договорные отношения на рынке электроэнергии

Комплекс услуг, оказываемых субъектом оперативно-диспетчерского центра, по договору оперативно-диспетчерского управления указан Правилах определения стоимости и оплаты услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике. К числу таковых относятся:- управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии и обеспечения функционирования технологической инфраструктуры оптового рынка электрической энергии (мощности);- обеспечение надежности функционирования электроэнергетики путем организации системным оператором отбора исполнителей и оплаты услуг по обеспечению системной надежности, услуг по обеспечению вывода Единой энергетической системы России из аварийных ситуаций, услуг по формированию технологического резерва мощностей;- правления технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии и обеспечения функционирования технологической инфраструктуры розничного рынка в технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе;- обеспечение надежности функционирования электроэнергетики путем организации отбора исполнителей и оплаты услуг по формированию технологического резерва мощностей за расчетный период в технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе.Стоит отметить, что стоимость оказываемых услуг по оперативно-диспетчерскому управлению определяется сторонами не произвольно, а в зависимости от оказываемых по договору услуг, в порядке, установленном правилами определения стоимости и оплаты услуг по оперативно-диспетчерскому управлению. Осуществление государственного регулирования ценообразования в области оперативно-диспетчерского управления обусловлено отнесением данной деятельности к одной из деятельностей, носящей естественно-монопольный характер. Что касается особого правового статуса сторон договора по оперативно-диспетчерскому управлению. Соответствующие услуги по оперативно-диспетчерскому управлению оказывает:- системный оператор, - субъекты оперативно-диспетчерского управления, функционирующие в технологически изолированных территориальных системах.Перечень организаций, осуществляющих оперативно-диспетчерское управление, установлен Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 854 "Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике". По своему содержанию он является закрытым, т.е. никакие иные организации не вправе оказывать услуги по оперативно-диспетчерскому управлению.Более того, Постановление Правительства РФ от 14.02.2009 N 114 установлен порядок отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике.Второй стороной договора выступает потребитель электрической энергии, т.е. лица, которые приобретают электроэнергию как для собственных, так и для производственных нужд.Также особенностью данного вида договора возмездного оказания услуг в сфере электроэнергетики является обязательность его заключения для каждой из сторон.Не смотря на установленную обязанность заключения договора возмездного оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению, тем не менее, на практике системный оператор или иной субъект, осуществляющий услуги по оперативно-диспетчерскому управлению уклоняется от заключения данного договора, что подтверждается обширной судебной практикой о признании такого уклонения незаконным (Определение ВАС РФ от 28.10.2011 N ВАС-13339/11 по делу N А50-17986/2010, Постановление ФАС Московского округа от 12 января 2006 г. N КГ-А40/13239-05, Постановление ФАС Уральского округа от 05.07.2011 N Ф09-3445/11 по делу N А50-17986/2010, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 23.01.2013 по делу N А81-711/2012). ЗаключениеВ ходе проведенного на основании системного толкования норм права и анализа судебной практики исследования, автором выявлены следующие особенности договорных отношений в сфере электроэнергии:- договорные отношения в сфере электроэнергии могут быть классифицированы по различным критериям;- наиболее оптимальным представляется деление договорных отношений в сфере электроэнергетики на договоры купли – продажи электрической энергии и на договоры возмездного оказания услуг в сфере электроэнергии;- основной особенностью договоров купли – продажи электрической энергии является его предмет – электроэнергия, выступающая товаром особого рода в силу своих естественных физических свойств;- по большей части договоры возмездного оказания услуг в сфере электроэнергетики носят «организационный», предпоссылочный характер, которыми создаются условия для непосредственного исполнения договоров купли – продажи электрической энергии;- в целом стоит отметить, что нормативное регулирования договорных отношений в сфере электроэнергии достаточно подробное, проработанное, вместе с тем ряд договорных конструкций (договор купли – продажи электроэнергии, договор возмездного оказания услуг по передаче электроэнергии) нуждаются в доработке и конкретизации на уровне ФЗ «Об электроэнергетике». Список литературы"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ, "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ, "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410,Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», "Российская газета", N 60, 01.04.2003.Федеральный закон от 26.03.2003 N 39-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О естественных монополиях", "Российская газета", N 59, 29.03.2003Указ Президента РФ от 15.08.1992 N 923 "Об организации управления электроэнергетическим комплексом Российской Федерации в условиях приватизации", "Российская газета", N 196, 03.09.1992.Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", "Российская газета", N 7, 19.01.2005Постановление Правительства РФ от 09.01.2009 N 14 "Об утверждении Правил урегулирования споров, связанных с установлением и применением платы за технологическое присоединение и (или) тарифных ставок, установленных органами государственного регулирования цен (тарифов) для определения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок)", "Собрание законодательства РФ", 19.01.2009, N 3, ст. 414Постановление Правительства РФ от 09.11.2009 N 910 "О порядке определения стоимости и оплаты услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике" (вместе с "Правилами определения стоимости и оплаты услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике"),"Российская газета", N 216, 17.11.2009. Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 854 "Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике","Собрание законодательства РФ", 27.12.2004, N 52 (часть 2), ст. 5518. Постановление Правительства РФ от 14.02.2009 N 114 "О порядке отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике" (вместе с "Правилами отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике"), "Собрание законодательства РФ", 02.03.2009, N 9, ст. 1103.Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности", "Российская газета", N 71, 05.04.2011.Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (вместе с "Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", "Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике"), "Собрание законодательства РФ", 23.01.2012, N 4, ст. 504Витрянский В.В. Договор купли-продажи и его отдельные виды. М.: Статут, 1999. С. 158.Городов О.А. Договоры в сфере электроэнергетике / О.А. Городов. – М.: Юрист, 2007. – 212 с.Михалев Д.Н. «Система договоров в сфере электроэнергии», Вестн. Волгогр. Гос. ун-та. Сер. 5, Юриспруд. 2011 № 2 (15), - с.7.Лахно П.Г. Статья: Энергия, энергетика и право, "Энергетическое право", 2006, N 1 (СПС Консультант Плюс)Лахно П.Г., Шемшученко Ю.С.Статья: Энергетическое право России и Украины: сравнительно-правовой аспект, "Предпринимательское право", 2006, N 3.Олейник О. Правовые проблемы энергоснабжения // Хозяйство и право. 2000. Прил к № 5. С. 22Попондопуло В.Ф. Коммерческое (предпринимательское) право: учеб.: в 2 т. Т. 2. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2009. – 608 с.Смагин А.В. Договор об осуществлении технологического присоединения как самостоятельная сделка в электроэнергетике: актуальные проблемы // Энергетика и право. 2013. N 2, 3. Синюгина В.Ю. Постатейный научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об электроэнергетике" / М.: Деловой экспресс, 2003. С. 27 - 28 и др.Постановление Президиума ВАС РФ от 8 сентября 2009 г. N 6057/09 по делу N А49-3724/2008-120а/21-АКОпределение ВАС РФ от 28.10.2011 N ВАС-13339/11 по делу N А50-17986/2010Постановление ФАС Московского округа от 12 января 2006 г. N КГ-А40/13239-05Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 04.08.2003 N А38-8/35-03Постановление ФАС Уральского округа от 05.07.2011 N Ф09-3445/11 по делу N А50-17986/2010Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 23.01.2013 по делу N А81-711/2012 Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10.09.2015 по делу № А17-63223/2014