Правовые и организационные основы принятия решений в уголовном процессе.(до судебная стадия)

В предыдущих разделах были рассмотрены вопросы, касающиеся такой стадии в уголовном процессе, как возбуждение уголовного дела.Далее будет рассмотрен процесс принятия решений на стадии предварительного расследования.Предварительное расследование – это регламентированная УПК РФ деятельность органов дознания и предварительного следствия по установлению и изобличению лиц, виновных в совершении преступления, обеспечению обоснованного привлечения их в качестве обвиняемых и установлению всех обстоятельств совершенного преступления для правильного разрешения уголовного дела.Предварительное расследование осуществляется в двух формах: после возбуждения уголовного дела следователь приступает к производству предварительного следствия, а орган дознания по уголовным делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК РФ, осуществляет дознание.Основной формой предварительного расследования является предварительное следствие. Оно проводится по подавляющему большинству уголовных дел.Предварительное следствие производится следователями согласно подследственности, установленной частью 2 статьи 151 УПК РФ.К органам предварительного следствия УПК РФ относит следующие:Следственный комитет РФ;следственные подразделения органов внутренних дел;следственные органы Федеральной службы безопасности;следователей Федеральной службы по контролю за незаконным оборотом наркотических средств.Говоря об общей характеристике предварительного следствия, прежде всего, необходимо рассмотреть вопрос о его сроках, установленных законом, поскольку несоблюдение сроков предварительного следствия является одним из существенных нарушений уголовно-процессуального законодательства.По общему правилу предварительное следствие по уголовному делу должно быть окончено в срок, не превышающий двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела.Началом срока предварительного следствия считается время со дня возбуждения уголовного дела (включительно).Окончанием срока предварительного следствия считается (включительно):день его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера;день вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу.Ст. 6.1. УПК РФ допускает продление этого срока лишь при условии, что уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок.Не вдаваясь в научные дискуссии о начале и окончании разумного срока уголовного судопроизводства, возьмем за их основу конкретные процессуальные сроки, которые предусмотрены УПК РФ для предварительного расследования.При соблюдении условия «разумности» срок предварительного следствия может быть продлен в следующем порядке:до 3 месяцев руководителем соответствующего следственного органа;до 12 месяцев руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и иным приравненным к нему руководителем следственного органа, а также их заместителями, по уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность;дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Председателем - Следственного комитета Российской Федерации, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями.Если возникает необходимость продления срока предварительного следствия, следователь должен вынести соответствующее постановление и представить его руководителю следственного органа не позднее 5 суток до дня истечения срока предварительного следствия.Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основанияхСледственные действия – это производимые в строгом соответствии с законом процессуальные действия, направленные на собирание (обнаружение, фиксацию и изъятие) и проверку доказательств.Как правило, следственные действия проводятся по инициативе следователя, но могут быть проведены и по указанию руководителя следственного органа.К числу следственных действий УПК РФ относит:осмотр (места происшествия, животных и их трупов, предметов и документов) и освидетельствование (осмотр живого лица);эксгумация (извлечение трупа из места захоронения) и осмотр трупа;обыск (в том числе, личный обыск) и выемку;допрос (потерпевшего, свидетеля, подозреваемого, обвиняемого, специалиста, эксперта) и очную ставку;предъявление для опознания:следственный эксперимент;проверку показаний на месте;контроль и запись переговоров;получение информации о соединениях между абонентами;назначение и производство судебной экспертизы.Ряд из этих следственных действий можно проводить не только в ходе предварительного следствия, но и до возбуждения уголовного дела. К ним относятся: осмотр и освидетельствование, назначение и производство судебной экспертизы.Производство следственных действий, связанных с ограничением конституционных прав и свобод личности, требует от следователя вынесения постановления об их производстве (например, эксгумация, освидетельствование, обыск, выемка).При производстве следственных действий следователь обязан обеспечить охрану прав и интересов граждан. Запрещается совершать действия, унижающие честь и достоинство граждан или связанные с опасностью для их жизни и здоровья. Недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер воздействия на участников следственных действий. Нельзя проводить следственные действия в ночное время, кроме случаев, не терпящих отлагательств.В процессе следственных действий следователем должны приниматься меры к охране государственной тайны и неразглашению сведений об интимных сторонах жизни участвующих в них лиц.Для проведения следственных действий следователь может привлекать специалиста.Кроме того, для удостоверения факта производства следственного действия, а также его содержания, хода и результатов следователь может приглашать понятых. В некоторых случаях, специально оговоренных в законе, проведение следственных действий требует обязательного участия понятых.ЗаключениеИтак, досудебные стадии уголовного процесса включают: 1. возбуждение уголовного дела;2. процедура предварительного расследования. В работе рассмотрены основные моменты принятия решений на этих двух стадиях, в которых тем не менее существуют и ошибки.В определенной степени следственные ошибки связаны и с несовершенством действующего уголовно-процессуального закона, который должен содержать четкий алгоритм принятия и исполнения процессуальных решений. Однако в Уголовно-процессуальном кодексе (УПК РФ) нет соответствующего современным научным представлениям понятия «процессуальное решение», а существующее понятие непоследовательно и нелогично. В законе недостаточно четко сформулированы и основания принятия отдельных процессуальных решений, противоречиво определены полномочия некоторых должностных лиц по принятию и исполнению процессуальных решений и др. В этом отношении новый Уголовно-процессуальный кодекс небезупречен и частично повторяет недостатки и противоречия, которые были присущи УПК РСФСР. Таким образом, несовершенство закона порождает и несовершенную правоприменительную практику. Все вышесказанное делает заявленную для исследования тему достаточно актуальной.В современном уголовно-процессуальном законодательстве, касающемся уголовно-процессуальных решений, существуют некоторые проблемы.Так, например, нарушения требований уголовно-процессуального закона, определяющих порядок исполнения процессуальных решений, в особенности, производства и оформления следственных действий, относятся к категории наиболее часто встречающихся. Несмотря на то, что определены формы процессуальных решений, не совсем четко регламентирован процессуальный порядок принятия решения. В частности не определены основания принятия некоторых решений и др.Также, необходимо отметить проблему, нарушения сроков принятия процессуальных решений на стадии предварительного расследования, которая во многом связана с противоречивостью действующей регламентации начальных этапов досудебного производства.Кроме того, существует проблема, связанная с обеспечением гарантии законности и обоснованности процессуальных действий, т.е. процедур исполнения решений на стадии предварительного расследования, что требует внесения предложений по совершенствованию норм уголовно - процессуального закона, закрепляющих процессуальные гарантии прав и интересов участников уголовного судопроизводства и иных лиц.Список литературы1. Адвокат в уголовном процессе; Юнити-Дана, Закон и право - Москва, 2014. - 376 c.2. От преступления к наказанию (Популярно о криминологии, уголовном праве, уголовном процессе и криминалистике); Общество "Знание" РСФСР. Ленинградское отделение - Москва, 2014. - 208 c.3. Сборник задач по уголовному процессу; МосУ МВД России, Щит-М - Москва, 2015. - 152 c.4. Барабаш А. С. Публичное начало российского уголовного процесса; Издательство Р. Асланова "Юридический центр Пресс" - Москва, 2015. - 432 c.5. Белоносов В. О., Чернышева И. В. Российский уголовный процесс; Дашков и Ко, БизнесВолга - Москва, 2015. - 480 c.6. Власихин, В.А. Доказывание в уголовном процессе: традиции и современность; - Л., 2015. - 272 c.7. Волженкин, Б.В.; Андреева, Л.А.; Быховский, И.Е. и др. От преступления — к наказанию. Популярно о криминологии, уголовном праве, уголовном процессе и криминалистике; - Л., 2014. - 208 c.8. Зайцев О. А., Смирнов П. А. Подозреваемый в уголовном процессе; Экзамен - М., 2014. - 320 c.9. Зайцев, О.А. Государственная защита участников уголовного процесса; - Л., 2014. - 512 c.10. Лазарева В. А. Доказывание в уголовном процессе; Юрайт, Высшее образование - Москва, 2015. - 352 c.11. Леви А. А. Потерпевший в уголовном процессе; Издательство Российского Университета дружбы народов - Москва,2015. - 180 c.12. Миттермайер К. Разбор замечательнейших уголовных процессов новейшего времени по работам Карла Миттермайера; [не указанo] - Москва, 2015. - 212 c.13. Плевако Ф. Н. Нашумевшие уголовные процессы; Студия АРДИС - Москва, 2014. - 397 c.14. Рыжаков А. П. Защитник в уголовном процессе; Экзамен - М., 2014. - 480 c.15. Рыжаков А. П. Органы дознания в уголовном процессе; Юридическое Бюро "Городец", Формула права - Москва,2015. - 360 c.16. Торбин Ю. Г. Освидетельствование в Российском уголовном процессе; Экзамен - М., 2014. - 192 c.17. Тушев А. А. Прокурор в уголовном процессе Российской Федерации; Юридический центр Пресс - Москва, 2014. - 326 c.18. Ульянова Л. Т. Предмет доказывания и доказательства в уголовном процессе России; Городец - Москва, 2014. - 176 c.19. Шестакова С. Д. Состязательность уголовного процесса; Издательство Р. Асланова "Юридический центр Пресс" - Москва, 2014. – 220 c.