Зарубежный опыт этического регулирования государственной службы

Служащий законодательно защищен от влияния политических сил на его служебную деятельность. Это касается системы конкурсного отбора на государственную службу, а также гарантированной системы карьерного роста, которые обеспечивают его независимость. Лояльность и нейтралитет государственных служащих не исключает свободы политического проявления, однако она регламентируется этикой избирательной кампании, которая не допускает нарушения нейтральности государственной службы [5, с.57]. Также государственный служащий не имеет права использовать служебное положение для собственных политических убеждений и удовлетворения своих интересов или для содействия интересам других субъектов государственного управления или их дискриминации. Противоречит этике государственного служащего и участие в выборах на участках по месту работы. Действует также правило, согласно которому после увольнения с государственной службы должно пройти определенное время (несколько лет), прежде чем станет возможным баллотирование в выборные органы власти.Итак, анализ зарубежной практики функционирования этики государственных служащих показал, что несмотря на различия в подходах к формированию комплексной системы норм и способов функционирования, неизменной является ее цель - обеспечение профессиональной деятельности служащих в интересах граждан и общества, а также предотвращения возможных злоупотреблений властью и нарушением закона. Мировая практика принципиально подчеркивает дефиниции «служения народу», что способствует выполнению должностных обязанностей в интересах народа, а не в интересах государства, отдельных лиц или групп.В процессе эволюционного развития публичного управления технократическую модель заменил «новый подход»- менеджеризм, суть которого заключается в гуманизации и персонализации процесса управления, основанного на доверии субъектов управления и стимулировании чувства собственной значимости. Это, в свою очередь, обусловило активное развитие профессиональной этики государственных служащих.ЗаключениеВ заключение представленной работы необходимо отметить ряд выводов, институт этики государственных служащих в странах развитой демократии является элементом системы государственного управления, представляющего собой своеобразную инфраструктуру, объединяющую различные способы регулирования таких форм поведения государственных служащих, как политическое, правовое, административное, экономическое, собственно этическое. Ее структуры и институты обеспечивают отбор кадров по морально-профессиональным качествам, качественную этическую подготовку государственного служащего, контроль и стимулирование моральной деятельности и отношений, защиту прав и свобод государственного служащего, эффективное взаимодействие с потребителями государственных услуг и гражданским обществом, научно-методическое развитие профессиональной этики и поддержку решения этических проблем и тому подобное.Любая реформа в системе профессиональной этики является вопросом политической воли высшего руководства государства в принятии конкретных решений, направленных на долговременные результаты. Необходимым условием успеха внедрения и функционирования профессиональной этики государственных служащих является объединение усилий всех ветвей власти. Однако, профессиональную этику нельзя ввести авторитарными методами. К этому процессу необходимо привлекать самих государственных служащих, то есть эффективен только коллективный способ ее применения. В заключении стоит отметить, что практическая реализация нового подхода к государственной службе требует совокупности объективных и субъективных факторов, которые бы стимулировали потребность и готовность государственных служащих к этической профессиональной деятельности.Список использованных источниковГосударственная служба (комплексный подход) /Отв.ред. А.В.Оболонский - М.: Дело, 2014.- 440 с.Деркач А.А., Михеев С.С. Развитие управленческой компетентности государственного служащего М.: РУДН, 2012. - 306 с.Магомедов К. Эффективность системы власти. Социологический ракурс //Государственная служба. 2015. № 2. C. 33.DunsireA. Bureaucratic Morality in the United Kingdom // International Political Science Review. - 2013. - Vol.9. - No 3. - P.179-192.Errera Roger. Legal Frameworks, Institutions and Management Systems Necessary to Promote Public Service Ethics // Multi-Countri Seminar On Normative And Institutional Structures Supporting Public Service Ethics - Paris, 5 November 2013.