Формирование и подготовка кадрового резерва на государственной службе

В данном случае цель обучения состоит в формировании «высшей управленческой квалификации у тех, кто замещает главные и высшие должности муниципальной службы».
В заключение необходимо указать, что в настоящее время включение в кадровый резерв носит формальный характер, ввиду чего необходимо менять отношение к его формированию. Это, в свою очередь, будет мотивировать претендентов занимать лидирующие позиции в ходе конкурсного отбора для замещения вакантных должностей.
















ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На сегодняшний день государственная служба - это результат многолетних поисков идеальной модели ее несения в соответствии с положениями действующих законов она представляет собой деятельность профессионального характера, ориентированную на непосредственное и прямое исполнение государственной политики. Это означает, что государственный курс, который выражен в конкретных государственных решениях, реализуется при помощи государственной службы.
Отметим, что государственная служба делится на федеральную, региональную и муниципальную. При этом она также может быть гражданской, воинской и правоохранительной. Каждый вид государственной службы предполагает деление на категории и классы.
При этом без четко организованного обеспечения работы с кадровым резервом эффективное управление государством практически невозможно. Более того, без целенаправленной деятельности по формированию и подготовке кадрового резерва не получится рационально использовать кадровый потенциал органов власти.
Кадровый резерв для государственной службы – образованная на конкурсной основе группа лиц, которые обладают определенными профессиональными, деловыми и личностными качествами, необходимыми для замещения должностей государственной службы.
В процессе формирования кадрового резерва важно работать с активной и подготовленной частью персонала, которая способна к продуктивному личностно-профессиональному развитию. Система обучения лиц, вошедших в кадровый резерв, должна быть ориентирована на развитие профессиональных компетенций.
Эффективность подготовки кадрового резерва для государственной службы может быть достигнута за счет совмещения традиционных и инновационных технологий обучения. Например, благодаря программе MPA, которая реализуется в некоторых учебных заведениях, в частности в РАНХиГС.
Назначение на должность производится только с согласия государственного служащего и с обязательным указанием группы должностей, на которую они могут быть назначены.
Проблемы включения в кадровый резерв обусловлены, главным образом, формальным подходом к его формированию. Это можно изменить, если скорректировать организацию отбора кандидатов, проводить аттестацию и включение в кадровый резерв посредством конкурсной процедуры одновременно.
Таким образом, обеспечение кадрами органы государственной власти и местного самоуправления высококвалифицированными специалистами возможно при активном использовании института резерва кадров. В условиях кризиса и кардинального реформирования системы государственного аппарата требование профессионального развития и образования государственных служащих является весьма актуальным. От использования соответствующих методик при отборе кандидатов на вхождение в кадровый резерв для государственной службы, качественной их подготовки в дальнейшем зависит успех управления государством.















БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СПС КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О системе государственной службы Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О муниципальной службе в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 07.06.2013 № 116-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.
Анненков, В.И. Государственная служба: организация управленческой деятельности / В.И. Анненков. - М.: КНОРУС, 2011. - 256 с.
Архиреева, А.С. Теоретико-правовые основы института государственной службы // Научный журнал КубГАУ. - 2015. - №109. - С.104-115.
Антошина, Н.М. Формирование и использование кадровых резервов на государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации: особенности правового регулирования // Известия ВУЗов. Поволжский регион. Общественные науки. - 2009. - №3. - С.28-31.
Вечер, Л.С. К проблеме подготовки кадрового резерва для государственной службы // Материалы IX Международной научно-практической конференции. – 2010. - №4. - С. 68-71.
Гаврилкина, Ю.В. Кадровый резерв государственной гражданской службы: новые правила и старые проблемы // Современное право. - 2014. - № 11. - С. 41 – 44.
Гирин, С.А. Форма или содержание? (о кадровом резерве государственной гражданской службы) // ППД. – 2015. – №2. – С.36-38.
Грушевская, Е.А. Кадровый потенциал государственной службы: современное состояние и тенденции развития // Ученые записки Тамбовского отделения РоСМУ. - 2013. - №1. - С.81-85.
Дмитриева, Е.О., Барнаева, В.А. Компетентностные технологии организации работы с кадровым резервом в органах государственной и муниципальной власти // Региональное развитие. - 2014. - №2. - С.56-62.
Кадровый резерв государственной гражданской службы: как HR-у организовать работу [Электронный ресурс] // Директор по персоналу: практический журнал по управлению человеческими ресурсами. - 2015. - Режим доступа: http: // www.hr-director.ru/article/65652-qqq-15-m8-kadrovyy-rezerv-gosudarstvennoy-grajdanskoy-slujby (дата обращения 03.02.2016).
Конституционное право России / Под ред. Ю.Л. Шульженко. - М.: Юрлитинформ, 2014. – 656 с.
Марченко, И.П., Марченко, А.И. Профессиональная подготовка муниципальных служащих: проблемы и пути решения // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2010. - №2. - С.185-195.
Назарова, У.А., Юнусова, И.А. Кадровый резерв государственной гражданской службы [Электронный ресурс] // Научно-практический журнал «Современные научные исследования и инновации». - 2014. – Режим доступа: http: // web.snauka.ru/issues/2014/04/32925 (дата обращения: 03.02.2016).
Неумывако, В.А. Формирование кадрового резерва государственной службы в Российской Федерации // Вопросы управления. 2014. – №2. – С. 50-53.
Об изменениях в формировании кадрового резерва [Электронный ресурс] // Клерк.ру. – 2013. – Режим доступа: http: // www.klerk.ru/law/articles/340521/ (дата обращения 14.02.2016).
Оценка качества результатов обучения при аттестации (компетентностный подход) : учеб. пособие / под ред. В.И. Звонникова, М.Б. Челышковой. - М., 2012. - 280 с.
Подготовка резерва управленческих кадров [Электронный ресурс] // Портал «Госслужба». - 2015. – Режим доступа: http: // gossluzhba.gov.ru/636-r (дата обращения 03.02.2016).
Продление программы подготовки резерва управленческих кадров до 2018 года [Электронный ресурс] // Портал «Госслужба». - 2015. – Режим доступа: http: // gossluzhba.gov.ru/News/Details/8048a8f6-bd43-40fb-909d-882402ef9c0c (дата обращения: 03.02.2016).
РАНХиГС [Электронный ресурс] // Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. - 2016. – Режим доступа: http: // www.ranepa.ru/gosslugassiy/master-of-public-administration-mpa (дата обращения 03.02.2016).
Савлук, А.Н. Перспективный молодежный кадровый резерв государственной службы: вопросы формирования // Власть. - 2013. - №2. - С.66-68.
Соломатин, Е.Ю. Административно-правовое регулирование формирования кадрового резерва на федеральной государственной гражданской службе: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Е.Ю. Соломатин. – М., 2006. - 169 с.
Титова, Е.В. Управление кадровым потенциалом государственной гражданской службы на основе формирования резерва кадров // Среднерусский вестник общественных наук. - 2012. - №4. - С.70-75.
Чумак, В.Г., Горбунова, О.А., Петрова, С.А. Управление мотивациями государственных гражданских служащих при формировании резерва управленческих кадров // Современные проблемы науки и образования. – 2014. – № 6. – С. 13-17.
Шарин, В.И. Кадровый резерв государственной гражданской службы РФ: положение дел и перспективы // Известия УрГЭУ. - 2015. - №2(58). - С.111-118.

Титова Е.В. Управление кадровым потенциалом государственной гражданской службы на основе формирования резерва кадров // Среднерусский вестник общественных наук. 2012. №4. С.70.
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.
Шарин В.И. Кадровый резерв государственной гражданской службы РФ: положение дел и перспективы // Известия УрГЭУ. 2015. №2(58). С.112.
Шарин В.И. Кадровый резерв государственной гражданской службы РФ. С.112.
Соломатин Е.Ю. Административно-правовое регулирование формирования кадрового резерва на федеральной государственной гражданской службе: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Е.Ю. Соломатин. М., 2006. 59 с.
Там же.
Кадровый резерв государственной гражданской службы: как HR-у организовать работу: Директор по персоналу: практический журнал по управлению человеческими ресурсами. URL: http: // www.hr-director.ru/article/65652-qqq-15-m8-kadrovyy-rezerv-gosudarstvennoy-grajdanskoy-slujby.
Кадровый резерв государственной гражданской службы: как HR-у организовать работу: Директор по персоналу: практический журнал по управлению человеческими ресурсами. URL: http: // www.hr-director.ru/article/65652-qqq-15-m8-kadrovyy-rezerv-gosudarstvennoy-grajdanskoy-slujby.
Савлук А.Н. Перспективный молодежный кадровый резерв государственной службы: вопросы формирования // Власть. 2013. №2. С.67.
Шарин В.И. Кадровый резерв государственной гражданской службы РФ. С.115.
Шарин В.И. Кадровый резерв государственной гражданской службы РФ. С.115.
Антошина Н.М. Формирование и использование кадровых резервов на государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации: особенности правового регулирования // Известия ВУЗов. Поволжский регион. Общественные науки. 2009. №3. С.28.
Антошина Н.М. Формирование и использование кадровых резервов на государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации. С.28.
Грушевская Е.А. Кадровый потенциал государственной службы: современное состояние и тенденции развития // Ученые записки Тамбовского отделения РоСМУ. 2013. №1. С.83.
Грушевская Е.А. Кадровый потенциал государственной службы. С.83.
Шарин В.И. Кадровый резерв государственной гражданской службы РФ. С.116.
Там же.
Кадровый резерв государственной гражданской службы: как HR-у организовать работу: Директор по персоналу: практический журнал по управлению человеческими ресурсами. URL: http: // www.hr-director.ru/article/65652-qqq-15-m8-kadrovyy-rezerv-gosudarstvennoy-grajdanskoy-slujby.
Там же.
Кадровый резерв государственной гражданской службы: как HR-у организовать работу: Директор по персоналу: практический журнал по управлению человеческими ресурсами. URL: http: // www.hr-director.ru/article/65652-qqq-15-m8-kadrovyy-rezerv-gosudarstvennoy-grajdanskoy-slujby.
Назарова У.А., Юнусова И.А. Кадровый резерв государственной гражданской службы: Научно-практический журнал «Современные научные исследования и инновации». URL: http: // web.snauka.ru/issues/2014/04/32925.
Там же.
Назарова У.А., Юнусова И.А. Кадровый резерв государственной гражданской службы: Научно-практический журнал «Современные научные исследования и инновации». URL: http: // web.snauka.ru/issues/2014/04/32925.
Кадровый резерв государственной гражданской службы: как HR-у организовать работу: Директор по персоналу: практический журнал по управлению человеческими ресурсами. URL: http: // www.hr-director.ru/article/65652-qqq-15-m8-kadrovyy-rezerv-gosudarstvennoy-grajdanskoy-slujby.
Там же.
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.
Неумывако В.А. Формирование кадрового резерва государственной службы в Российской Федерации // Вопросы управления. 2014. №2. С. 50.
Подготовка резерва управленческих кадров: Портал «Госслужба». URL: http: // gossluzhba.gov.ru/636-r.
Там же.
Там же.
Там же.
Продление программы подготовки резерва управленческих кадров до 2018 года: Портал «Госслужба». URL: http: // gossluzhba.gov.ru/News/Details/8048a8f6-bd43-40fb-909d-882402ef9c0c.
Там же.
Вечер Л.С. К проблеме подготовки кадрового резерва для государственной службы // Материалы IX Международной научно-практической конференции. 2010. №4. С. 70.
РАНХиГС: Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. URL: http: // www.ranepa.ru/gosslugassiy/master-of-public-administration-mpa.
Гаврилкина Ю.В. Кадровый резерв государственной гражданской службы: новые правила и старые проблемы // Современное право. 2014. № 11. С. 41.
Там же.
Гаврилкина Ю.В. Кадровый резерв государственной гражданской службы: новые правила и старые проблемы. С. 41.
Об изменениях в формировании кадрового резерва: Клерк.ру. URL: http: // www.klerk.ru/law/articles/340521/.
Об изменениях в формировании кадрового резерва: Клерк.ру. URL: http: // www.klerk.ru/law/articles/340521/.
Дмитриева Е.О., Барнаева В.А. Компетентностные технологии организации работы с кадровым резервом в органах государственной и муниципальной власти // Региональное развитие. 2014. №2. С.56.
Там же.
Дмитриева Е.О., Барнаева В.А. Компетентностные технологии организации работы с кадровым резервом в органах государственной и муниципальной власти. С.56.
Там же.
Там же.
Чумак В.Г., Горбунова О.А., Петрова С.А. Управление мотивациями государственных гражданских служащих при формировании резерва управленческих кадров // Современные проблемы науки и образования. 2014. № 6. С. 14.
Чумак В.Г., Горбунова О.А., Петрова С.А. Управление мотивациями государственных гражданских служащих при формировании резерва управленческих кадров. С. 14.
Там же.
Марченко И.П., Марченко А.И. Профессиональная подготовка муниципальных служащих: проблемы и пути решения // Вопросы государственного и муниципального управления. 2010. №2. С.190.
Марченко И.П., Марченко А.И. Профессиональная подготовка муниципальных служащих: проблемы и пути решения. С.191.
Там же.









2