Международно-правовые основы деятельности таможенных органов в сфере соблюдения запретов и ограничений.

Федеральный закон определяет условия применения мер защиты внутреннего рынка и достаточно подробно регламентирует процедуру их введения и пересмотра.В соответствии с Федеральным законом меры защиты внутреннего рынка могут быть введены только в результате расследования, в ходе которого орган, проводящий такие расследования, установит наличие условий для применения мер защиты внутреннего рынка. В России таким органом расследования является Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации (в Минэкономразвития России – Департамент государственного регулирования внешнеторговой деятельности).Федеральный закон определяет следующие основные условия применения мер защиты внутреннего рынка:наличие резкого роста импорта (для специальных защитных мер) и наличие демпингового импорта (для антидемпинговых мер) или субсидируемого импорта (для компенсационных мер);нанесения таким импортом серьезного ущерба/угрозы серьезного ущерба отрасли российской экономики (для специальных защитных мер) или материального ущерба/угрозы материального ущерба российским производителям/замедления создания отрасли российской экономики (для антидемпинговых и компенсационных мер);наличия причинно-следственной связи между таким вышеназванными импортом и вышеназванными типами ущерба отрасли российской экономики.В целом если говорить о защитных мерах в России на современном этапе, то наглядно их демонстрирует таблица 2.2. Таблица 2.2.- Специальные защитные меры, установленные в РоссииНаименование товара Защитная мера срокКрепежные изделияспециальная пошлина в размере282,4 доллара США за 1 тоннуне распространяется на ввоз изделий изразвивающихся стран - пользователей ГСП, заисключением Китая (включая Тайвань,Гонконг и Макао)по 17 марта2014 годаСтоловые приборы изкоррозионно-стойкой сталиспециальная пошлина в размере 1,4 доллараСША за 1 кгпо 26 декабря2012 годаТрубы изКоррозионно-стойкой сталинаружным диаметром до 426 мм включительноспециальная пошлина в размере 9,9 процентаот таможенной стоимости, но не менее 1500долларов США за 1 тоннуНе распространяется на трубы происходящиеаз развивающихся стран - пользователейГСП, за исключением Бразилиии Китая (включая Тайвань, Гонконг и Макао)по 1 ноября2012 годаКарамельспециальная пошлина в размере 294,1 долларовСША за 1000 килограммов7 июля 2014годаУгли активированныеспециальная пошлина а размере 0,45 доллараСША за 1 килограммпо 7 сентября2014 годаТаблица наглядно показывает, какие товары защищает России в рамках развития национальной экономики. Следует отметить, что, несмотря на установленные защитные меры в РФ как на национальном уровне, так и на уровне ТС, следует признать, что за последние годы защитные меры были ослаблены за счет вступления России в ВТО. Как отмечает К.А.Герасименко «текущий этап развития России уникален тем, что на формирование ее таможенно-тарифной политики, помимо интересов внутринациональной экономики и промышленности, действуют также и ряд внешних факторов». Первый фактор – ТС, РФ не может принять решение в обход ТС, хотя и существуют рамки национальных интересов. Так, например, в 2011 году в условиях функционирования ТС запретительные меры к импорту товаров применялись в рамках принятия защитных мер на территории ТС.В 2011 году произошла корректировка ставок ввозных пошлин по 84 кодам ЕТТ ТС, что на 44 % меньше, чем в 2010 году (149 кодов ЕТТ ТС). В отношении 22 позиций ЕТТ ТС ставки ввозных таможенных пошлин были повышены, в отношении 30 позиций ЕТТ ТС – снижены, по32 кодам ТН ВЭД ТС произошла детализация кодов на отдельные подсубпозиции. Второй фактор - снижение ставок таможенных пошлин в рамках вступления в ВТО, то есть фактически ослабление защитных мер. Приведем примеры снижения ставок ввозных таможенных пошлин на следующие отдельные товары: новые шины для легковых автомобилей – с 20%, но не менее 6,2 евро за 1 шт. до 18%, но не менее 5,27 евро за 1 шт.; турбины гидравлические мощностью более 1000 кВт – с 15% до 14%; факсимильные аппараты – с 5% до 3,3%; электронные калькуляторы – с 15% до 6,7%; авиационные двигатели – с 10% до 8%; стиральные машины с фронтальной или верхней загрузкой – с 15% до 13,3%; морозильники бытовые – с 20%, но не менее 0,24 евро за 1 л. до 17,5%, но не менее 0,165 евро за 1 л.; мобильные телефоны – с 5% до 0%.В ряде случаев для целей соответствия обязательствам в ВТО было решено отказаться от специфической составляющей без изменения адвалорной части таможенной пошлины. По итогам 2012 года средневзвешенная ставка импортного тарифа, составила 9,14 процента. В 2013 она уменьшилась на 0,91 процентного пункта в 2013 году (в среднем до 8,23%). Далее будет осуществляться постепенное снижение: на 0,63 процентного пункта в 2014 году (в среднем до 7,60%), на 0,54 процентного пункта в 2015 году (в среднем 7,06%) и на 0,44 процентного пункта в 2016 году (в среднем 6,62%).Понятие «международный спор» обычно используется для обозначения явных взаимных претензий между государствами. Обычно международный спор рассматривается в качестве специфического политико-правового отношения.Урегулирование споров в ВТО является основой многосторонней торговой системы, и в рамках ВТО данное урегулирование вносит уникальный вклад в стабильность мировой экономики. ЗаключениеГосударство во всех странах мира регулирует внешнюю торговлю. Современный протекционизм является одним из сложных и противоречивых явлений в международной торговле, как в теоретическом, так и практическом отношении.Основная опасность для РФ на современном этапе развития заключается в ослаблении защитных мер в силу активной интеграции государства в мирохозяйственные связи.Государственное регулирование и защита национальных интересов являются неотъемлемой частью и непременно присутствуют в функционировании рыночной экономики на всех этапах ее существования и развития в более или менее зрелом виде. Несомненно, равноправная интеграция страны в мировую экономическую систему возможна только при условии ее конкурентоспособности. В связи с этим исключительно важны вопросы, связанные с исследованием природы конкуренции и конкурентоспособности, а также с проблемами ее обеспечения. Интеграция в мировую торговлю, свободный доступ на внутренний рынок импортных товаров и услуг, рабочей силы, капитала предъявляет повышенные требования к конкурентоспособности российского товара.Список использованной литературыВостриков Г.Г Предпринимательское право. – М., 2013. Герасименко К.А. Российская таможенная политика: членство в ВТО и таможенно-тарифные меры защиты экономической безопасности // Армия и общество 2014. - № 4. С. 43Изменение ставок таможенных пошлин. Налоговый обзор Россия, Выпуск № 32 (350), Август 2013 г. Обзор торговой политики ЕС (Trade Policy Review-European Communities WT/ТPR/S/214 – WTO), 2011. Организационная структура ВТО (The WTO and other organizations) // [Электронныйресурс]:Сайт ВТО http://www.wto.org/english/thewto_e/coher_e/coher_e.htmПо данным ФТС России // [Электронный ресурс]: http://www.customs.ru/Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности(Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights).[Электронныйресурс]: http://www.wto.org/ english/docs_e/legal_e/legal_e.htmТаможенная служба Российской Федерации в 2011 году – М., 2012. Яковлев А.Н. Внешнеторговый протекционизм в современных условиях // Обзоры научного сообщества факультета международных отношений. Серия. 1 вып. 5., 2011