Представительство в уголовном судопроизводстве

Данное обозначение неприемлемо по следующим основаниям. Во-первых, термин «адвокат» указывает на профессиональное положение лица, оказывающего юридическую помощь, тогда как в уголовном судопроизводстве субъекты наделяются собственными процессуальными статусами. Если адвокат в одном случае именуется защитником, а в другом - представителем, то для третьей формы адвокатской помощи необходимо особое понятие, которое, с одной стороны, встало бы в ряд с двумя привычными наименованиями, а с другой - отличалось бы от них.Во-вторых, третий статус адвоката нельзя связывать только со свидетелем, поскольку наряду с ним к группе «иных участников» относятся многие лица: заявитель, переводчик, лицо, дающее объяснения, залогодатель, поручитель, лицо, в помещении которого проводится обыск, и др. - т.е. все, кроме имеющих право на защиту (уголовно преследуемое лицо) и представительство (потерпевший, гражданский истец, ответчик, частный обвинитель).Некоторые авторы именуют адвоката в третьем статусе «советником» свидетеля. Термин «советник» привлекателен своей точностью и лаконичностью, но непригоден потому, что он уже «задействован» в адвокатской деятельности. Согласно ч. 1 ст. 2 Закона об адвокатуре «адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам». Отсюда следует, что адвокат во всех его статусах - и защитника, и представителя, и адвоката свидетеля - выступает советником своего доверителя, т.е. термин «советник», по существу, приравнен к понятию «адвокат».Кроме того, следует учитывать, что слово «советник» обозначает того, кто «дает наставления, указания, как поступать». Это понятие больше подходит адвокату, выступающему в качестве защитника и представителя, поскольку наставления, указания необходимы сторонам, т.е. участникам, отстаивающим по делу свой правовой интерес. Они действуют активно, в желаемом им направлении и поэтому нуждаются в определенной стратегии и тактике поведения, которые обеспечивает адвокат своими советами и указаниями.Свидетель и иные лица вовлекаются в менее сложные процессуальные ситуации, в которых роль адвоката сводится чаще всего к пассивному присутствию и разъяснению возникающих вопросов, но не даче указаний, как поступать. Такую работу точнее именовать консультированием, а самого адвоката - консультантом. Не случайно право давать краткие консультации названо в ряду основных правомочий адвоката свидетеля (ч. 5 ст. 189, ч. 2 ст. 53 УПК РФ).Определившись с именованием адвоката, оказывающего юридическую помощь вне защиты и представительства, обратимся к главному вопросу статуса адвоката-консультанта: каков круг его правомочий в уголовно-процессуальной деятельности?В первоначальной редакции УПК РФ адвокату свидетеля были даны следующие возможности: «...адвокат присутствует при допросе, но при этом не вправе задавать вопросы свидетелю и комментировать его ответы. По окончании допроса адвокат вправе делать заявления о нарушении прав и законных интересов свидетеля. Указанные заявления подлежат занесению в протокол допроса» (ч. 5 ст. 189 УПК РФ).Как видно, в 2001 г. законодатель представлял адвоката свидетеля молчаливым наблюдателем допроса, полагая, что свидетелю достаточно одного присутствия адвоката. Через год после вступления УПК РФ в действие (июль 2003 г.) ч. 5 ст. 189 Кодекса заметно изменилась и приобрела нынешний вид. Адвокат свидетеля сейчас имеет следующие правомочия: а) присутствовать при допросе; б) давать своему доверителю краткие консультации; в) задавать с разрешения следователя вопросы допрашиваемым лицам; г) знакомиться с протоколом допроса и вносить в него заявления и замечания.Однако полномочия адвоката-консультанта не сводятся к перечисленным правам.Закон об адвокатуре регламентирует общеправовой (профессиональный) статус адвоката. Те правомочия, которые названы в статье шестой этого Закона, предоставлены адвокату как таковому, в силу его принадлежности к данной юридической профессии. Адвокат, участвующий в уголовном деле в любом процессуальном положении: защитника, представителя, консультанта, - остается прежде всего адвокатом. Это значит, что общеадвокатские права сохраняются за ним независимо от того, предусмотрены они в УПК РФ или нет.Семь правомочий адвоката, закрепленные в ч. 3 ст. 6 Закона об адвокатуре, можно свести к четырем группам.Право собирать и представлять сведения в интересах доверителя путем: а) истребования предметов и документов; б) опроса лица с его согласия; в) привлечения специалиста.Право встречаться с доверителем беспрепятственно, наедине, конфиденциально, без ограничения количества и продолжительности.Право фиксировать материалы дела (в том числе снимать копии с помощью технических средств), к которым адвокат, в соответствии с законом, имеет доступ в данный момент процессуальной деятельности.Право совершать иные действия в интересах доверителя, не противоречащие законодательству РФ.В УПК РФ эти полномочия адвоката предоставлены лишь защитнику (ст. 53, 86). В процессуальном положении представителя и адвоката свидетеля, закрепленном в УПК РФ, нет указания на права, предусмотренные ст. 6 Закона об адвокатуре. Это порождает ряд препятствий для оказания адвокатом квалифицированной юридической помощи. Приведем два наиболее распространенных примера.Адвокат - представитель потерпевшего не согласился с выводами заключения эксперта, на основании которых следователь прекратил уголовное преследование подозреваемого. Получив заключение специалиста, поставившего под сомнение результаты экспертизы, адвокат заявил следователю ходатайство о приобщении к делу заключения специалиста и допросе последнего по обстоятельствам данного заключения. Следователь отказал в удовлетворении ходатайства на том основании, что по УПК РФ представитель обладает правами представляемого лица (в данном случае потерпевшего), а у последнего согласно ст. 42 УПК РФ нет права привлекать специалиста.Адвокат свидетеля по окончании допроса попросил следователя предоставить возможность снять фотокопию протокола допроса свидетеля. Следователь запретил производить фотосъемку протокола, заявив, что адвокату свидетеля такое правомочие по УПК РФ не дано.В таких ситуациях адвокат пытается убедить следователя в том, что на основании ст. 6 Закона об адвокатуре адвокат-представитель и адвокат свидетеля имеют право привлекать специалиста, а также фиксировать материалы дела с помощью технических средств, несмотря на отсутствие таких полномочий в УПК РФ. Однако следователь нередко отвечает такими словами: «Я по Закону об адвокатуре не работаю, я работаю по УПК РФ!»Таков результат несогласованности положений Закона об адвокатуре и УПК РФ. Однако данное упущение законодателя не лишает адвоката тех правомочий, которыми он обладает. И не имеет значения, где эти правомочия закреплены: в Конституции РФ, в Законе об адвокатуре или в УПК РФ. Главное, чтобы адвокат знал, какие возможности даны ему Законом, и умел их использовать при осуществлении квалифицированной юридической помощи.Разумеется, в плане совершенствования УПК РФ в него необходимо внести соответствующие корректировки, направленные на достаточно полную и ясную нормативную регламентацию третьего статуса адвоката. И для этого не требуется больших усилий. Достаточно свести воедино правомочия адвоката, предусмотренные ст. 6 Закона об адвокатуре, и правомочия адвоката свидетеля, предоставленные ему действующими нормами УПК РФ, с одним важным уточнением: все эти права адвокат-консультант имеет не только при допросе, но и при производстве любых процессуальных действий с доверителем.ЗаключениеТаким образом, можно прийти к следующим выводам:В УПК РФ предусмотрены две формы участия адвоката в судопроизводстве (в качестве представителя и в качестве защитника).Так, статья 45 Уголовно-процессуального кодекса РФ закрепляет, что представителями потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя могут быть адвокаты; статья 49 УПК РФ предусматривает допуск адвоката в качестве защитника. Защитник - лицо, осуществляющее в установленном УПК РФ порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. Профессиональный характер деятельности адвоката определяет факт, что именно на него государство возлагает конституционно значимую миссию защита прав и законных интересов каждого, кто оказывается на месте подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного.представительство по назначению в уголовном процессе представляет собой уголовно-процессуальную деятельность назначенных следователем, дознавателем или судом адвокатов, связанную с оказанием квалифицированной юридической помощи потерпевшим, не имеющим возможности самостоятельно осуществлять процессуальные права и обязанности для защиты прав и законных интересов, а также возникающую при наличии оснований, предусмотренных в законе.Представители по назначению - это адвокаты, назначенные следователем, дознавателем или судом с целью защиты прав и законных интересов, а также оказания бесплатной квалифицированной юридической помощи.С целью реализации положений закона о представительстве по назначению необходимо четко регламентировать случаи обязательного назначения представителей, а также процедуры назначения, участия и ответственности их в уголовном судопроизводстве.В то же время необходимо признать, что имеющаяся позитивная тенденция представлять интересы потерпевшего по назначению остается до настоящего времени до конца не реализованной.В уголовном процессе адвокат, наряду с защитой и представительством, осуществляет третью форму квалифицированной юридической помощи. На мой взгляд, это направление адвокатской деятельности следует называть консультированием, а адвоката, оказывающего помощь свидетелю и иным лицам, не относящимся к сторонам обвинения и защиты, именовать консультантом.Главным лицом, выступающим в качестве представителя, является адвокат. Действующие нормы УПК РФ не обеспечивают в полной мере реализацию полномочий адвоката-представителя.Согласно ч. 3 ст. 45, ч. 2 ст. 55 УПК РФ представитель имеет те же права, что и представляемое лицо. Эта норма отсылает к правомочиям потерпевшего (ст. 42), частного обвинителя (ст. 43), гражданского истца (ст. 44), гражданского ответчика (ст. 54 УПК РФ). Выходит, что адвокат, став представителем, обладает лишь теми правами, которые названы в указанных статьях. Но в то же время у защитника количество прав заметно больше. Так, защитник вправе привлекать специалиста (п. 3 ч. 1 ст. 53 УПК РФ), опрашивать лицо с его согласия, истребовать материалы (п. п. 2, 3 ч. 3 ст. 86 УПК РФ). Этих полномочий у потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, частного обвинителя нет, соответственно, нет их и у представителя данных участников. Значит, защитник и представитель в своих процессуальных возможностях неравны, что не согласуется с понятием «сторона» и противоречит сути состязательности.Нетрудно заметить, что преимущественные полномочия защитника соответствуют правам адвоката, закрепленным в ч. 3 ст. 6 ФЗ «Об адвокатуре». Объясняется это тем, что в качестве защитника всегда выступает адвокат, и потому он в УПК РФ наделен как собственно адвокатскими, так и уголовно-процессуальными правомочиями. Участие в представительстве как адвокатов, так и иных лиц требует дифференцированного подхода к правомочиям представителя. Если представитель не адвокат, то круг его полномочий действительно ограничивается правами представляемого субъекта. Но если в качестве представителя выступает адвокат, то наряду с правами представляемого он обладает своими профессиональными правомочиями.Список литературыНормативно-правовые актыКонституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ // СЗ РФ. 2001. N 52. Ч. 1. Ст. 4921.Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»// СЗ РФ. 2002. N 23. Ст. 2102.ЛитератураАрабули Д.Т. Проблемы оказания адвокатом юридической помощи в уголовном процессе // Проблемы права (международно-правовой журнал). 2013. N 1. Богомолов М.В. Институт судебного представительства в гражданском и арбитражном процессе Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2014.Богомолов М.В. Особенности современной классификации правового института судебного (процессуального) представительства в гражданском и арбитражном процессе // Вестник ПАГС. 2014. N 1. Бортникова Н.А. Представительство по назначению суда в гражданском судопроизводстве: Автореф. дис. ... канд. юр. наук. Саратов, 2011. Брежнева М.Ю. Участие адвоката в уголовном судопроизводстве для оказания юридической помощи свидетелю: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008. Власов А.А. Судебная адвокатура: Учебное пособие для магистров / Под общей ред. Г.Б. Мирзоева. М.: Юрайт, 2012. Власова Н.А., Брежнева М.Ю. Участие адвоката в уголовном судопроизводстве для оказания юридической помощи свидетелю: Монография. М.: ВНИИ МВД России, 2009. Воскобойников Н.О. Институт представительства в уголовном судопроизводстве России: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Калининград, 2007. Давлетов А.А. Адвокат-консультант в уголовном процессе // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. 2014. N 1. Закомолдин А.В. Проблемы оказания квалифицированной юридической помощи в уголовном процессе России. М.: Юрлитинформ, 2014. Ергашев Е.Р., Смирнов В.Н. Организация и деятельность адвоката в Российской Федерации: Учебно-методический комплекс. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2014. Каражелез А.В. Представление интересов потерпевших лицами, не являющимися адвокатами // Уголовный процесс. 2015. N 8. Леви А.А., Игнатьева М.В., Капица Е.И. Особенности предварительного расследования преступлений, осуществляемого с участием адвоката. М., Юрлитинформ, 2013. Мельников С.А. Представительство в современном российском уголовном процессе: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ижевск, 2012. Мельниченко Р.Г. Качество юридической помощи адвоката «по назначению» // Уголовный процесс. 2013. N 5. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1960 .Оплетаев В.С. Особенности участия несовершеннолетних свидетелей в уголовном судопроизводстве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2010. Попов Е.А. Адвокат как участник уголовного процесса в досудебных стадиях: Автореф. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2004. Сапов Е.Ю. Адвокат как представитель свидетеля в уголовном процессе: функции и полномочия: Дис. ... канд. юрид. наук. Самара, 2012.Светова З. Адвоката нужно выбирать как врача. URL: http://openrussia.org/post/view/3751/ (дата обращения: 03.05.2016).Статистика Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации за 2015 год // Официальный сайт ФПА РФ. URL: http://www.fparf.ru/news/mass_media/mass_media_about_FPA/21016/ (дата обращения: 03.05.2016).Стецовский Ю.И. Советская адвокатура. М., 1989. Тетюев С.В. Процессуальные особенности допроса несовершеннолетнего обвиняемого. М., 2006.