Расходы федерального бюджета, их оптимизация

Федеральный бюджет дает органам государственного управления возможность выполнять свои функции. Бюджет - это инструмент мобилизации средств всех секторов экономики для осуществления государственной как внутренней, так и внешней политики [9, c. 221].
Федеральный бюджет способствует:
- межсекторальному, межотраслевому, межтерриториальному перераспределению внутреннего валового продукта,
- государственному регулированию экономики;
- государственному стимулированию экономики,
- финансированию социальной политики.
Мобилизация средств в бюджете дает возможность государству осуществлять социальные программы, которые направлены на развитие здравоохранения, культуры, образования, на решение жилищных проблем, на поддержку многодетных семей и семей с низким уровнем доходов. В процессе накопления и распределения денежные средств государство корректирует действия саморегулирующегося рыночного механизма. Средства, которые мобилизованы через федеральный бюджет, в том числе государственные внебюджетные фонды, направляются для расходов на такие государственные нужды, которые не могут быть решены за счет предпринимательства. К ним относятся:
- государственное управление,
- общественная безопасность граждан,
- социальные программы,
- экология,
- оборона.
Перераспределение ресурсов между отраслями, социальными группами, территориями – это важный механизм реструктуризации экономики, механизм реализации целевых, а также научно-технических программ [17, c. 401].
Государство использует финансовые, экономические, административные, кредитные, денежные способы воздействия на экономику. Важный метод воздействия на экономику - фискальная политика, представляющая собой систему мер в области налогообложения, а также правительственных расходов, которые направлены на изменение объема производства в стране, контролируют инфляцию, способствуют увеличению занятости населения страны.
Важное направление бюджетной политики – это:
- использование бюджетных средств для экономическо-социальной стабильности,
- создание условий для экономического роста в стране,
- сглаживание последствий экономических, а также финансовых кризисов.
Государственные финансы и бюджет страны оказывают огромное воздействие на основные экономические показатели, так как сектор государственного управления участвует в общем кругообороте доходов, расходов, а также в выпуске продукции. Его расходы являются составной частью совокупного спроса, а чистые налоги характеризуют реальное уменьшение сумм частного сектора, которые могут быть использованы для расходов. Изменения этих величин оказывают огромное влияние на экономическую ситуацию в любой стране. Например, в США государственный сектор закупает около 20 процентов выпускаемой в стране продукции, а чистые налоги составляют около 20 процентов валового национального продукты.
Фискальная политика государства может быть нацелена как на стабилизацию или экономический рост, так и на ограничение деловой активности.
Роль федерального бюджета заключается в том, что он создает финансовую базу для обеспечения деятельности как государственных органов, так и органов местного самоуправления. Федеральный бюджет – это инструмент воплощения в жизнь экономической политики государства. Федеральный бюджет позволяет централизовать средства, которые необходимы для решения научно-технических задач, а также для образования резервов в национальном масштабе [12, c. 210].
Роль и значение федерального бюджета в социальном и экономическом развитии общества состоит в следующем:
Федеральный бюджет - это инструмент воздействия на развитие экономики, благодаря которому государство:
- перераспределяет национальный доход,
- изменяет структуру общественного производства,
- осуществляет социальные преобразования.
Федеральный бюджет способствует решению социальных проблем за счет улучшения бюджетного финансирования учреждений социальной сферы (жилищного строительства, здравоохранения, просвещения, социального обеспечения).
Федеральный бюджет - это основной инструмент страны в проведении как экономической, так и социальной политики. При планировании бюджетных доходов и расходов происходит концентрация в руках государства денежных средства для проведения экономической, социальной политики, а также на преодоление экономического кризиса.
Федеральный бюджет способствует выравниванию экономического развития разных регионов за счет бюджетного финансирования различных объектов.
Главная роль федерального бюджета заключается в том, что он мобилизует денежные накопления организаций и населения в централизованном государственном фонде для финансирования социально-культурных мероприятий, народного хозяйства, на содержание органов государственной власти, на укрепление обороноспособности страны, а также на образования резервов.
Федеральный бюджет является ведущим звеном бюджетной системы любой страны. Федеральный бюджет играет важную роль в финансировании фундаментальных научных исследований, общереспубликанских программ, народного хозяйства, социальных и культурных мероприятий.
Федеральный бюджет, мобилизованные и сконцентрированные в федеральном бюджете денежные средства позволяют маневрировать при распределении бюджетных средств с учетом приоритетных задач финансирования общегосударственных программ [14, c. 479].
Таким образом, сконцентрированные в федеральном бюджете денежные средства предназначаются для осуществления социально-экономической политики, обеспечения обороны и безопасности государства. С помощью федерального бюджета реализуются общегосударственные и региональные программы народнохозяйственного и социально-экономического характера. Федеральный бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы, государственные доходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе.
Заключение

Таким образом, федеральный бюджет представляет собой финансовый план государства на текущий год. Это смета доходов и расходов, согласованных друг с другом, как по объему, так и по срокам поступления и использования. Бюджету присущи две функции - распределительная и контрольная. Выделяют следующие уровни государственного бюджета: федеральный бюджет РФ, региональные бюджеты и местные бюджеты.
Федеральный бюджет РФ состоит из доходной и расходной частей. Расходных статей в федеральном бюджете 14. Структура расходов федерального бюджета РФ за 2012-2015гг. распределена следующим образом:
- первое место - расходы, направляемые на социальную политику;
- второе место – расходы на национальную оборону;
- третье место - расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность;
- четвертое место – расходы на национальную экономику;
- пятое место – общегосударственные вопросы;
- шестое место – образование;
- седьмое место – межбюджетные трансферты общего характера;
- восьмое место - здравоохранение;
- девятое место – обслуживание государственного и муниципального долга;
- десятое место - жилищно-коммунальное хозяйство;
- одиннадцатое место – культура, кинематография;
- двенадцатое место – средства массовой информации;
- тринадцатое место - физическая культура и спорт;
- четырнадцатое место - охрана окружающей среды.
Бюджет предназначен для осуществления социально-экономической политики, обеспечения обороны и безопасности государства. С помощью бюджета реализуются общегосударственные и региональные программы.
Список литературы

Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ (ред. от 06.04.2011г.) №68-ФЗ // Правовая система Гарант.
Об исполнении федерального бюджета за 2012-2013 годы // Правовая система Гарант.
О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 года: Заключение Счетной палаты РФ на проект федерального закона // Правовая система Гарант.
Бюджетная система России: учебник для вузов / Под ред. д.э.н., проф. Г.Б. Поляка. – М.: Юнити-Дана, 2013. - 487 с.
Волкова Н.А. Бюджетный процесс 2013 года: начало положено // Финансы, № 10. - 2015. - С. 12-19.
Ермасова Н.Б. Финансы: конспект лекций. – М.: Высшее образование, 2012. - 131 с.
Курс экономической теории / Под ред. М.Н. Чепурина. – Киров: АСА, 2014. - 638 с.
Общая теория финансов: учебник / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. – М.: Банки и биржи, 2012. - 390 с.
Родионова В.М. Финансы: учебное пособие / В.М. Родионова. - М.: Инфра-М, 2014. - 390 с.
Силуанов А.Г. Бюджет макроэкономической стабильности // Финансы, № 12. - 2015. - С. 7-14.
Федулова С.Ф. Финансы: учебное пособие. – М.: Кнорус, 2012. - 406 с.
Финансы: учебное пособие / Под ред. А.М. Ковалевой. – М.: Омега-Л, 2014. - 406 с.
Финансы: курс лекций / Под ред. Милякова Н.В. – М.: Инфра-М, 2012. - 416 с.
Финансы: учебник / Под ред. В.В. Ковалева. – М.: Проспект, 2015. - 640 с.
Финансы: учебник / Под ред. А. Г. Грязновой. – М.: Финансы и статистика, 2016. - 504 с.
Финансы: учебник / Под ред. С.И. Лушина. – М.: Экономист, 2011. - 682 с.
Финансы: учебник для вузов / Под ред. Г.Б. Поляка. – М.: Юнити-Дана, 2012. - 432 с.

Приложение 1

Звенья бюджетной системы РФ

















Приложение 2
Структура доходов федерального бюджета в 2011-2015гг., млрд. руб.
Показатели 2011г. 2012г. 2013г. 2014г. 2015г. отчет % отчет % отчет % отчет % оценка % Доходы, всего, в т.ч.: 8305 100 11068,6 100 11779,9 100 12705,9 100 14091,8 100 1. нефтега-зовые: 3830,6 46,1 5462,0 49,3 5574,9 47,3 5645,8 44,4 6127,2 43,5 - налог на добычу полезных ископаемых 1361,2 1946,1 2066,7 2177,5 2388,9 - тамо-женные пошлины 2469,4 3515,0 3508,2 3468,3 3738,3 2. не нефте-газовые доходы: 4474,7 53,9 5606,6 50,7 6205,0 52,7 7060,1 55,6 7964,6 56,5 - НДС 2498,2 3245,8 3688,8 4183,9 4745,2 - налог на прибыль организаций 255 338,8 371,9 392,4 416,5 - акцизы 143,9 270,42 403,8 591,5 772,5 - налог на добычу полезных ископаемых (без нефтега-зовых) 15,4 17,4 20,7 28 35,9 - таможен-ные пошли-ны (без нефтегазовых доходов) 626,2 835,1 865 976,9 1106,7













3


2
















бюджеты внутригород-ских районов

посел-ковые бюджеты

городские бюджеты

посел-ковые бюджеты

сельские бюджеты

районные бюджеты

Бюджеты районов

Бюджеты городов

Региональные целевые бюджетные фонды

Бюджеты субъектов РФ (Региональные бюджеты)

Бюджеты муници-пальных образований

Местные целевые бюджетные фонды

Федеральные целевые бюджетные фонды

Территориаль-ные бюджеты

Федеральный бюджет РФ

Федеральные внебюджетные фонды

Территориальные внебюджетные фонды

Бюджетная система
Российской Федерации

2