Основы конституционного строя Российской Федерации

Обретение Россией конституционного идеала невозможно без осознания того, что этот идеал и способы его достижения нельзя вывести абстрактно-отвлеченным способом, тем более импортировать в виде готового к употреблению продукта извне. Но они могут и должны быть извлечены посредством системного научно-теоретического и философского анализа из самого объективного хода (прошлого и настоящего) отечественного конституционно-правового развития, рассматриваемого в контексте формирования общего культурно-правового наследия современной цивилизации, и, соответственно, должны находиться в неразрывном единстве с опытом конституционно-правового развития зарубежных стран. При этом необходимы последовательное осмысление и учет глубинных правообразующих факторов нашей социокультурной среды, подобных холизму, этикоцентризму, соборности, в их воздействии на становление и движение конституционно-правовых институтов. Именно на этой основе и при безусловном признании верховенства действующей Конституции РФ как нормативного ядра всей правовой системы необходимо осуществлять формирование доктрины современного российского конституционализма и, соответственно, разработку целей, задач, принципов и механизмов конституционной модернизации. Следует согласиться с тем, что в контексте истории и современного развития России речь может идти о культивировании двух фундаментальных идей: возвышении достоинства человека (личности) и упрочении державности, государственности.
Определяя судебный конституционализм как «политико-правовой режим судебного обеспечения верховенства права и прямого действия Конституции РФ, безусловного гарантирования конституционных ценностей на основе баланса власти и свободы, частных и публичных интересов, единства социокультурных и нормативных факторов конституционализации экономического, социального, политического развития России как демократического правового государства», Н.С. Бондарь, по существу, исходит из того, что именно судебная власть призвана служить ведущим государственно-правовым институтом стабилизации и развития конституционного строя, именно в ней он видит силу, примиряющую право и реальность через судебно-конституционный контроль.
Посредством судебно-правового воздействия происходит не просто адаптация Конституции к условиям действительности, но и некое «оживление» конституционализма, превращение из мнимого в реальный (с. 259, 260).
И хорошим примером этому является присоединение Крыма, его включение в состав Российской Федерации на основании референдума, учитывающего мнение всего населения полуострова.
Существует неопределенность в отношении тех социальных сил, которые могли бы выступить реальным держателем ценностей судебного конституционализма, обеспечить его жизненность, эффективность, если иметь в виду отсутствие в нашей стране устоявшейся традиции связывать основания стабильности и развития общественно-политического строя прежде всего с судебной властью, а также нынешнее состояние судебной системы и отношение к ней общества. Рассматриваемый в онтологическом плане судебный конституционализм, олицетворяющий «политико-правовой режим судебного обеспечения верховенства права и прямого действия конституции», сходен с правлением судей, когда определение ценностей и выбор направлений конституционно-правовой политики подвержены активному (порой решающему) влиянию судов, т.е. в значительной мере попадают в сферу судейского усмотрения.
Демократическая же воля большинства, в том числе выражаемая представительными учреждениями, связана и ограничена судебной практикой, судейским правопониманием. Хотя соотношение ценностей демократии и судейского усмотрения может различаться, тем не менее оно должно формироваться с учетом естественно-исторических предпосылок и условий и следовать национальным государственно-правовым традициям, соотноситься с уровнем развития конституционной культуры и правосознания, общим контекстом сложившейся системы сдержек и противовесов, особенностями конкретного этапа развития страны и стоящими перед ней задачами.
Угрозы верховенству права могут исходить с разных сторон, и поэтому важно обеспечивать пропорциональное, оптимально-равновесное состояние публичной власти, что предполагает, кроме всего прочего, разумное самоограничение в реализации вверенных ее органам, включая судебные, функций и полномочий. Следует учитывать, что конституционное правосудие связано принципом верховенства права и презумпцией конституционности закона, которые подразумевают не только признание первичности толкования Конституции РФ законодателем и его право на развитие конституционных норм в системе правового регулирования, но и максимально уважительное отношение к этому толкованию, которое не может отвергаться только лишь по формальным соображениям. Не с этим ли связано наметившееся в последнее время в практике Конституционного Суда РФ формирование доктрины «разумной сдержанности», предполагающей возможность в определенных случаях воздерживаться от признания оспариваемых норм неконституционными?




















Заключение

Переосмысливая период жизнедеятельности всего мирового человечества, начиная с конца XX-го столетия и до сегодняшнего дня, применительно к государственно-правовой области, можно с большой долей уверенности сказать, что это стало временем актуализации идеи правового государства. Казалось бы, ещё 2-3 десятилетия назад, в 90-е годов XX столетия лишь незначительная часть государств измерялась реализованными параметрами, характеризующими сущность правового государства (реализация идея конституционализма, наличие системы разделения властей, повышенное внимание к вопросам защиты прав и свобод человека и т.п.), то, уже начиная с 1990-х годов численность государств, которые объявили себя приверженцами и последователями принципов правового государства, очень резко возросло. Данное активное движение в нужную сторону, а именно сторону принципов правового государства не в последнюю очередь связано и активизацией организационных мероприятий по созданию Евросоюза.
Вопросы справедливости, отсутствие подлинных правовых механизмов воздействующих на общественные отношения последние годы особо тревожат общественность в арабском мире. То, что возникло широкое движение, получившее в мире название «арабская весна» токе непосредственно связано с проблемами нарушения прав и свобод граждан. Мир становится более цивилизованным и постепенно приходит осознание необходимости перемен. Но не всегда они могут происходить так, как в последние 5 лет происходит в Арабском мире. Ирак, Ливия, Сирия, частично Тунис и Египет, да это примеры тоталитаризма, но путь к демократии, насаждаемой Западом тоже оказался не совсем безоблачным.
Поэтому и множество мусульманских стран повернулись лицом к проблемам, связанным с защитой прав и свобод человека. Да, раньше права нарушались диктаторским режимами, но в последние годы, данные страны вообще оказались полем боевых действий, а это не то место, где приходится рассчитывать на справедливость и равноправие. Война всегда была тем местом, где права человека защитить сложнее всего.
Пытаясь опираться на нормы шариата, представители народа (парламентарии, представители политических партий и т.д.) начинают ограничивать деятельность правителей, государственных чиновников. И это именно тот путь, который необходимо избрать мусульманским странам для развития в направлении правового государства.
Но самыми ортодоксальными сторонниками правового государства до сих пор остаются те страны, где функционируют конституционные парламентские монархии, а таковых, во главе с Великобританией, насчитывается более десяти государств. В этих странах, так же, как и в Америке, не употребляется понятие «правовое государство», но, при этом, все они по своей сущности представляют правовые государства (с реализованными принципами разделения властей, с соответствующими системами сдержек и противовесов и т.д.). данные государства функционируют в условиях «верховенства права», «правления права», «правления народа», а это полностью соответствует первичным условиям правового государства.
Да, на Западе тоже имеется немало проблем, и тому немало примеров. Но, при этом современной (постсоветской) России по определенным критериям, тоже развивающейся в направлении правового государства, необходимо перестраиваться на рельсы «правового государства», строя не только сильно государство в военной сфере и экономике, но и социально защищенное государство, в котором бы человеческая жизнь и достоинство являлись самым важным и приоритетным.






Список литературы


Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.03.2014 № 6-ФКЗ // Российская газета от 24 марта 2014г. № 6338.
Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (с изменениями от 25 декабря 2012 г. № 5-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 25 июля 1994 г. № 13 ст. 1447
Постановления КС РФ от 21 декабря 2011 г. N 30-П, от 28 февраля 2012 г. N 4-П, от 14 мая 2012 г. N 11-П.
Постановления КС РФ от 5 февраля 2007 г. N 2-П и от 20 декабря 2011 г. N 29-П.
Арановский К.В., Князев С.Д. Российский конституционализм: судебный, судейский, судный... // Журнал конституционного правосудия. 2011. N 3
Арутюнян Г.Г. Аксиологическая природа конституционализма в контексте исторической эволюции конституционной культуры // Философия права Пятикнижия. М., 2012. С. 70 – 82
Бондарь Н.С. Философия российского конституционализма: в контексте теории и практики конституционного правосудия // Философия права в начале XXI столетия через призму конституционализма и конституционной экономики. М., 2010. С. 46 – 68
Валлерстайн И. После либерализма. М., 2003. С. 6.
Гаджиев Г.А. О пространственно-временном мышлении в конституционном праве (вопросы юридической онтологии и аксиологии) // Сравнительное конституционное обозрение. 2011. N 6
Галиев Ф.Х. Понятие «правовое государство» и «гражданское общество» в социокультурном измерении. // Правовое государство: теория и практика, №4(30) 2012
Зорькин В.Д. Реализация Конституции: культурно-исторический аспект // История государства и права. 2009. N 19
Кельзен Г. «Судебная гарантия конституции (конституционная юстиция)» // «Право и политика», 2015, № 8, 9
Конституционное право России / Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. М., 2003. С. 115.
Пастухов В.Б. Реставрация вместо реформации. Двадцать лет, которые потрясли Россию. М., 2012. С. 428
Плескач В.Н. и др.. Государственное право //Под общ. ред. канд. юрид. наук, доц. В.Н. Плескача. – СПб.: СПбГУСЭ ,2011. – 615 с., 2011.
Раянов Ф.М. Сущность правового государства: историко-цивилизационный подход // Правовое государство: теория и практика, №4(30) 2012
Речицкий В.В. Простые ценности конституционализма: свобода, рынок и социальная динамика // Конституционное и муниципальное право. 2011. N 2.
Современный российский конституционализм: доктрина и практика: Матер. межвуз. науч.-практ. конф. / Отв. ред. проф. Н.С. Бондарь. Ростов н/Д; СПб.: Профпресс, 2011. 372 с.
Соколов А.Н. Исследованию теоретико-концептуальных аспектов правового государства – строго научный подход // Правовое государство: теория и практика, №4(30) 2012


Речицкий В.В. Простые ценности конституционализма: свобода, рынок и социальная динамика // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 2.

Теория государства и права / Ф.М. Раянов, Т.С. Искужин, Ф.Х. Галиев – 2-е изд., перераб и доп. – Уфа, 2014.

Теория государства и права / Ф.М. Раянов, Т.С. Искужин, Ф.Х. Галиев – 2-е изд., перераб и доп. – Уфа, 2014.

Соколов А.Н. Исследованию теоретико-концептуальных аспектов правового государства – строго научный подход // Правовое государство: теория и практика, №4(30) 2012
Гаджиев Г.А. О пространственно-временном мышлении в конституционном праве (вопросы юридической онтологии и аксиологии) // Сравнительное конституционное обозрение. 2011. N 6
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник – 8-е изд, изм. и доп. – М.: Норма, 2009
Яшникова Т.А. Конституционный Суд в системе высших органов Российской Федерации / Яшникова Т.А. – М.: Дело, 2011. – С. 66.
Соколов А.Н. Исследованию теоретико-концептуальных аспектов правового государства – строго научный подход // Правовое государство: теория и практика, №4(30) 2012

Соколов А.Н. Исследованию теоретико-концептуальных аспектов правового государства – строго научный подход // Правовое государство: теория и практика, №4(30) 2012
Зорькин В.Д. Реализация Конституции: культурно-исторический аспект // История государства и права. 2009. N 19
Плескач В.Н. и др.. Государственное право //Под общ. ред. канд. юрид. наук, доц. В.Н. Плескача. – СПб.: СПбГУСЭ ,2011. – 615 с., 2011.
Галиев Ф.Х. Понятие «правовое государство» и «гражданское общество» в социокультурном измерении. // Правовое государство: теория и практика, №4(30) 2012
Кельзен Г. «Судебная гарантия конституции (конституционная юстиция)» // «Право и политика», 2015, № 8, 9
Теория государства и права / Ф.М. Раянов, Т.С. Искужин, Ф.Х. Галиев – 2-е изд., перераб и доп. – Уфа, 2014.
Плескач В.Н. и др.. Государственное право //Под общ. ред. канд. юрид. наук, доц. В.Н. Плескача. – СПб.: СПбГУСЭ ,2011. – 615 с., 2011.

Конституционное право России / Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. М., 2003. С. 115.
Современный российский конституционализм: доктрина и практика: Матер. межвуз. науч.-практ. конф. / Отв. ред. проф. Н.С. Бондарь. Ростов н/Д; СПб.: Профпресс, 2011. 372 с.
Постановления КС РФ от 21 декабря 2011 г. N 30-П, от 28 февраля 2012 г. N 4-П, от 14 мая 2012 г. N 11-П.
Постановления КС РФ от 5 февраля 2007 г. N 2-П и от 20 декабря 2011 г. N 29-П.












2