История Испании 20-21 веках

В дальнейшем совет министров ЕЭС, ознакомившись с заключением, дал согласие на официальное открытие переговоров о вступлении Испании в феврале 1979 г. Тем временем, решение вопроса вступления Испании в НАТО, испанское правительство бойкотировало.
Министр иностранных дел М. О. Агирре завлял, что членство Испании в НАТО должно решать нация и что участие в Североатлантическом альянсе не изменит общего стратегического баланса в Европе. А. Суарес выразил мнение, что этот вопрос должна решать не одна партия, и решается оно национальным консенсусом, к тому же решение этого вопроса не является срочным. Именно в это время начинаются конфликты внутри правящей партии – позицию А. Суареса относительно вступления в НАТО не разделяли представители правого крыла партии. США решили усилить «давление» на Испанию, и в июне 1978 г. в страну прибыл американский представитель США Теренс Тодмен. В следствие того, что на А. Суареса давили не только из-за рубежа, но и внутри партии, а сам он склонялся к внеблоковой политики, А. Суарес оказался перед непростым выбором: на выступлениях в конгрессе продолжал отстаивать внеблоковую политику, но уже не так уверенно, как раньше. Стала заметной разница в проведении международной политики и во взглядах на нее между представителями правительства. Министр иностранных дел М. О. Агирре демонстрировал собственную позицию на внешнюю политику Испании, и она становилась все более отличной от той, что проводил председатель правительства. Так, М. О. Агирре подчеркивал, что не имеет желания соблюдать ни нейтралитета, ни политики государств «третьего мира». Он подчеркивал, что Испания имеет особые отношения со странами Латинской Америки, арабскими странами, заинтересована проблемами Средиземноморья и солидарна со странами Африки, которые развиваются. В этих условиях премьер-министр А. Суарес требовал расширения своих прав, и Королевским декретом от 14 августа 1979 г. была создана специальная правительственная комиссия по вопросам внешней политики, председательство на ней было поручено именно ему. В этот период более прохладными стали испанско-американские отношения. Во время обострения ситуации в районе Персидского залива, после свержения шахского режима в Иране, испанское правительство не разрешило американским истребителям-бомбардировщикам сделать посадку на авиационной базе в Торрехоне.
В 1979 г. активизировались попытки, направленные на сближение Испании с ЕЭС. 5 февраля в Брюсселе представители Испании (М. О. Агирре и Л. Кальво Сотело) заявили, что готовы в полном объеме принять обязанности, которые вытекают из участия в ЕЭС. Вернувшись в Испанию М. О. Агирре сделал заявление, что начало переговоров относительно вступления в ЕЭС является «тяжелым», и связал возможное вступление Испании в ЕЭС с ее членством в НАТО.
«Атлантисты» с беспокойством следили за укреплением взаимовыгодных отношений между Испанией и социалистическими государствами. Особенно успешно развивались испанско-советские отношения. Высочайший уровень был достигнут в 1979 г. (М. О. Агирре прибыл с визитом в Советский Союз в январе 1979 г., министр иностранных дел СССР совершил ответный визит в ноябре того же года). 1979-1980 гг. были для Испании годы активизации отношений со странами Латинской Америки, Арабского Востока, Африки и Азии.
Не выдержав давления проатлантично и проамериканско настроенных элементов внутри собственной партии и страны, А. Суарес вынужден был уйти в отставку в январе 1981 года. Его преемником становится Леопольдо Кальво Сотело. Воспользовавшись сменой власти, консервативно настроенные офицеры решили устроить государственный переворот, но Король, опираясь на преданных военачальников, положил конец попытке захвата власти. Правительство Социально-демократического Центра во главе с Л. Кальво Сотело (1981 - 1982 г.) во внешнеполитической деятельности главное внимание уделяло укреплению позиций Испании в Западной Европе, ослабив активность в Латинской Америке и в других регионах мира. В программной речи, с которой новый глава правительства выступил в конгрессе депутатов 18 февраля 1981 г., прямо заявлялось, что он будет пытаться проводить «европейскую, западную политику».
Уже 9-10 апреля 1981 г. в Испанию совершил официальный визит госсекретарь США А. Хейг. В выступлении на пресс-конференции в Мадриде он заявил, что «базы в Испании, предоставленные в распоряжение США, имеют большое значение для обороны Запада». По результатам встречи было решено в ближайшее время начать переговоры о возобновлении соглашения между Испанией и США, срок действия которого заканчивался. 6-10 июля Хосе Педро Перес Льорка прибыл с визитом в Вашингтон, где встречался с президентом и представителями вашингтонской администрации; им было дано обещание контролировать «операцию НАТО» и сотрудничать по перезаключенню соглашения с США на максимально выгодных для них условиях. Начали усложняться испанско-советские отношения. 29 октября 1981 г. конгресс депутатов 186 голосами против 146 принял резолюцию о начале ведения переговоров о вступлении Испании в Северо-атлантический альянс. 26 ноября аналогичное решение принял сенат. 2 декабря 1981 г. посол Испании в Брюсселе вручил генеральному секретарю НАТО Дж. Лунсу письмо, в котором испанское правительство заявляло о готовности принять решение к вступлению в Североатлантический альянс. 10 декабря 1981 г. министры иностранных дел стран-членов НАТО подписали в Брюсселе протокол о вступлении Испании в НАТО.
В 2008 г. Х. Л. Родригес Сапатеро в сотрудничестве с учеными, и политологами, создал новую Директиву национальной оборонной политики. Она диктует Стратегию национальной безопасности, и указывает на необходимость совершенствования координации между различными государственными инстанциями. Этот документ служит ориентиром для анализа основных аспектов политики Испании. Концепция национальной безопасности Испании - это система защиты суверенитета и целостности национальной территории и народа, позволяя развитие свободы, частного предприятия, экономические и социальные свободы. Государство здесь в свою очередь, препятствует или существенно ограничивает влияние внутренних и внешних рисков.
Кроме того, участвует в формировании и поддержке совместных международных усилий по поддержанию и построения мира и развития человеческого общества, демократии и свободы.
Главными вызовами для создания новой стратегии национальной безопасности Испании, были такие: необходимость сосредоточить, унитарную, скоординированную и централизованную систему безопасности в государстве; разнообразие и важность рисков, которые существуют для страны; важность наилучшим образом использовать большое количество ресурсов, необходимых для решения тех или иных вопросов; необходимость четко определить форму и уровень амбиций страны; обеспечение взаимодействия между учреждениями, которые занимаются управлением государства; необходимость определения роли индустрии в целом; растущая потребность донести до общества обсуждения безопасности и ее актуальность; построение политического консенсуса и прозрачности.
Из этого возникают III базовых блока интересов современной Испании:
- суверенитет, независимость и территориальная целостность;
- конституционный строй, жизнь, свободу и процветание испанцев;
- мир и международная безопасность.
Заключение

Нейтралитет в первой мировой войне во многом негативно повлиял на развитие социальных, экономических и политических процессов в Испании, и в этом плане она разительно отличалась от тех европейских стран, которые эффективнее использовали преимущества военного времени, особенно скандинавских государств. Если в Дании, Норвегии и Швеции нейтралитет создал основы дальнейшего развития и процветания, то в Испании он усилил социальное расслоение, углубил идеологическое размежевание и обострил общественные противоречия, что в значительной степени негативно сказалось на трагических поворотах испанской истории всего XX столетия.
Важнейшим событием в испанской истории в межвоенный период является первая попытка в Испании решить вопрос национальных меньшинств. И каталонцы, и баски пользовались автономией до прихода к власти генерала Франко в 1939 г.
В апреле 1931 г. в Испании произошла революция, король Альфонс XIII покинул страну, власть перешла к Временному правительству.
29 сентября Кабанельяс, подписал декрет, в котором Ф. Франко объявлялся командующим всеми военными силами и главой государства, который осуществлял верховную власть в стране. Франко сосредоточил в своих руках всю полноту власти – в Испании начинается гражданская война которая длилась на протяжении более 3-х лет.
После Гражданской войны 1936-1939 годов Испания по уровню доходов приближалась к показателям 1914 года: потеряла 15% национального богатства, задолжал 20 млрд. долларов, уничтожены были практически все коммуникации (2/3 железнодорожных путей), лишилась половины поголовья скота, немалого художественного и архитектурного наследия (прежде всего, религиозного характера), разрушено около 250 тысяч жилых зданий и самое страшное – потеряла почти 400 тысяч человеческих жизней. Кроме данных о разрушениях, нужно учитывать также потерю 510 079 кг. золота, отчужденного республиканцами в пользу СССР, что не подлежало восстановлению.
Во время Второй мировой войны, Испания во главе с генералиссимусом Франсиско Франко лавировала между странами «оси» и союзниками – вела «двойную игру», служила как дипломатический посредник. Вторая мировая война (1939-1945) ограничила международную торговлю. Правительство прибегло к автаркии (независимости от внешнего мира или других людей) как к наиболее приемлемому решению, что стало характерной чертой первого периода диктатуры генерала Ф.Франко (1939-1957), эта модель сохранялась до 1950-х годов, когда послевоенная Европа и Холодная война вернули Испанию в систему международной торговли.
Начало второго этапа франкизма, было отмечено экономическими и политическими изменениями. В разгар Холодной войны Испания заключила военное соглашение с США и конкордат со Святым Престолом (1953), а спустя два года вступила в ООН. После жестокого Плана стабилизации, введенного Всемирным банком и Международным валютным фондом, первые технократы, которые сформировали часть правительства 1957 года, начали ряд мероприятий, направленных на либерализацию экономики, сокращение государственных расходов, открытия испанской экономики для международной торговли и девальвации валюты.
В середине 1970-х годов, после смерти диктатора Франко, начинается постфранкистский период внешней политики Испании, основной вектор которой был заложен М. О. Агирре: происходит переход от авторитарной диктатуры к государству, базирующемуся на основных принципах демократии. Во внешнеполитическом аспекте этому периоду соответствуют переход от международной изоляции к активному участию Испании в общемировых и европейских институтах, ее интеграция в значимые политические, экономические, социальные и правовые структуры Европы и всего мира. Эти процессы сопровождались становлением Испании как политически активной страны европейского континента.
Список используемых источников и литературы:

Espadas Burgos M. España y la Primera Guerra Mundial (Capítulo segundo) // La política exterior de España en el siglo XX / Eds. J. Tusell, J. Avilés, R. Pardo. Madrid, 2000. P. 95–116.
Espana, un actor destacado en el ambito international // Coord, Ferre I. ‘ ‘ M., Madrid׃ Fundacion para el analisis y los estudios sociales, 2000. ‘ 345 p. http://www.portalus.ru/modules/politics/print.php? subaction=showfull&id=1142970468&archive=&start_from=&ucat=3&.
Fusi JP Franco. Madrid, 1985. Cuenca Toribio JM En torno a Franco // Historia у vida. 1987, Octubre, № 235. Payne SG Franco. El herfil de la Historia. Madrid, 1995.
Hacia una estrategia de seguridad nacional para Espana / CESEDEN (Centro superior de estudios de la defensa nacional), Ministerio de Defensa, №25, Feb.2009.
Niño A. Política de alianzas y compromises coloniales para la «Regeneración» internacional de España, 1898–1914 (Capítulo primero) // La política exterior de España en el siglo XX / Eds. J. Tusell, J. Avilés, R. Pardo. Madrid, 2000. P. 31–94.
Аникеева Н.Е., Ведюшкин В.А., Волосюк О.В., Медников И.Ю., Пожарская С.П. История внешней политики Испании. М., 2013. – С.59,180.
Арановский К.В. Государственное право зарубежных стран: Учебное пособие. - М.: Издательская группа «ФОРУМ» - «ИНФРА-М», 1999. - С. 410.
Белоусова З. С. Начало Гражданской войны в Испании и дипломатия Парижа // Из истории Европы в новое и новейшее время. К 100-летию академика И. М. Майского / [под. ред. академиков А. Л. Нарочницкого, А. М. Самсонова, С. Л. Тихвинского и др]. – М. : Наука, 1984. – С. 192.
Бусыгина И. Практика территориально-политического строительства в Испании и России: попытка сравнительного анализа // www.kazanfed.ru/publications/kazanfederalist/n7/4/.
Дамс Х. Г. Франсиско Франко [пер. с нем. И. Жаровой]. – Ростов-на-Дону: Феникс, 1999. – Серия «След в истории». – 352 с.
Дубинин Ю. Непростой путь к дипломатическим отношениям с Испанией // Международная жизнь. – 2000. – № 2. – С. 98-112.
Красиков А.А. Испания и мировая политика: полвека дипломатической истории. – М.: Международные отношения, 1989. – 349 с.
Креленко Д. М. Франциско Франко: путь к власти. – Саратов: Изд-во Саратовського ун-та, 2002. – 216 с.
Медведев С.Н. История государства и права Испании, - М.: Наука, 1992. - С. 290.
Мировые войны XX века. В 4-х кн. Кн. 1: Первая мировая война: исторический очерк. М., 2002. – С.472.
Мишин А.А. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. - М: Белые альвы, 1999. -С. 299.
Пожарская С. П. Генералиссимус Франко и его время // Новая и новейшая история. – 1990. – № 6. – С. 164–185.
Пожарская С. П. Испания и вторая мировая война // Новая и новейшая история. – 1968. – № 1. – С. 40.
Пожарская С. П. Тайная дипломатия Мадрида (Внешняя политика Испании в годы Второй мировой войны. – М.: Международные отношения, 1971. – 270 с.
Пожарская С.П. Испания и США: Внешняя политика и общество, 1936-1976. – М.: Наука, 1982. – 343 с.
Хенкин С.М. Испания после диктатуры: (Социально-политические проблемы перехода к демократии) / Рос. АН, Ин-т сравнительной политологии и проблемы рабочего движения. – М.: Наука, 1993. – 199 с.
Хенкин С.М. Король-реформатор // http://faces.ng.ru./foreign/2001-01-11/1_kingreformer.htm.
Хулио Пинель. Разграничение полномочий: испанский опыт и российские проблемы //Сравнительное конституционное обозрение. 2006. № 3. С. 138 – 154.
Чернышев В.П. Призраки долины павших: неофашизм в Испании после Франко. – М.: Мысль, 1983. – 319 с.
Чудаков М.Ф. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебное пособие. - Мн.: ООО «Новое знание», 2001. - С. 232.
Espadas Burgos M. España y la Primera Guerra Mundial (Capítulo segundo) // La política exterior de España en el siglo XX / Eds. J. Tusell, J. Avilés, R. Pardo. Madrid, 2000. P. 95–116.
Аникеева Н.Е., Ведюшкин В.А., Волосюк О.В., Медников И.Ю., Пожарская С.П. История внешней политики Испании. М., 2013. – С.59.
Niño A. Política de alianzas y compromises coloniales para la «Regeneración» internacional de España, 1898–1914 (Capítulo primero) // La política exterior de España en el siglo XX / Eds. J. Tusell, J. Avilés, R. Pardo. Madrid, 2000. P. 31–94.
Аникеева Н.Е., Ведюшкин В.А., Волосюк О.В., Медников И.Ю., Пожарская С.П. История внешней политики Испании. М., 2013. – С.180.
Мировые войны XX века. В 4-х кн. Кн. 1: Первая мировая война: исторический очерк. М., 2002. – С.472.
Мишин А.А. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. - - М: Белые альвы, 1999. -С. 299.
Fusi JP Franco. Madrid, 1985. Cuenca Toribio JM En torno a Franco // Historia у vida. 1987, Octubre, № 235. Payne SG Franco. El herfil de la Historia. Madrid, 1995.
Креленко Д. М. Франциско Франко: путь к власти / Д. М. Креленко. – Саратов : Изд-во Саратовського ун-та, 2002. – С. 77–78.
Пожарская С. П. Генералиссимус Франко и его время // Новая и новейшая история. – 1990. – № 6. – С. 170.
Белоусова З. С. Начало Гражданской войны в Испании и дипломатия Парижа // Из истории Европы в новое и новейшее время. К 100-летию академика И. М. Майского / [под. ред. академиков А. Л. Нарочницкого, А. М. Самсонова, С. Л. Тихвинского и др]. – М. : Наука, 1984. – С. 192.
Пожарская С. П. Испания и вторая мировая война // Новая и новейшая история. – 1968. – № 1. – С. 40.
Дамс Х. Г. Франсиско Франко [пер. с нем. И. Жаровой]. – Ростов-на-Дону: Феникс, 1999. – Серия «След в истории». – 352 с.; Креленко Д. М. Франциско Франко: путь к власти. – Саратов: Изд-во Саратовського ун-та, 2002. – 216 с.
Медведев С.Н. История государства и права Испании, - М.: Наука, 1992. - С. 290.
Пожарская С. П. Тайная дипломатия Мадрида (Внешняя политика Испании в годы Второй мировой войны. – М.: Международные отношения, 1971. – 270 с.; Пожарская С. П. Генералиссимус Франко и его время // Новая и новейшая история. – 1990. – № 6. – С. 164–185.
Пожарская С. П. Тайная дипломатия Мадрида. – С. 145.
Арановский К.В. Государственное право зарубежных стран: Учебное пособие. - М.: Издательская группа «ФОРУМ» - «ИНФРА-М», 1999. - С. 410.
См., например: Хулио Пинель. Разграничение полномочий: испанский опыт и российские проблемы //Сравнительное конституционное обозрение. 2006. № 3. С. 138 – 154.; Бусыгина И. Практика территориально-политического строительства в Испании и России: попытка сравнительного анализа // www.kazanfed.ru/publications/kazanfederalist/n7/4/.
Чудаков М.Ф. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебное пособие. - Мн.: ООО «Новое знание», 2001. - С. 232.
Пожарская С.П. Испания и США: Внешняя политика и общество, 1936-1976. – М.: Наука, 1982. –
343 с. – С.298.
Красиков А.А. Испания и мировая политика: полвека дипломатической истории. – М.: Международные отношения, 1989. – 349 с. –С.167.
Красиков А.А. Испания и мировая политика: полвека дипломатической истории. – М.: Международные отношения, 1989. – 349 с. – С.170.
Хенкин С.М. Король-реформатор // http://faces.ng.ru./foreign/2001-01-11/1_kingreformer.htm.
Красиков А.А. Испания и мировая политика: полвека дипломатической истории. – М.: Международные отношения, 1989. – 349 с. – С.180.
Хенкин С.М. Испания после диктатуры: (Социально-политические проблемы перехода к демократии) / Рос. АН, Ин-т сравнительной политологии и проблемы рабочего движения. – М.: Наука, 1993. – 199 с. –С.175.
Красиков А.А. Испания и мировая политика: полвека дипломатической истории. – М.: Международные отношения, 1989. – 349 с. – С.187.
Хенкин С.М. Испания после диктатуры: (Социально-политические проблемы перехода к демократии) / Рос. АН, Ин-т сравнительной политологии и проблемы рабочего движения. – М.: Наука, 1993. – 199 с. – С.103.
Хенкин С.М. Испания после диктатуры: (Социально-политические проблемы перехода к демократии) / Рос. АН, Ин-т сравнительной политологии и проблемы рабочего движения. – М.: Наука, 1993. – 199 с. – С.192.
Хенкин С.М. Испания после диктатуры: (Социально-политические проблемы перехода к демократии) / Рос. АН, Ин-т сравнительной политологии и проблемы рабочего движения. – М.: Наука, 1993. – 199 с. – С.197.
Дубинин Ю. Непростой путь к дипломатическим отношениям с Испанией // Международная жизнь. – 2000. – № 2. – С. 98-112.
Хенкин С.М. Испания после диктатуры: (Социально-политические проблемы перехода к демократии) / Рос. АН, Ин-т сравнительной политологии и проблемы рабочего движения. – М.: Наука, 1993. – 199 с. – С.200.
Пожарская С.П. Испания и США: Внешняя политика и общество, 1936-1976. – М.: Наука, 1982. –
343 с. – С.312.
Пожарская С.П. Испания и США: Внешняя политика и общество, 1936-1976. – М.: Наука, 1982. –
343 с. – С.316.
Чернышев В.П. Призраки долины павших: неофашизм в Испании после Франко. – М.: Мысль,
1983. – 319 с.
Espana, un actor destacado en el ambito international // Coord, Ferre I. ‘ ‘ M., Madrid ׃Fundacion para el analisis y los estudios sociales, 2000. ‘ 345 p. http://www.portalus.ru/modules/politics/print.php? subaction=showfull&id=1142970468&archive=&start_from=&ucat=3&.
Дубинин Ю. Непростой путь к дипломатическим отношениям с Испанией // Международная жизнь. – 2000. – № 2. – С. 98-112.
Hacia una estrategia de seguridad nacional para Espana / CESEDEN (Centro superior de estudios de la defensa nacional), Ministerio de Defensa, №25, Feb.2009.












2