Терроризм: предотвращение и обеспечение мер безопасности

Рассматривая вопрос о проблеме предупреждения терроризма, необходимо отметить, что решение данной проблемы является приоритетной и требует использования общепринятых мер, направленных на предупреждение преступности в целом.Практика, среди способов предупреждения проявления терроризма и актов террористического характера, выделяет в ряду прочих, общие меры, к числу которых относятся:Осуществление сотрудниками правоохранительных органов страны совместного с военнослужащими Вооруженных Сил и Внутренних войск России патрулирования наиболее важных мест и скопления народа: улиц, парков и скверов, электропоездов и поездов дальнего следования, объектов метрополитена и иных видов общественного транспорта (автобусов, трамваев, троллейбусов).Цель такого патрулирования заключается в выявлении предметов, веществ и средств,запрещенных в гражданском обороте, а также подозрительных лиц, которые появляются непосредственно перед государственными, военными объектами и объектами жизнеобеспечения;Досмотр сотрудниками ГИБДД и иными нарядами полиции автотранспортных средств, водителей и пассажиров на дорогах, автостоянках, площадках, тротуарах, возле жилых зданий, государственных учреждений, предприятий, организаций, особо важных объектов;Служебный досмотр охраняемых территорий и помещений работниками частных охранных структур;Пограничный, а также таможенный контроль пассажиров, багажа, ручной клади, личный досмотр;Проверка жилых помещений, а также правомерности проживания граждан. Проверка пустующих квартир, чердаков и подвалов, помещений, сдаваемых внаём;Организация участковыми инспекторами полиции совместно с жилищными органами в жилом секторе городов, а также населенных пунктов, дежурств населения, народных дружин, частных охранных предприятий и служб безопасности, автовладельцев;Проведение разъяснительной работы среди жильцов, организация дежурства граждан и контроля за обстановкой возле жилого сектора участковыми инспекторами органов внутренних дел;Осуществление сотрудниками полиции периодических, а также внезапных проверок объектов мест хранения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, предприятий, организаций, изготовляющих и реализующих пиротехнические средства, атомной и энергетической промышленности, жизнеобеспечения и других объектов повышенной опасности;Служебный досмотр торговых точек, оптовых рынков и продукции, получаемой партиями, а также хранящейся в боксах, камерах хранения.Также выделяются специальные мероприятия, которые представляют собой комплексные меры, направленные на предотвращение актов террористического характера. К данным операциям относятся:- комплексные мероприятия профилактического характера под условными наименованиями «Вихрь», «Динамит», «Антитеррор» и др.;- крупномасштабные мероприятия, например «Вихрь-Антитеррор»;- оперативно-служебный досмотр и обследование помещений и территорий вокзалов, аэропортов, парков, стадионов, концертных залов и других мест массового скопления людей перед проведением общегосударственных и спортивных мероприятий;- оперативно-служебный досмотр и обследование местности - улиц, дворов, а также квартир, домов, хранилищ промышленной и сельскохозяйственной продукции, предприятий, энергообъектов и электрооборудования (уличных приборов, щитов) и т.д.;- проверки по выявлению фактов несоблюдения правил учета и регистрации граждан и созданию системы "жесткой регистрации" перемещения иногородних граждан.ЗаключениеВ социально-политическом процессе России на современном этапе особенно актуальной является задача борьбы с терроризмом.Согласно общему мнению правоведов, терроризм в любых формах его проявления является наиболее общественно опасным из всего разряда преступлений.Российская Федерация, провозгласив себя правовым государством, приняла на себя обязательство по обеспечению верховенства закона во всех сферах общества, в том числе затрагивающие вопросы противодействия террористической деятельности и борьбы с незаконными вооруженным формированиям в целом. Несмотря на определенные успехи в работе по данному направлению, существует ряд недостатков, позволяющих не только террористам, но и их пособникам избегать ответственности и справедливого возмездия.Не будет преувеличением, если говорить о том, что до настоящего момента отсутствует системный подход к формированию единой государственной стратегии в сфере антитеррористической деятельности; отсутствие слаженности в работе и единого управляющего центра;несовершенство системы контроля и надзора за выполнением установленных Конституцией РФ общеобязательных требований в сфере противодействия терроризму;недостаточное ресурсное и научно-техническое обеспечение органов, осуществляющих борьбу с терроризмом.В противодействии терроризму огромная роль отводится налаживанию сотрудничества с международными организациями, а также отдельными государствами. Именно по этой причине необходима дальнейшая разработка и формирование международно-правовой базы борьбы с терроризмом.ЛитератураНормативно-правовые акты:Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. // Собрание законодательства РФ, 23.01.2009, №4, Ст.445.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13. 06.1996 - М.: Омега-Л, 2012. Федеральный закон от 25.07.1998 N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом" // СПС Консультант Плюс.Федеральный закон от 21.11.2002 N 144-ФЗ "О внесении дополнения в Федеральный закон "О борьбе с терроризмом"// СПС Консультант ПлюсКонцепция национальной безопасности РФ. Утв. указом президента от 10.01.2000 //Собрание законодательства РФ. 2000. №2. Ст.170.Научная и специальная литература6. В.П. Емельянов. Терроризм и преступления с признаками терроризирования: уголовно-правовое исследование. СПб.: Юридический центр Пресс, 2002. – 320 с.7.П.А. Кабанов. Политический терроризм: причины и некоторые меры предупреждения //Следователь. 2009. №3.Криминология / под общ. ред. А.И. Долговой. - М.: Норма, 2012. - 1008 с.Криминология / под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. - М.: Норма, 2011. - 800 сmmorpgbb.ru›foegwoeg/ЭкстремизмВ.С. Комиссаров, В.П. Емельянов. Террор, терроризм, «государственный терроризм»: понятие и соотношение //Вестник Московского университета. 2009. №5.Н.П. Мелешко. Понятие терроризма и отграничение его от преступлений с признаками терроризирования // Терроризм в России и проблемы системного реагирования / Под ред. А.И. Долговой. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2010. – С. 129.