Н. И. Мацнев. - СПб. : Юрид. центр Пресс, 2005. - С. 13-17.Законодательная техника [Текст] : науч.-практ. пособие. - М., 2000. - С. 252Иншаков, С. Дополнительное уголовное законодательство ФРГ [Текст] / С. Иншаков, Л. Шулепова // Уголов. право. - 2005. - № 3. - С. 37Крылова, Н. Е. Уголовное право современных зарубежных стран (Англии, США, Франции, Германии) [Текст] / Н. Е. Крылова, А. В. Серебренникова. - М., 2000. - С. 57-58.Курс уголовного права. Особенная часть [Текст]. Т. 5. - М., 2002. - С. 95Малиновский, А. А. Сравнительное правоведение в сфере уголовного права [Текст] / А. А. Малиновский. - М., 2002. - С. 23.Наумов, А. В. Влияние норм и принципов международного права на сближение уголовного права различных систем [Текст] / А. В. Наумов // Уголовное право в XXI веке : материалы Междунар. науч. конф. на юрид. фак. МГУ им. М. В. Ломоносова, 31 мая - 1 июня 2001 г. - М. : ЛекЭст, 2001. - С. 18.Наумов, А. В. Российское уголовное право [Текст] : курс лекций : в 2 т. Т. 2. Особенная часть /А. в. Наумов. - М., 2004. - С. 21.Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник [Текст] / отв. ред. А. Я. Сухарев. - 2-е изд. - М., 2001.Скупинский, Я. Ответственность за проступки по польскому законодательству [Текст] / Я. Скупинский // Сов. юстиция. - 1979. - № 15. - С. 29-30Сюкияйнен, Л. Р. О правовой природе шариата и его взаимодействии с европейским правом [Електронний ресурс] / Л. Р. Сюкияйнен. - Режим доступа: http://constitutions.ru/archives/3613. Таганцев, Н. С. Русское уголовное право [Текст]. Т. 1 / Н. С. Таганцев. - Тула, 2001. - С. 212Тупачески, Н. Уклонение от уплаты налогов как уголовное преступление в некоторых странах Европейского союза и в США [Текст] / Н. Тупачески // Уголов. право. - 2002. - № 1. - С. 50-51Уголовное право зарубежных государств. Общая часть [Текст] / под ред. И. Д. Козочкина. - М., 2003. - С. 258-259Уголовное право зарубежных государств. Особенная часть [Текст] / под ред. И. Д. Козочкина. - М., 2004. - С. 240.Уголовный кодекс Австрии [Текст]. - М., 2001. - С. 7; Уголовный кодекс Австрии [Текст]. - СПб. : Юрид. центр Пресс, 2004. - С. 22-23Уголовный кодекс Франции [Текст]. - СПб. : Юрид. центр Пресс, 2002. - С. 47, 50Уголовный кодекс ФРГ [Текст]. - М., 2000. - С. 35Albrecht, P. A. Deficiencies in the Development of European Criminal Law [Текст] / P. A. Albrecht, S. Braum // European Law Journal. - 1999. - № 5. - P. 293-297