Развитие общественного контроля в условиях демократизации государ-ственного управления

По итогам проведенного в 2015 году мониторинга степени открытости ЖКХ активистами Народного фронта выявлено, что остались и те инициативы по повышению эффективности общественного контроля, которые не дошли до стадии реализации. Среди них завершение формирования общественных советов по ЖКХ при главах субъектов РФ и профильных министерствах; расширение их полномочий с ориентацией на работу с жалобами граждан  и контроль за реализацией программ расселения аварийного жилья; обязательство ГЖИ публиковать на сайтах информацию о нарушениях управляющих компаний; включение граждан в комиссии по приемке работ капремонта и аварийного жилья; расширение поддержки НКО, работающих в сфере ЖКХ; установление обязанности региональных операторов капремонта публиковать ежегодные отчеты о своей деятельности; включение в перечень обязательных документов, предоставляемых при внесении законопроектов в Госдуму, оценки их регулирующего воздействия.
Потребительская сфера является не менее актуальной для осуществления общественного контроля и поэтому с целью его осуществления создается проект «Знак качества».
Общественный контроль в рамках проекта «Знак качества» является самостоятельным направлением проектной работы. Главная цель общественного контроля в рамках проекта «Знак качества» – пресечение деятельности организаций, производящих некачественные товары и услуги, реализующих на территории России опасные для жизни и здоровья граждан, в первую очередь, продовольственные товары, противодействие коррупции и преступности в сфере потребительского рынка. Задачами общественного контроля являются:
- пресечение нарушений прав потребителей;
- борьба с контрафактной и нелегальной продукцией;
- повышение культуры в сфере торговли и услуг;
- правовое просвещение  участников потребительского рынка;
- поддержка деятельности добросовестных предпринимателей;
- создание в рамках проекта эффективной структуры общественного контроля (в сфере потребительского рынка и потребительских отношений);
- развитие института общественного контроля в национальном масштабе.
Правовой основой для проведения общественного контроля является Закон РФ «О защите прав потребителей». Поэтому мероприятия общественного контроля целесообразно проводить в двойном качестве – участника проекта и участника Объединения потребителей России – генерального партнера проекта «Знак качества», так как именно статус участника общественной организации потребителей предоставляет такие возможности. Общественный контроль в рамках проекта осуществляется через региональные службы общественного контроля – структурные подразделения проекта «Знак качества» в субъектах РФ.
В соответствии с концепцией проекта будет создана система общественного контроля в сфере интересов потребителей по всем основным направлениям защиты потребительских прав граждан:
- в сфере торговли и бытовых услуг;
- в сфере жилищно-коммунальных услуг;
- в сфере услуг по управлению многоквартирными жилыми домами;
- в сфере страховых услуг;
- в сфере банковских услуг;
- в сфере платных образовательных услуг;
- в сфере платных медицинских услуг;
- в сфере туристических услуг;
- в сфере транспортных услуг.
Мероприятие общественного контроля – это системное процессуальное действие, инициируемое участниками проекта на основании информационного сигнала, жалобы гражданина, сведений из контрольно-надзорных и правоохранительных органов, и т.п., и проводимое по определенной схеме, разработанной и рекомендуемой для участников проекта. Отработка проведенного мероприятия общественного контроля должна проводиться до достижения конкретного результата – устранения недостатков, удовлетворения требования потребителя по жалобе, обращения в суд, в надзорные органы для инициирования приостановления деятельности предприятия, выпускающего некачественную продукцию.

2.3.Общественный контроль как эффективный инструмент обеспечения устойчивого развития социальных процессов
Реализация и защита социальных прав граждан составляют одно из приоритетных направлений государственной политики. Высокий публичный интерес государства к таким социальным сферам жизнедеятельности как здравоохранение, образование и социальное развитие обусловлен их важной социальной ролью. Так, обеспечение реализации гражданами их конституционных прав на получение образования и медицинской помощи способствует полноценному развитию, как отдельной личности, так и общества в целом. Совершенствование социальной политики государства, в свою очередь, позволяет создать для граждан благоприятные условия для жизни и способствует полноценной реализации ими их социальных и жилищных прав.
Безусловно, со стороны государства предпринимается немало усилий, направленных на совершенствование социальной политики и недопущение нарушения социальных прав граждан. Однако практика показывает, что предпринимаемые государством меры порой не получают полноценной реализации, не столько по причине их неэффективности, сколько вследствие правовой неграмотности и социальной пассивности самих граждан.
Следует отметить, что такая форма общественного участия в деятельности государства как общественный контроль в последнее время зарекомендовала себя как наиболее эффективный способ, позволяющий влиять на государственную социальную политику и способствовать повышению эффективности предпринимаемых государством мер. Об этом, в частности, свидетельствует высокий интерес к такой форме общественного участия со стороны государства, что нашло свое отражение в принятии специального закона, закрепляющего правовые основы организации и осуществления общественного контроля в Российской Федерации - ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" от 21.07.2014 №212-ФЗ. Вместе с тем, общественный контроль в Российской Федерации все еще находится на стадии зарождения и еще не проявил в полной мере заложенного в него потенциала. Так, граждане и НКО, осуществляющие правозащитную деятельность в социальной сфере, являясь потенциальными субъектами общественного контроля, не обладают достаточными знаниями и опытом, позволяющими им в полной мере использовать данный инструмент в целях совершенствования государственной социальной политики и решения социальных проблем граждан.
В связи с этим, на сегодняшний день достаточно остро ощущается потребность в принятии дополнительных мер, направленных на повышение эффективности общественного контроля в социальной сфере. Принятие таких мер может быть обеспечено в ходе реализации далее упомянутого проекта путем привлечения к сотрудничеству наиболее активных и опытных НКО, в целях повышения правовой грамотности и социальной активности граждан и НКО, осуществляющих правозащитную деятельность в социальной сфере, в т.ч. в вопросах реализации общественного контроля
Общероссийская общественная организация «Российская академия юридических наук» объявила о реализации социально значимого проекта «Повышение эффективности общественного контроля в социальной сфере (здравоохранение, образование, социальное и жилищное обеспечение): создание Академии общественного контроля».
При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии c распоряжением Президента Российской Федерации от 25.07.2014 № 243-рп и на основании конкурса, проведенного Обществом «Знание» России.
Основные виды деятельности: мониторинг некоммерческих организаций, осуществляющих правозащитную деятельность в социальной сфере, анализ научно-преподавательского состава высших учебных заведений в целях выявления и привлечения к сотрудничеству наиболее активных специалистов, организация постоянного, систематического сбора информации относительно ситуации соблюдения социальных прав граждан, используя ресурсы Интернета и СМИ.
В результате реализации проекта ожидаются следующие позитивные изменения:
-развитие практики социального партнерства государства с гражданами, НКО, осуществляющих правозащитную деятельность в социальной сфере, по вопросам реализации социальных прав граждан;
-повышение правовой грамотности и социальной активности граждан и НКО, осуществляющих правозащитную деятельность в социальной сфере, в т.ч. в вопросах реализации общественного контроля;
-повышение эффективности мер, предпринимаемых государством в целях совершенствования государственной социальной политики;
-повышение эффективности мер, предпринимаемых гражданами и НКО, осуществляющими правозащитную деятельность в социальной сфере, в целях реализации общественного контроля в социальной сфере.
Следует отметить, что многоуровневой и разносторонней общественной экспертизе и обсуждению на основе поручений Президента РФ подвергся в первую очередь новый Закон об образовании. Первоначальная «рабочая» версия законопроекта была размещена на официальном сайте Министерства образования и науки РФ, чем вызвала значительный интерес общественности и профессионального сообщества, которые активно представляли свои предложения и замечания. Кроме того были организованы парламентские и общественные слушания, которые также способствовали сбору информации, необходимой для коррекции и совершенствования законопроекта. Впоследствии текст был размещен для публичного обсуждения на сайте www.zakonoproekt2010.ru, специально созданном для сбора предложений в рамках готовящихся к рассмотрению Государственной Думой ФС РФ законопроектов.
В период с 1 декабря 2010 г. по 1 февраля 2011 г. на сайт поступило 10 912 комментариев к законопроекту об образовании. Как отмечалось в Докладе об итогах общественного обсуждения проекта федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»: «Дискуссия на сайте продемонстрировала ярко выраженный интерес к закону и к вопросам образования в целом, особенно со стороны активных участников образовательного процесса, прежде всего – со стороны родителей, обучающихся и педагогического сообщества».
Действующим Законом об образовании вводится понятие «педагогическая экспертиза», которая представляет собой особый вид экспертизы, используемой в отношении проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, касающихся вопросов обучения и воспитания, в целях выявления и предотвращения установления ими положений, способствующих негативному воздействию на качество обучения по образовательным программам определенного уровня и (или) направленности и условия их освоения обучающимися.
Независимая оценка качества образования направлена на получение достоверных сведений как об образовательной деятельности в целом, так и о качестве подготовки обучающихся и реализации образовательных программ.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 10 Закона об образовании в систему образования включены объединения юридических лиц, работодателей и их объединений, общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере образования. Действующее законодательство предоставляет достаточно широкие возможности для участия вышеперечисленных субъектов в осуществлении общественного контроля за качеством образовательного процесса и качеством подготовки обучающихся. Так, в п. 16 ст. 59 Закона об образовании регламентируется привлечение к проведению государственной итоговой аттестации по основным профессиональным образовательным программам представителей работодателей или их объединений.
Важную роль в оценке качества деятельности образовательной организации получили общественная аккредитация образовательных организаций и профессионально-общественная аккредитация образовательных программ, которые проводятся на добровольной основе, как правило, по инициативе самой образовательной организации и за ее счет.
В будущем году «Единая Россия» активизирует общественный контроль в образовании и привлечет общественников и гражданских активистов для усиления борьбы с коррупцией в этой сфере.
Использование инструментов общественного контроля и использование ресурса «Единой России» для решения проблем в сфере образования позволяет компенсировать и преодолеть бездействие, некомпетентность и непрофессионализм чиновников Минобрнауки.
Сегодня общественный контроль, организованный «Единой Россией» в сфере образования, охватывает сразу несколько ключевых сфер этой отрасли: расходование бюджетных средств, контроль за качеством образования, работой государственных органов управления образованием, а также созданием образовательной инфраструктуры. В этом же ряду стоит контроль над реализацией образовательных проектов и программ, обеспечение социальных гарантий работников системы образования, соблюдение прав и законных интересов школьников, студентов, преподавателей, учителей, работников дополнительного образования и так далее.
Такой подход демонстрирует эффективность: только за последний год Партия решила десятки системных проблем, связанных с коррупцией, нарушением прав, задержкой заработных плат, несоответствиями трудовому законодательству. Благодаря системе общественного контроля Партии удалось разрешить вопрос с задержкой выплат заработных плат учителям в Забайкальском крае, Мурманской области, Хакасии и других регионах, а также в ситуации с задержкой выплат заработных плат и нарушениями трудового законодательства в ряде высших учебных заведений страны.
Общественный контроль необходим и сфере здравоохранения.
Большинство решений в здравоохранении, как на федеральном, так и на региональном уровнях принимается внутри системы, с учетом лишь одной точки зрения – профессионального сообщества.
Разница взглядов врачебного сообщества и пациентов на современную систему здравоохранения чрезвычайно велика. Это мы поняли, когда при подготовке общественного доклада по здравоохранению выделили группу врачей и медработников из числа опрошенных в ходе различных социологических исследований. 
К примеру, в вопросе о том, удовлетворены ли пациенты оказываемой им медицинской помощью, 72% опрошенных в июле этого года медработников заявили, что довольны, но 63% пациентов, согласно опросам, жалуются на сокращение объема бесплатных услуг в медицине. По другим вопросам также наблюдается расхождение в позициях врачей и пациентов на 20–30%.
Всероссийским союзом пациентов был проведен опрос, который показал, какие проблемы считаются важными для ведения общественного контроля – рис.3.

Рис.3. Проблемы здравоохранения, нуждающиеся в общественном контроле
Задачи общественного контроля в сфере здравоохранения:
-Мониторинг соблюдения прав пациентов
- Мониторинг и оценка качества и доступности
медицинской помощи.
- Рейтингование системы управления
- Выявление и актуализация проблем системы
- Защита нарушенных прав пациентов и врачей
- Предложения по совершенствованию системы.
- Участие в обсуждении НПА.
На рис.4 показаны направления общественного контроля.

Рис.4. Направления общественного контроля
Общественный контроль осуществляется общественными советами и на рис.5 приведена их активность в динамике.

Рис.5. Активность общественных советов
В настоящее время в 50 советах из 51 региона (Совет по г. Санкт Петербург является также советом по Ленинградской области) состоят 604 человека. Таким образом, всего, с учетом 22 членов центрального совета, в составе Общественного совета по защите прав пациентов при Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения активно действуют 626 экспертов.
В 2014 году представителей пациентских организаций стало меньше, но выросло число поднятых вопросов, к общественному контролю присоединилось больше представителей профессиональных сообществ и органов власти.
Методы общественного контроля приведены на рис.6. Методы общественного контроля в сфере здравоохранения следующие:
-формализованный квартальный мониторинг, который выражается в проверке индикаторов удовлетворенности путем опроса пациентов и экспертов;
-работа с обращениями путем их фиксации, анализа и реагирования;
-содействие решению проблем путем проведения переговоров, инициации проведения проверок, обращений в СМИ, в органы власти.

Рис.6. Методы общественного контроля в здравоохранении
Деятельность Общественных советов при Росздравнадзоре (в регионах) включает в себя в том числе:
- Сбор обращений пациентов членами совета.
- Мониторинг обращений и жалоб — распространенный формат мониторинга в работе общественного совета: аккумуляция обращений и жалоб пациентов членами совета с их последующим рассмотрением на совете и «запуском в ход».
- Горячая линия совета (телефон у Председателя либо у членов совета по очереди).
В результате активной работы пациентских организаций и ОС при Росдравнадзоре в 2014 г. увеличилось количество обращений и жалоб пациентов. В 2014 году Росздравнадзор провел 17 778 контрольных мероприятий, выявляемость правонарушений составила 47% (2013 год – 40%); доля организаций, в которых зафиксированы нарушения - 61% (2013 год – 40%); всего выявлено 22 550 правонарушений (2013 год – 16 120).
По результатам проверок возбуждены дела об административных правонарушениях по результатам 3 262 проверок (18,3%) (2013 г. – 9,8%); назначены административные штрафы на сумму 73 048 тыс. руб., что в 1,6 раза больше по сравнению с 2013 годом.
Методы общественного контроля нацелены на улучшение качества обслуживания пациентов и улучшения в целом качества оказания медицинской помощи населению.

Заключение
Деятельность объектов общественного контроля, в  частности, органов государственной власти, органов местного самоуправления, должна проверяться на ее соответствие именно общественным интересам.
Принципами общественного контроля являются: добровольность, публичность, всеохватность, законность, самостоятельность субъектов общественного контроля.
Формы общественного контроля могут быть самыми разными: общественные слушания, обсуждения, экспертиза, мониторинг, расследования, проверки, инициативы, публичные отчеты.
Принцип законности в создании системы общественного контроля предполагает определенный набор прав граждан, общественных организаций, объем которых не должен уменьшаться.
Выявлены преимущества открытости деятельности органов власти. К ним относятся:
1)внедрение новых инновационных технологий в систему взаимодействия власти, СМИ, гражданского общества;
2) нахождение консенсуса интересов СМИ–общества–власти, что является главным в стабилизации государственной системы;
3) рост уровня доверия со стороны общественности, частного сектора;
4) нивелирование коррупционных схем взаимодействия;
5) увеличение действенности общественного мнения;
6) обеспечение управляемости современными сложными общественными системами;
7) рост качества управленческих решений (использование возможности определения публичных целей решений).
Открытости власти способствует общественный контроль.
Приоритетными направлениями общественного контроля является противодействие коррупции и контроль в сфере ЖКХ, что обусловлено высоким уровнем коррупции и непрозрачностью сферы ЖКХ.
Общественный контроль не менее важен в социальной сфере, поэтому рассмотрены особенности его реализации в сфере здравоохранения.
Общественный контроль имеют право осуществлять:
-Граждане РФ
-Общественные палаты на федеральном и региональном (субъектном) уровнях
-Общественные советы при Минздраве РФ и региональных органах управления здравоохранением
-Советы общественных организаций по защите прав пациентов
-Общественные объединения, потребительские объединения, экспертные объединения
-Профсоюзы иные объединения граждан.
Отмечено повышение эффективности общественного контроля, что выразилось в инициации проверок обращений пациентов.
В дальнейшем общественный контроль необходимо расширять, создавая институты профессиональных общественных контролеров в каждой значимой сфере деятельности.


Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ)//
О совершенствовании государственного управления в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 7 февраля 2012 г. №601// Российская газета - Федеральный выпуск №102 — 2012. — Ст.5775.
Об образовании в Российской Федерации: федеральный закон от 29.12.2012 г. №273-ФЗ (ред. от 31.12.2014 г.) // СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. 1).Ст. 7598; 2015. № 1.
Об основах общественного контроля в Российской Федерации: Федер. закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ. - http://www.rg.ru/2014/07/23/zakon-dok.html

Бондарь Н.Ю. Институт общественного контроля за органами государственной власти// Российский юридический журнал. 4/2009.- С.214

Василенко Л.А. Формирование и реализация инновационных компетенций чиновников в условиях глобализации / Л.А. Василенко // Государственная служба. – 2014. – № 2. – С. 42—46.
Граждан, В.Д. Государственная гражданская служба / В.Д. Граждан. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2011. — 544 с.
Кузнецов А.С. Общественный контроль, государственный контроль, государственный аудит: к вопросу о соотношении понятий // Государственный аудит. Право. Экономика. 2012. № 3. С. 113–117.
Купряшин, Г.Л. Модернизация государственного управления: институты и интересы / Г.Л. Купряшин. – М.: Московский университет, 2012. — 312 с.
Михайлова,О.В. Государство в поисках новой модели управления / О.В. Михайлова // Вестник Московского университета. Сер. 21. Управление (государство и общество). – 2013. –№ 1
Охотский, Е.В. Теория и механизмы современного государственного управления / Е.В. Охотский. – М.: Юрайт, 2013. — 704 с.
Соловьев, А.И. Принятие и исполнение государственных решений: Учеб. пособие для студентов вузов / А. И. Соловьев. – М.: ЗАО Аспект Пресс, 2014. — 494 с.
Тованчова Е.Н., Шлеверда И.Н. Транспарентность власти какоснова формирования положительного имиджа органов государственного управления // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2015. № 4.
http://nko.economy.gov.ru/Files/NewsDocuments/1bf2ef06-e978-4f88-8090-054434e7f73d.pdf
http://vz.ru/opinions/2015/10/27/774717.html
http://www.rakpobedim.ru/fileadmin/user_upload/2015/PDF/Vlasov.pdf
http://scjournal.ru/articles/issn_1993-5552_2015_3_19.pdf
http://соцконтроль.рф/
http://www.sgu.ru/sites/default/files/textdocsfiles/2015/03/04/berdnikova.pdf
http://elar.urfu.ru/bitstream/10995/31234/1/rrsick_2014_1_14.pdf
http://grany-center.org/sites/default/files/files/page/prezentaciya_o_proekte.pdf
http://gkhkontrol.ru/wp-content/uploads/2013/09/%D0%9A%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%BA%D0%B8%D0%B9-%D0%BE%D1%82%D1%87%D0%B5%D1%82_%D0%96%D0%9A%D0%A5-%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BB%D1%8C-1-%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%83%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%B8%D0%B5-2013.pdf
Михеев Д.С. Развитие общественного контроля как обеспечение гласности местного самоуправления -http://lexrussica.ru/articles/2015/04/30/article_101461.html
Земскова А.А. Понятие общественного контроля и его современные трактовки - http://scjournal.ru/articles/issn_1993-5552_2008_6-2_23.pdf
Открытое правительство «Пресса о нас» - http ://большоеправительство.рф/рге88а-о-па8/5509
Открытое правительство «Пресса о нас»- http://www.svobodainfo.org/ru/node/2947
http://gtmarket.ru/news/2015/12/02/7265
http://www.xn-----7kcbalqeo2adb9ajoq3aik1h.xn--p1ai/obshchestvennyj-kontrol/obshchestvennyj-kontrol-v-proekte-znak-kachestva.html
https://www.civil-forum.ru/forums/2015/discuss/obshchestvennyy-kontrol/
https://er.ru/news/136927/
http://onf.ru/2015/07/27/onf-nameren-sdelat-ezhegodnym-doklad-ob-obshchestvennom-kontrole-v-zhkh-i-otkrytosti/
Информационная открытость как элемент гражданского общества - http://www.ifap.ru/library/book355.pdf




Охотский, Е.В. Теория и механизмы современного государственного управления / Е.В. Охотский. – М.: Юрайт, 2013. –С.23
Информационная открытость как элемент гражданского общества - http://www.ifap.ru/library/book355.pdf
Информационная открытость как элемент гражданского общества - http://www.ifap.ru/library/book355.pdf
Тованчова Е.Н., Шлеверда И.Н. Транспарентность власти какоснова формирования положительного имиджа органов государственного управления // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2015. № 4.
http://scjournal.ru/articles/issn_1997-292X_2015_1-2_18.pdf
http://scjournal.ru/articles/issn_1997-292X_2015_1-2_18.pdf
Тованчова Е.Н., Шлеверда И.Н. Транспарентность власти какоснова формирования положительного имиджа органов государственного управления // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2015. № 4.
http://elar.urfu.ru/bitstream/10995/31234/1/rrsick_2014_1_14.pdf
http://elar.urfu.ru/bitstream/10995/31234/1/rrsick_2014_1_14.pdf
Тованчова Е.Н., Шлеверда И.Н. Транспарентность власти какоснова формирования положительного имиджа органов государственного управления // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2015. № 4.
http://grany-center.org/sites/default/files/files/page/prezentaciya_o_proekte.pdf
Открытое правительство «Пресса о нас» - http ://большоеправительство.рф/рге88а-о-па8/5509

Открытое правительство «Пресса о нас»- http://www.svobodainfo.org/ru/node/2947

http://grany-center.org/sites/default/files/files/page/prezentaciya_o_proekte.pdf
http://gtmarket.ru/news/2015/12/02/7265
http://gtmarket.ru/news/2015/12/02/7265
Лукьянова В.В. Общественный контроль над деятельностью органов государственного и муниципального управления // Вестник СамГУ. 2013. № 10.- С.146
Об основах общественного контроля в Российской Федерации: Федер. закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ. URL: http://www.rg.ru/2014/07/23/zakon-dok.html

Об основах общественного контроля в Российской Федерации: Федер. закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ. - http://www.rg.ru/2014/07/23/zakon-dok.html

Об основах общественного контроля в Российской Федерации: Федер. закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ. - http://www.rg.ru/2014/07/23/zakon-dok.html

Бондарь Н.Ю. Институт общественного контроля за органами государственной власти// Российский юридический журнал. 4/2009.- С.214

Земскова А.А. Понятие общественного контроля и его современные трактовки - http://scjournal.ru/articles/issn_1993-5552_2008_6-2_23.pdf
Михеев Д.С. Развитие общественного контроля как обеспечение гласности местного самоуправления -http://lexrussica.ru/articles/2015/04/30/article_101461.html
Михеев Д.С. Развитие общественного контроля как обеспечение гласности местного самоуправления -http://lexrussica.ru/articles/2015/04/30/article_101461.html
Кузнецов А.С. Общественный контроль, государственный контроль, государственный аудит: к вопросу о соотношении понятий // Государственный аудит. Право. Экономика. 2012. № 3. С. 113–117
http://scjournal.ru/articles/issn_1993-5552_2015_3_19.pdf
http://scjournal.ru/articles/issn_1993-5552_2015_3_19.pdf
http://scjournal.ru/articles/issn_1993-5552_2015_3_19.pdf
https://www.civil-forum.ru/forums/2015/discuss/obshchestvennyy-kontrol/
https://www.civil-forum.ru/forums/2015/discuss/obshchestvennyy-kontrol/
http://gkhkontrol.ru/wp-content/uploads/2013/09/%D0%9A%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%BA%D0%B8%D0%B9-%D0%BE%D1%82%D1%87%D0%B5%D1%82_%D0%96%D0%9A%D0%A5-%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BB%D1%8C-1-%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%83%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%B8%D0%B5-2013.pdf
http://www.minstroyrf.ru/trades/zhilishno-kommunalnoe-hozyajstvo/23/
http://www.minstroyrf.ru/trades/zhilishno-kommunalnoe-hozyajstvo/23/
http://onf.ru/2015/07/27/onf-nameren-sdelat-ezhegodnym-doklad-ob-obshchestvennom-kontrole-v-zhkh-i-otkrytosti/
http://onf.ru/2015/07/27/onf-nameren-sdelat-ezhegodnym-doklad-ob-obshchestvennom-kontrole-v-zhkh-i-otkrytosti/
http://www.xn-----7kcbalqeo2adb9ajoq3aik1h.xn--p1ai/obshchestvennyj-kontrol/obshchestvennyj-kontrol-v-proekte-znak-kachestva.html

http://соцконтроль.рф/
http://www.sgu.ru/sites/default/files/textdocsfiles/2015/03/04/berdnikova.pdf
Об образовании в Российской Федерации: федеральный закон от 29.12.2012 г.
№273-ФЗ (ред. от 31.12.2014 г.) // СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. 1).Ст. 7598; 2015. № 1. Ст.
Об образовании в Российской Федерации: федеральный закон от 29.12.2012 г.
№273-ФЗ (ред. от 31.12.2014 г.) // СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. 1).Ст. 7598; 2015. № 1. Ст.
https://er.ru/news/136927/
https://er.ru/news/136927/
http://vz.ru/opinions/2015/10/27/774717.html
http://www.rakpobedim.ru/fileadmin/user_upload/2015/PDF/Vlasov.pdf
http://www.rakpobedim.ru/fileadmin/user_upload/2015/PDF/Vlasov.pdf
http://www.rakpobedim.ru/fileadmin/user_upload/2015/PDF/Vlasov.pdf
http://nko.economy.gov.ru/Files/NewsDocuments/1bf2ef06-e978-4f88-8090-054434e7f73d.pdf
http://www.rakpobedim.ru/fileadmin/user_upload/2015/PDF/Vlasov.pdf
http://nko.economy.gov.ru/Files/NewsDocuments/1bf2ef06-e978-4f88-8090-054434e7f73d.pdf









3