Конституционно-правовой статус Р.Ф

Поправки к гл. 3-8 Конституции принимаются в порядке, установленном для принятия федерального конституционного закона (необходимо, чтобы за поправку проголосовали две трети депутатов Государственной Думы и три четверти членов Совета Федерации). Затем требуется одобрение поправок органами законодательной (представительной) власти не менее чем двумя третями субъектов РФ. Предложения о новой редакции гл. 1, 2, 9 рассматриваются Кон- ституционным Собранием либо могут быть вынесены на всенародное голосование — референдум; поправки в них не вносятся. Пересмотр гл. 1, 2, 9 Конституции РФ имеет принципиальное значение, которое влечет существенное изменение Конституции, почти равносильное принятию новой. Поэтому названные главы не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием (ч. 1 ст. 135).7. Единое экономическое пространствоС 1 января 2012 года началась реализации нового проекта — Единого экономического пространства, который призван повысить устойчивость национальных экономик в условиях усиливающейся глобальной и региональной конкуренции. В рамках ЕЭП создаются новые механизмы для принятия общих решений и выработки совместных позиций, не ущемляющих интересов какого-либо государства из участников интеграции.В качестве примера можно назвать создание Евразийской экономической комиссии с передачей ей наднациональных функций. Очевидно, что создание ЕЭП потребует большого объема работы по решению правовых, институциональных, технических, организационных и процедурных вопросов в целом ряде взаимосвязанных областей. В этом плане ключевое значение имеет правильная последовательность шагов, особенно с учетом сжатых временных рамок. К процессу формирования ЕЭП применима концепция двух этапов. На первом страны-участницы могут ориентироваться на соглашение по модели НАФТА, где отсутствуют централизованные институты или самостоятельные наднациональные регулирующие органы, а затем, на втором этапе, могут переходить к интеграционному проекту по модели ЕС. Соответственно, такой подход предполагает два уровня интеграции: первый — единый рынок без единой валюты и без единой экономической политики, второй — полная координация экономической политики фактически федеративными структурами. В этой связи на уровне Комиссии Таможенного союза и других руководящих структур ЕЭП необходимо решить такие принципиальные вопросы, связанные с интеграцией, как: - координация макроэкономической политики стран участниц. Это, безусловно, необходимое предварительное условие рыночной интеграции;- институциональная схема, выходящая за рамки ЕЭП в плане структур, полномочий, финансирования, юрисдикций и пр. Особое значение будут иметь структуры, составляющие правовой механизм для разрешения споров, что пока не нашло отражения;- процедура консультаций. Например, модели ЕС и НАФТА создавались при активном участии и во взаимодействии с организациями деловых кругов, правовыми институтами и общественными организациями;- финансирование институтов ЕЭП и сопутствующих расходов при реализации программы;- создание самостоятельных регулирующих органов для определения технических стандартов и контроля над естественными монополиями; - политика по развитию рынков и поощрению конкуренции. Тем самым будут определены характер и направленность слияний и приобретений, а также позиция ЕЭП в отношении малого и среднего бизнеса;- сроки и условия вступления в ВТО. Это будет иметь серьезные последствия для экономической активности в странах-участницах;- единые подходы в других областях, особенно в сферах занятости, охраны окружающей среды и безопасности. Для стран ЕЭП обладание богатыми природными ресурсами и вместе с этим наличие отсталой базы для их переработки определили формирование соответствующей структурной политики, нацеленной на приоритетное развитие сырьевого сектора в ущерб другим секторам и сферам экономики. В сложившейся ситуации в рамках ЕЭП страны-участницы, имеющие одинаковые проблемы, обладают наиболее реальными перспективами использовать преимущества сложившейся специализации, прежде всего, в освоении рынка ближнего зарубежья (т. е. СНГ). Кроме того, странам ЕЭП, в частности Казахстану и России, вполне реально развивать новые технологии для качественного участия на мировом энергетическом и продовольственном рынках. 8. Государственные символыГосударственные символы – это визитная карточка каждой страны, дающая представление о государственных ценностях, приоритетах и проводимой политике. Тремя основными атрибутами символики являются герб, гимн и флаг. Помимо этого многие страны имеют и символ животного, птицы или растения. Какие символы России существуют сейчас? Как они возникли и что обозначают?Сейчас невозможно представить страну, не имеющую флага. Тем не менее, так было не всегда. В России первый флаг появился только в конце XVII века, когда вышел в море первый военный наш российский корабль «Орел». Подражая сильным морским державам, чьи суда уже давно плавали под государственными флагами, царь Алексей Михайлович приказал и на российском корабле поднять полотнище. По версии некоторых историков, первый флаг России был бело-сине-красным, подобным нынешнему, только с золотым двуглавым орлом. Позже предлагалось заменить синюю и красную полосы на черную и желтую или оранжевую. Но предложение было отвергнуто, так как в цветовой гамме флага отражались своеобразные символы России. В картинках это представлялось так - белый снег, покрывающий большую часть России зимой, синий и красный – цвета одежды русских мужиков и баб в праздник. Такой вид флага был отменен только в 1918 году, а в 1993 вновь восстановлен указом Ельцина. Сейчас его белый цвет означает мир и свободу, синий – стабильность, а красный – отечество, мощь государства и пролитую за страну кровь.Помимо флага очень значительны другие символы России. Фото герба, утвержденного в 2000 году, демонстрирует золотого двуглавого орла с расправленными крыльями и тремя коронами с лентой. В лапах у него скипетр и держава, на груди герб Москвы. Орел изображен на фоне красного французского щита. Эту картинку можно расшифровать таким образом, что России покровительствует Святая Троица. Российское государство никому не угрожает и заботится лишь о неприкосновенности своих земель. Все намерения России чисты и направлены против вселенского зла. Страна послушна закону и придерживается справедливости. Современный герб был создан на основе старого, подаренного царю Ивану III Васильевичу Папой Римским в 1452 году. Подарок был приурочен к женитьбе русского царя на византийской принцессе Софье. Тогда герб символизировал независимость. Две орлиные головы означали власть над востоком и западом империи, а короны расшифровывались, как двойная власть. Некоторые иностранные идеологи, недобро относящиеся к России, считают, что только медведь - символ нашей страны. Но один из основных наших символов – государственный гимн - гордо звучит на официальных церемониях, во время награждения наших спортсменов на олимпиадах и во многих других случаях. Его текст и музыка написаны на основе гимна Советского Союза. Самый первый российский гимн появился в далеком 1816 году. До этого все торжества проходили под церковные песнопения. Текст первого гимна являл собой стихотворение «Молитва русских», написанное Василием Жуковским. Позже Алексей Львов сочинил второй гимн, широко известный под названием «Боже, царя храни». В неспокойном 1917-ом временное правительство заменило его на французскую «Марсельезу». Революционеры сделали своим гимном «Интернационал». В дальнейшем текст дважды менялся. Современный гимн России был утвержден президентом в последних числах 2000 года и прозвучал в новогодний праздник.Гимн, герб и флаг – важнейшие символы России. Медведь выбран символом-животным нашей страны. Сделано это не случайно, ведь косолапый на российских просторах всегда считался царем леса. Значительно позже из южных стран пришла мода царем зверей называть льва. Наш бурый мишка с виду кажется неповоротливым увальнем, способным лишь реветь да ульи разорять. На самом деле это умный зверь, которому в северных широтах нет равных по силе. Недаром именно медведя почитали древние русичи. Они изготавливали множественные тотемы в виде медведя и верили, что такой оберег обязательно защитит их от врагов, даст силу в бою. В России и других северных странах существовал культ медведя. Охотники стремились не только заручиться помощью лесного владыки, но и связать его дух со своим собственным. Для них силу, мужество и благородство олицетворял именно медведь. Символ зверя также становился защитником всего рода. Любопытные факты в своей истории имеют все символы России. Медведь, например, по утверждению некоторых зарубежных историков, стал нашим символом исключительно по причине отсталости и бестолковости россиян. В XIV-XVI веках в развитых европейских странах Россия (Московия, как тогда говорили) представлялась дикой страной, где живут одни варвары. Немало способствовал тому труд знаменитого австрийского посла и дипломата Герберштейна «Записки о Московских делах». В этом сочинении он написал про то, что в России медведи ходят прямо по улицам, врываются в дома и заставляют людей спасаться бегством. Возможно, отдельные такие случаи имели место, так как в «Записках» повествовалось про необыкновенно морозный и голодный 1526 год. Тогда гонимые голодом звери могли появляться в городах с целью найти еду. Однако многие переписчики «Записок» подали эти единичные случаи как обычное дело для всей страны, прочно закрепив у читателей негативное представление о России.символы россии медведь Реабилитация русского мишки Зарубежная общественность спокойно приняла главные символы России. Медведь же долгое время оставался как эталон грубости и отсталости россиян. Даже сейчас, особенно в Англии, образ России связывают с неуклюжим лесным зверем, чтобы подчеркнуть негативное к стране отношение. Вместе с тем косолапого мишку уже давно реабилитировали. Немалую роль в этом сыграли цирковые представления, в которых медведи демонстрировали свой ум и незаурядные способности. Стоит отметить, что не все иностранцы связывали российского медведя с неповоротливостью и жестокостью. Так, Фридрих II, прусский король, в свое время предупреждал, чтобы не будили спящего русского медведя. Он имел в виду, что русский народ, подобно топтыгину, добродушен и неопасен, пока его не обидишь. Если, не дай бог, такое случится, он превращается в агрессивного и мощного защитника своих интересов. Медведь является символом не только России. Он изображен на гербах Берлина, Берна, литовской Жемайтии, многих российских городов. Его образ помещали на свои гербы рыцари и знать. Благодаря медведю назвали город Берн. А кельтский медведь (арктос) послужил названию огромной территории – Арктики. Медведь присутствует даже на гербе Папы Римского! Такая честь была оказана дикому зверю благодаря легенде о святом Корбиниане. Согласно ее тексту, когда Корбиниан ехал в Рим, на дорогу выскочил медведь и убил лошадь святого. В наказание Корбиниан приказал зверю сопровождать его в Рим вместо убитого животного. Медведь подчинился. Смысл символа на гербе понтифика – победа христианства над язычеством. Вот сколько разных толкований имеет медведь, символ России. Картинки этого зверя изображают его в разных позах или даже только часть – половину туловища или одну голову. Но его значение остается прежним – мощь, мужество, смелость. Весь мир до сих пор помнит милого симпатичного мишку, ставшего символом Московской Олимпиады в 1980 году. Некоторые страны настолько ненавидели Советский Союз или его боялись, что вообще отказались участвовать в соревнованиях. Образ улыбающегося доброго мишки во многом помог иностранцам уверенно чувствовать себя на чуждой им территории и поменять отношение к советским людям. После Олимпиады медведь стал ассоциироваться с миром, добром и справедливостью, ведь на соревнованиях все было честно. Конечно, этот исторический факт не является причиной, почему медведь символ России, но в его выбор свою небольшую лепту внес. Россию часто ассоциируют с Москвой. Трогательный мишка - символ знаменитой Московской Олимпиады, которой многие западные идеологи придавали политическую окраску, без сомнения, остался в памяти людей из разных стран. Он словно говорит, мол, смотрите, Россия вовсе не опасная, а открытая для друзей и гостеприимная. Медведь – символ земель Российских Как уже отмечалось, имеют свою историю и свое важное значение все символы России. Медведь, кроме того, является символом или изображается на гербах многих российских городов. В Перми ему даже поставлен памятник. Как шутят создатели, чтобы иностранцы не сомневались, медведи по улицам России действительно ходят. А в Норильске медведь не только изображен на гербе с ключом от города в лапах, но и стал живым символом города в виде маленького медвежонка. Изображен медведь и на гербах Хабаровска, Екатеринбурга, Сыктывкара, Ярославля и других российских городов, потому что этого зверя любят и почитают. А еще потому, что медведь – это сила, храбрость и защита. 9. Право участия в межгосударственных объединенияхВозможность России как суверенного государства вступать в межгосударственные объединения и передавать им на определенных условиях часть своих полномочий.Это право связано с положением Преамбулы Конституции РФ о том, что народ Российской Федерации осознает себя частью мирового сообщества. Оно производно от суверенитета Российской Федерации и реализуется как предмет ее исключительного ведения.Российская Федерация вправе вступать в различные межгосударственные объединения — политические, военные, экономические, универсальные и региональные. В тех случаях, когда членство России в объединении сопряжено с передачей последнему части полномочий и признанием юрисдикции, требуется соблюдение ряда условий, а именно:— подобное допустимо только в соответствии с международным договором, ратифицированным Российской Федерацией (п. «д» ст. 15 ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ);— передача полномочий не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации.Примером признания юрисдикции межгосударственного органа являются решения Европейского Суда по правам человека. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 в рассматриваемом контексте определяется, что российские суды должны применять Европейскую Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, ратифицированную Российской Федерацией ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней» от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ, с учетом практики толкования данной Конвенции Европейским Судом. Выполнение его постановлений, касающихся Российской Федерации, предполагает в случае необходимости обязательство со стороны государства принять меры частного характера, направленные на устранение нарушений прав человека, предусмотренных Конвенцией, и последствий этих нарушений для заявителя, а также меры общего характера, с тем, чтобы предупредить повторение подобных нарушений. Суды в пределах своей компетенции должны действовать таким образом, чтобы обеспечить выполнение обязательств государства, вытекающих из участия Российской Федерации в Конвенции о защите прав человека и основных свобод (п. 10, 11 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ).ЗаключениеРоссия является многонациональным государством, поэтому наиболее естественной формой ее государственного устройства является федеративная.Конституционно-правовой статус Российской Федерации - это совокупность прав и обязанностей Российской Федерации как субъекта конституционно-правовых отношений. Российская Федерация - суверенное государство. Вопрос о суверенитете во всех федеративных государствах решен одинаково: федерация суверенна, а ее субъекты нет. Ведь субъекты Российской Федерации обладают самостоятельностью только при решении вопросов своей внутренней жизни, находящихся вне пределов ведения федерации и полномочий федерации по так называемым предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов. А термин «суверенитет» означает полную независимость как во внутренних делах, так и во внешних отношениях. Субъекты же федерации связаны обязанностью принимать только те правовые акты, которые не содержат норм, противоречащих федеральной Конституции и законам.Список литературыБезруков А.В. Конституционное право РФ. М., 2013Катков Д.Б. Конституционное право России. М., 2011Козлова Е.И. Учебник по конституционному праву РФ. М., 2013Теория государства и права / Под ред. В. В. Лазарева. М., 2011. С.96-100.Постников А.Е. Конституционное право: учебник для вузов. М., 2012Сергеев С.Г. Учебник по конституционному праву Российской Федерации. М., 2013Чиркин В.Е. Конституционное право РФ. М., 2013