Роль сельских пенсионеров в социально-экономическом развитии сельских территорий

Ведь если на периферии нечерноземных областей доля населения старше трудоспособного возраста в сельской местности составляла в середине 90-х гг. 33-40%, а само это население рассредоточено по поселкам с числом жителей менее 25 человек, то очевидно, что такая сельская местность не может служить базой для крупных товарных коллективных предприятий (как производственных, так и перерабатывающих). Да и сам труд в сельскохозяйственных предприятиях уже в позднесоветское время стал самым непрестижным и самым непопулярным, даже при немалом росте зарплат, которые к 1990 г. достигли 95% среднероссийского уровня. Что же говорить о последующих годах, когда зарплата в сельском хозяйстве вновь упала до 50% от среднероссийской заработной платы.
Тем не менее, положительное сальдо миграций не могло не сказаться на занятости в аграрном секторе. Число работников сельскохозяйственных предприятий поначалу постепенно увеличивалось, максимально в 1992 г. — на 3,7% и в 1994 г. — на 1,7%. Частично этот прирост обеспечивали и бурно растущие в первой половине десятилетия фермерские хозяйства, но росла занятость и в колхозах (или их новых формах - ТОО, АО, ИП и т. п.). Однако после спада волны максимальных миграций, начиная уже с 1995 г., занятость в сельском хозяйстве вновь начинает падать. К 2000 г. на сельскохозяйственных предприятиях было занято 89% от числа работников по сравнению с 1990 годом. Здесь, конечно, сказались и описанные выше демографические процессы, прежде всего естественная убыль стареющего сельского населения, которую не смогли перекрыть внешние миграции в села. Но, кроме того, весьма характерен уход людей из коллективных хозяйств на свое подворье и превращение его в товарное без оформления юридического лица — т. е. находящаяся вне правового поля «теневая фермеризация». Частное теневое предпринимательство в сельской местности получило гораздо более широкое развитие, чем даже в городской, поскольку опиралось на главный вечный российский ресурс - землю, и во многих районах с полностью деградировавшими коллективными предприятиями стало единственным возможным способом выживания.
С этим отчасти связан и такой новый российский феномен, как сельская безработица. В некоторых областях Нечерноземья, например, она достигает 15%, как и во многих автономиях. Однако вычленить собственно сельскую безработицу можно только в периферийных районах, удаленных от городских мест приложения труда. Именно там она особенно высока. Тем не менее, это феномен во многом парадоксальный, поскольку безработные часто осознанно оставляют работу в сельскохозяйственных предприятиях и живут на доходы от своего товарного личного хозяйства, которые могут превышать и пособие по безработице, и былой заработок.
Пути выживания современного российского сельского хозяйства и сельского образа жизни, тесно с ним связанного, могут оказаться многообразными, если действовать с учетом сложившихся реалий, причем разных в разных районах. Не случайно так различаются по отношению к реформам север и юг России. В Черноземной полосе, где село заметно выиграло от социалистических преобразований, население и руководство постоянно отвергало навязываемую из центра модель реформ. Куда ближе им элементы внутрихозяйственного хозрасчета 80-х годов ХХ века. Это районы с наименьшим, более того, сокращающимся числом фермеров на 1000 сельских жителей. На юге ситуация сложнее, поскольку притягательность территории для переселенцев, благоприятные природные условия, активность местных жителей вывели Ставрополье и Краснодарский край в чемпионы по числу фермеров, высоко их количество и в Поволжье. Однако крестьянство здесь весьма консервативно, показатели коллективных хозяйств не велики, а сепаратистские действия региональных властей, запрещающие вывоз сельскохозяйственной продукции, подрывают экономические условия местных производителей сельскохозяйственной продукции.
В Нечерноземье - совсем иные проблемы. Стремительное запустение села в историческом центре России в результате массового ухода населения в города, низкая продуктивность как результат видимой порочности экономической политики социализма, повлияли на стремления власти к более активному проведению аграрных реформ. Но и здесь налицо разрыв между реформаторским настроем политической элиты и консерватизмом сельского населения, особенно в глубинке. Очень велики и экономические различия между пригородными, полупериферийными и периферийными районами областей.
История доказала, что развитие сельского производства возможно только при опоре на сильные хозяйства и поддержке середнячков (будь то частные или коллективные предприятия). Слабым же нужна не столько поддержка производства, которое поглощает деньги без отдачи, сколько социальная помощь по выживанию сельских общин, непременным компонентом которых стали и колхозы.
Государство должно принять самое активное участие в создании равноправных экономических отношений между городом и селом, их сбалансированном развитии, поддержании экономически обоснованной дифференциации в доходах населения города и села. То же относится и к формированию единой производственной, социальной и коммунальной инфраструктуры. Становление новых форм хозяйствования на селе невозможно без государственной поддержки.
В настоящее время не существует реально действующих социальных программ, способствующих активной социальной адаптации сельских пенсионеров. Поскольку ресурсы государственной помощи ограничены, особое значение имеет ориентация на местные инициативы. Они могут опираться как на собственные ресурсы пожилых людей, скорректировавших свое мировоззрение и подходы к адаптации в современном обществе, так и ресурсы извне. Сельским пенсионерам в силу естественных объективных и субъективных ограничителей – состояния здоровья, консервативного мышления, привычно малых доходов не могут активно маневрировать в современных рыночных условиях. На рынке труда пожилым людям, как правило, предлагается неквалифицированная низкооплачиваемая работа – сторожа, вахтера. Впрочем, пенсионеры с высшим образованием (в основном в бюджетной сфере) имеют шансы занятости по специальности, которые определяются их образованием и квалификацией, а равно способность воспринимать инновационные практики.
Пенсионер в наше время – это человек, который проработал 30-40 лет и, выйдя на пенсию, почувствовал себя ненужным. Он имеет знания, житейскую мудрость и много свободного времени. Выходы из проблемы могут быть разные. Например, можно предложить пожилым людям попробовать себя как фрилансера. Удаленная работа в сельской местности может быть достаточно разнообразной, и ничем не будет отличаться от работы, выполняемой городским жителем. Безусловно, такая надомная трудовая деятельность потребует приобщения их к компьютерной грамотности. Как позитивный момент здесь следует указать на возможность самостоятельно определять объем выполняемой работы, в зависимости от личных обстоятельств – состояния здоровья, занятости на личном подворье и т.п. Например, Центром социальной поддержки населения Ахтубинского района Астраханской области в 2010 году были созданы компьютерные классы специально для пенсионеров. Таким образом, пожилые люди, проживающие в сельской местности, приобщаются к современным технологиям, которые позволяют свободно пользоваться Интернетом, расширить круг общения, общаться с родственниками и друзьями, проживающими в других концах света, быть в курсе последних событий, а при желании связаться с нужными людьми, найти удаленную работу по душе.
Умея обращаться с компьютерной техникой, пенсионер может создать в сети Интернет сайт, рассчитанный на людей его возраста либо людей с аналогичными интересами, ремесленников (обработка дерева, кузнечное искусство, валяние, шитье), умеющих что-либо делать своими руками. Можно обучать желающих этим видам ремесла.
Возможна занятость пенсионеров типичными видами Интернет-бизнеса – продвижение товаров, реклама, посредническая деятельность.
Пенсионеры могут занять нишу торговли товарами для пожилых людей в своем поселении – привозить и продавать пряжу, текстиль, канцтовары, товары для сельскохозяйственного использования (шланги, электрические приборы и т.п.) и любые другие товары, в которых он разбирается и которые не рассчитаны на приобретение более молодыми покупателями.
Пенсионерам достаточно выгодно продавать на городских рынках произведенные продукты питания, т.к. им предоставляются за условную цену торговые места. Кроме того, для индивидуально или в небольшом хозяйстве произведенная продукция экологически чистая, качественная, следовательно, спрос на нее будет велик.
На мой взгляд, пенсионеры, которые занимаются приусадебным участком, можно не только продавать излишки произведенной продовольственной продукции, но и производством кормов или выращиванием дождевых червей для приготовления гумуса.
Еще одной сферой применения трудового ресурса пожилых людей может быть сфера услуг. Пожилые люди очень добросовестны, ответственны, умеют хорошо готовить, многие из них хотели бы общаться с детьми, поэтому могут работать, например, в качестве няни или домашней работницы.
Таким образом, пожилой возраст – это не только негативный момент, но и определенное преимущество перед молодыми участниками рынка труда. Именно специфические возрастные особенности пожилых людей определяют повседневное их поведение в жизни и на рынке труда в частности. Было бы правильным использовать эти особенности для улучшения их материального положения и для улучшения социальной структуры села, консолидации сельского населения вокруг старшего поколения.








Заключение

Положение пожилого человека в современном обществе изменилось и характеризуется множеством разного рода аспектов. Существующие проблемы старения общества изучаются и анализируются в рамках различных отраслей науки – правоведения, социологии, геронтологии, демографии и других.
Подводя итоги вышесказанному, еще раз хотелось бы подчеркнуть важность рассмотрения данной проблемы, поскольку, несмотря на ее актуальность, она пока не привлекла должного интереса ученых теоретиков и практиков.
Проблему уменьшения сел и деревень и вытекающие отсюда проблемы необходимо решать с позиции науки. Необходимо предотвратить «обнищание» и «старение» сел. Целесообразно изменить политику государства по отношению к селам, хуторам, сельскому хозяйству в целом.
Не стоит упускать из виду и проблему миграции населения. Ранее мной были выделены причины миграции из села и в село. Исходя из них, можно найти решение этой проблемы, которое, на мой взгляд, заключается в создании благоприятного экологического климата, т.е. проведении комплексных мероприятий по защите окружающей среды. Не лишним было бы и создание достаточного числа рабочих мест. Необходимо чтобы у людей было достаточное число выбора различных профессий. Кроме того, заработная плата и размер пенсии должен соответствовать уровню цен. Это приведет к уменьшению вынужденной экономическими причинами миграции как из города в деревню, так и наоборот.
Важно социальное обустройство села, качественное преобразование сельского расселения, установление более тесных, интенсивных социальных связей между городскими и сельскими поселениями, чтобы хотя бы таким способом наладить экономику сельского хозяйства.
Но самым главным, по моему мнению, является изменение ментальных общественных стереотипов, как самих пожилых людей, так и всего остального общества, изменить взгляд на них, найти достойное применение их силам, опыту, житейской мудрости.
Будущее для изменения роли пожилых людей в обществе видится в надомном труде, который проявляется в присущей сельским жителям хозяйственности. Это труд по собственной инициативе, свободный и самостоятельный. Также необходимо использовать накопленный ими житейский опыт для обучения и воспитания более молодых поколений, для улучшения морально-нравственного климата на селе и в российском обществе в целом.


















Список использованной литературы

1. Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 (в редакции 22.12.2014). Источник: справочно-информационная правовая система Консультант+.
2. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации (в редакции 19.11.2015). Источник: справочно-информационная правовая система Консультант+.
3. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ(ред. от 31.12.2014). Источник: справочно-информационная правовая система Консультант+.
4. Интернет-ресурс ru/Wikipedia.org
5. Вымирающая деревня / Шингарев А.И. / Социс, 2002
6. Лежнина Ю.П. Основные факторы, влияющие на занятость пенсионеров.// Сборник статей аспирантов. М.: изд.дом ГУ-ВШЭ, 2008.
7. «Город и деревня в Европейской России: сто лет перемен», памяти В.П. Семенова-Тян-Шанского, ОГИ, Москва 2001г
8. Социология. Общий курс. – 2-е изд., доп. и перераб. / Ж. Т. Тощенко / М.: Прометей, Юрайт-М, 2001.
9. Социология: Учебник / Под ред. проф. Ю.Г. Волкова.– Изд. 2-е, испр. и доп. / М.: Гардарики, 2003.







Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 (в редакции 22.12.2014). Источник: справочно-информационная правовая система Консультант+.

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации (в редакции 19.11.2015). Источник: справочно-информационная правовая система Консультант+.

Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 (в редакции 22.12.2014). Источник: справочно-информационная правовая система Консультант+.

"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ(ред. от 31.12.2014). Источник: справочно-информационная правовая система Консультант+.


рассчитано по: Россия в цифрах, 2000.









1


2