Таможенные операции: понятия, виды

С момента регистрации документов товары находятся на временном хранении.3. ТАМОЖЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ, СВЯЗАННЫЕ С ПОМЕЩЕНИЕМ ТОВАРОВ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ3.1.Таможенное декларирование товаровТовары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру или в других вариантах, установленных согласно с Таможенным кодексом Таможенного союза (далее – ТК ТС).В переходных положениях ТК ТС находится норма, закрепляющая декларирование товаров по типу резидентства. В статье 368 ТК ТС учтено, что до издания отдельного решения Межгосударственного совета ЕврАзЭС на уровне глав государств-членов Таможенного союза декларация на товары будет подаваться таможенным органам той страны, в какой зарегистрировано или непрерывно проживает лицо, являющееся декларантом. Другими словами декларанты - отечественные юридические лица и индивидуальные предприниматели, станут декларировать товары лишь таможенным органам РФ. ТК ТС учитывает 2 формы декларирования – письменную и электронную.Виды таможенной декларации (рис.5):Рис.5. Виды таможенной декларацииФормы и порядок заполнения декларации на товары, ориентируются решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, т.е. они станут общими на всей территории Таможенного союза.Отмеченным решением Комиссии Таможенного союза учтено, что форма декларации на товары и Инструкция о порядке заполнения декларации на товары вступают в силу с 1 января 2011 года. До их вступления в силу используются предусмотренные законодательством государств-членов Таможенного союза формы (бланки) таможенных деклараций и порядок их заполнения. Представление Перечня товаров, разрешается в отношении товаров, созданных для проведения спортивных состязаний и тренировок, выступлений, состязаний, фестивалей, религиозных, культурных и других аналогичных событий, презентаций на выставках, ярмарках, также для проведения и освещения официальных и других мероприятий в средствах массовой информации, и заявляемых под таможенные процедуры временного ввоза (допуска) либо временного вывоза на срок до 1-го года, в случае если вотношении таковых товаров предоставляется полное относительное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов.Подача таможенной декларации в письменной форме обязана сопровождаться представлением таможенному органу ее электронной копии, в случае если другое не установлено ТК ТС, решением Комиссии Таможенного союза или законодательством государств - членов Таможенного союза в случаях, предусмотренных решением Комиссии Таможенного союза. Например, электронная копия не понадобится при подаче пассажирских таможенных деклараций, деклараций на средство передвижения, при подаче письменного заявления либо перечня товаров. Подача таможенной декларации обязана сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в случае если другое не установлено ТК ТС.К таким документам относятся (рис.6):Рис.6. Документы, на основании которых заполнена таможенная декларацияВ случае если в вышеперечисленных документах, не присутствуют сведения, объявленные в таможенной декларации, представляются другие документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.При подаче декларации на товары для помещения под таможенную процедуру экспорта продуктов, к которым не используются вывозные таможенные пошлины, учтен неполный перечень документов. При таком варианте число представляемых документов сокращено до 7 (рис.7):Рис.7. Сокращенный список документовВ случае если отдельные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, не имеют возможности быть представлены при подаче таможенной декларации, по мотивированному обращению декларанта таможенный орган позволяет представление таковых документов до выпуска товаров, а в вариантах, предусмотренных законодательством государств-членов Таможенного союза, – после выпуска товаров. При таможенном декларировании товаров представляются оригиналы документов или их копии. Таможенный орган имеет право проверить соотношение копий представленных документов их оригиналам в случаях, установленных законодательством стран - членов Таможенного союза.В случае если при таможенном декларировании товаров в таможенный орган раньше представлялись документы, которые применяются при таможенном декларировании, достаточно представления копий таковых документов или указания сведений о представлении таможенному органу этих документов.Таможенная декларация на товары, ввезенные на ТТ ТС, подается до истечения срока временного хранения товаров, который составляет 4 месяца.Таможенная декларация на товары, вывозимые с ТТ ТС, подается до их убытия с ТТ ТС, в случае если другое не установлено ТК ТС.Таможенный орган регистрирует или же отвергает в регистрации таможенной декларации в срок не более 2 (2) часов с этапа подачи таможенной декларации в порядке, характеризуемом решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 262.ТК ТС устанавливает, что декларантами могут быть (рис.8):Рис.8. ДекларантыТаможенная декларация подается декларантом либо таможенным представителем таможенному органу, правомочному согласно с законодательством государств-членов Таможенного союза регистрировать таможенные декларации.Статья 191 ТК ТС дифференцированно подходит к вопросу внесения конфигураций в таможенную декларацию до выпуска и после выпуска товаров. До выпуска товаров сведения, объявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или же дополнены с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта при одновременном соблюдении последующих критерий:в случае если вносимые конфигурации и дополнения не оказывают большое влияние на принятие решения о выпуске товаров и не влекут потребности изменять сведения, влияющие на определение объема сумм таможенных платежей, кроме случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и соблюдение запретов и ограничений;в случае если к эпизоду получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра и (либо) не принял решения о проведении других форм таможенного контроля в отношении товаров. Особо оговаривается, что перемена и дополнение сведений, объявленных в зарегистрированной таможенной декларации, не имеет возможности повлечь за собой заявление сведений о товарах других, нежели те, которые были указаны в зарегистрированной таможенной декларации.3.2. Выпуск товаровСогласно со статьей 196 ТК ТС выпуск товаров обязан быть закончен таможенным органом не позже 1-го дня, последующего за днем регистрации таможенной декларации, в случае если другое не установлено ТК ТС. Также, для товаров к которым не используются вывозные таможенные пошлины, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, и товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного вывоза, список которых определяется Комиссией Таможенного союза, срок выпуска сокращен до 4 часов с этапа регистрации декларации на товары. Сроки выпуска товаров могут быть продлены. Данный срок не может превосходить 10 (10) дней со дня, последующего за днем регистрации таможенной декларации.Причиной для выпуска считается исполнение последующих критерий:1) таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или же) другие документы, нужные для выпуска товаров согласно с ТК ТС и (либо) другими международными договорами стран - членов Таможенного союза, кроме случаев, когда согласно с законодательством стран - членов Таможенного союза отмеченные документы могут быть представлены после выпуска товаров;2) лицами соблюдены требуемые требования и условия для помещения товаров под избранную таможенную процедуру согласно с ТК ТС, а при установлении таможенных процедур согласно с:пт 2 статьи 202 ТК ТС - международными договорами стран - членов Таможенного союза;пт 3 статьи 202 ТК ТС - законодательством стран - членов Таможенного союза;3) в отношении товаров оплачены таможенные пошлины, налоги или предоставлено обеспечение их уплаты согласно с ТК ТС.При всем при этом при неисполнении перечисленных выше критерий выпуска товаров таможенный орган не позже дня истечения срока выпуска товаров отказывает в выпуске товаров. Отказ в выпуске оформляется в порядке, определенном решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 262.ЗАКЛЮЧЕНИЕСогласно со ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные операции - действия, производимые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза.В целом, можно выделить следующие виды таможенных операций (рис.9):Рис.9. Таможенные операцииГруппы лиц в ходе импорта товаров совершает «собственные» таможенные операции. Данные операции многочисленны и напрямую находятся в зависимости от административно-правового статуса исполняющих их лиц, и основным образом — от закрепленных за ними обязанностей, образующихся в связи с перемещением товара и (либо) транспортных средств через таможенную границу либо по поводу данного перемещения. Т.е. существующему определению таможенной операции подходит очень большое число самых разнородных действий, совершаемых таможенными органами и другими субъектами таможенных правоотношений при перемещении товара и (либо) транспортных средств через таможенную границу.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВТаможенный кодекс Таможенного союза (прил. к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 нояб. 2009 г. N 17) // КонсультантПлюсФедеральный закон от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // КонсультантПлюсБaкaевa О.Ю., Мaтвиeнкo Г.В., Тaможeннoeпрaвo России: учебник. - М.: Проспект, 2003. Бaкaевa О.Ю.Тaможeннoeпрaвo: учебник - М : Норма, Инфра-М. 2012. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Тaможeннoeпрaвo: учебник.- М.: Проспект, 2009. Корняков К.А., Егоров Ю.Н. Предварительное информирование и таможенный контроль: монография.-М.: Издательство Российской таможенной академии, 2011. Костин А.А., Москаленко О.А. Контроллинг как решение проблем в таможенном деле // Вестник БУКЭиП. - 2012. - № 1 (41). - С. 265-269 Макарова Г.В., Матвеева О.П. Межведомственный информационный обмен // Вестник БУКЭиП - 2009. - № 2 (30). - С. 142-148 Покровская В.В. Таможенное дело: учебник - М :Юрайт. 2012. Тиницкая О.В., Сорокина Н.П. О целесообразности унификации понятийного аппарата таможенно-тарифного регулирования // // Вестник БУКЭиП - 2009. - № 2 (30). - С. 108-112