Основные и дополнительные государственные гарантии гражданских служащих.

Таким образом,к дополнительным гарантиям гражданских служащих относят: единовременную субсидию на приобретение жилого помещения, транспортное обслуживание, дополнительное профессиональное образование и т.д.2.3.Оплата труда как элемент государственных гарантий органов охраныС 1 декабря 2008 года в России действует новая система оплаты труда работников бюджетных организаций, в том числе для гражданского персонала органов государственной охраны.По новой системе оплаты труда, денежное вознаграждение гражданского персонала производится на основе Единой тарифной сетки (ЕТС).Пунктом 2 Постановления от 05.08.08 № 583 определены конкретные органы, которые уполномочены провести необходимые мероприятия, направленные на введение новой системы оплаты труда. Это зависит от того, для каких работников и гражданского персонала устанавливается новая система оплаты труда.Общая система оплаты труда работников военной организации производится на основании локальных нормативно-правовых актов, предусмотренных законодательством. Например: коллективный договор, соглашение и т.д.При этом новая система оплаты труда для работников федеральных бюджетных учреждений устанавливается работодателем с учетом действующего законодательства (в т. ч. государственных гарантий по оплате труда), рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, мнения представительного органа работников и в пределах бюджетных ассигнований, направленных на реформирование системы оплаты труда.В системе по оплате гражданского персонала военной организации, работодатель выполняет следующие функции:разрабатывает и принимает в установленном трудовым законодательством порядке локальный нормативный акт – Положение о новой системе оплаты труда работников;определяет и устанавливает размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы в зависимости от профессиональной подготовки и уровня квалификации, с учетом сложности и объема выполняемой работы;вносит соответствующие изменения в штатное расписание организации (утверждает новое штатное расписание).Оплата труда работников военных организаций в России зависит от занимаемой должности, так как непосредственно оклад и соответствующие надбавки исчисляются для определенной должности в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе РФ». Выделяются следующие основные элементы денежного содержания служащих:1)      должностной оклад;2)      оклад за классный чин;3)      иные дополнительные выплаты (ежемесячная надбавка к окладу за выслугу лет, за особые условия гражданской службы и т. д.). Общая система оплаты труда работников органов государственной охраны представлена в приложении 1.Опала труда работников военных организаций осуществляется в виде денежного содержания. Оно является главным средством материального обеспечения и стимулирования профессиональной деятельности работника военной организации.Денежное содержание работника военной организации выполняет следующие функции: • обеспечивает работников, а также членов их семей жизненными благами, необходимыми для воспроизводства рабочей силы, воспроизводства поколений;• привлекает работника в постоянном улучшении результатов труда;• регулирует персонал определенного качества на рынке труда;• формируетважность профессии на рынке труда, социальный статус служащего;• является источником страхования социальных рисков;•содействует привлечению к работе и закреплению в государственных органах специалистов, обладающих соответствующими знаниями, навыками и личностными качествами.Однако до настоящего времени отсутствует нормативная база применения особого порядка оплаты труда. В частности:-отсутствует перечень должностей государственной гражданской службы, по которым может устанавливаться данный порядок оплаты труда; -не прописаны структура денежного содержания, и механизм формирования части фонда оплаты труда служащих при данном порядке оплаты. Вместе с тем в законе указывается, что включение должности государственной службы в перечень должностей, по которым может устанавливаться особый порядок оплаты труда, не означает прямого перехода служащего на новую систему оплаты.Выводы по второму разделу:1.К основным государственным гарантиям гражданских служащих относят: равные условия оплаты труда, право гражданского служащего на своевременное и в полном объёме получение денежного содержания, отдых и т.д.2. К дополнительным гарантиям гражданских служащих относят: единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы, транспортное обслуживание и т.д.3.Оплата труда работников военных организаций в России зависит от занимаемой должности, так как непосредственно оклад и соответствующие надбавки исчисляются для определенной должности в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе РФ». ЗаключениеТаким образом, выполнение поставленных исследовательских задач позволило получить следующие основные результаты исследования:1.Государственная гражданская служба РФ – это одно из направлений публичной службы, характеризуемое профессиональной деятельностью российских граждан по обеспечению исполнения государственных функций на определенных условиях.2.С реформированием нормативной базы в области государственной службы, изменялось отношение к государственным гарантиях гражданских служащих.3.Под гарантиями на государственной службе понимаются разного рода денежные возмещения дополнительных затрат и ограничений, появляющихся в связи с выполнением служащими служебных заданий.4.К основным государственным гарантиям гражданских служащих относят: равные условия оплаты труда, денежное вознаграждение, отдых и т.д.5.Федеральными законами устанавливаются дополнительные гарантии, таких, например как, предоставление права на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку. В зависимости от субъекта РФ применение государственных гарантий гражданских служащих может незначительно отличаться.6.Оплата труда работников военных организаций в России зависит от занимаемой должности, так как непосредственно оклад и соответствующие надбавки исчисляются для определенной должности в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе РФ». Выделяются следующие основные элементы денежного содержания служащих:    оклад;  компенсационные выплаты;  стимулирующие выплаты. Перспективы исследования проблемы. До настоящего времени отсутствует нормативная база применения особого порядка оплаты труда. В частности:-отсутствует перечень должностей государственной гражданской службы, по которым может устанавливаться данный порядок оплаты труда; -не прописаны структура денежного содержания, и механизм формирования части фонда оплаты труда служащих при данном порядке оплаты. Вместе с тем в законодательствеРФ устанавливается, что включение должности государственной службы в перечень должностей, по которым может устанавливаться особый порядок оплаты труда, не означает прямого перехода служащего на новую систему оплаты.ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРАI.Источники:Гражданский кодекс Российской Федерации, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ,  с изменениями и дополнениями от: 3 июля 2016 г // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10164072/1/#block_10000#ixzz4LLrjavAI (Дата обращения 24.11.2016)Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ), с изменениями и дополнениями от: 3 июля 2016 г.// Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12125268/1/#block_100000#ixzz4QXo0EMDh (Дата обращения 24.11.2016)О системе государственной службы Российской Федерации": Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ, с изменениями и дополнениями от: 23 мая 2016 г.// Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/185886/1/#block_100#ixzz4LLpXqfzX (Дата обращения 24.11.2016)О государственной гражданской службе Российской Федерации: Фед. закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 августа 2004 г. N 31 ст. 3215Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или её прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения: Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря 2009 г. N 984н""//Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12172413/#ixzz4LLrXYhMH (Дата обращения 24.11.2016)О федеральной программе "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы): Указ Президента РФ от 19 ноября 2002 г. N 1336 // Собрание законодательства Российской Федерации от 25 ноября 2002 г. N 47 ст. 4664 (Дата обращения 24.11.2016)Концепция реформирования системы государственной службы РФ (утв. Президентом РФ от 15 августа 2001 г.)// Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/189260/#ixzz3ufGQp6sz (Дата обращения 24.11.2016)О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы: Указ Президента РФ от 16 августа 1995 г. N 854 // Собрании законодательства Российской Федерации от 21 августа 1995 г. N 34 ст. 3442 (Дата обращения 24.11.2016)О проведении эксперимента в рамках реализации Программы Республики Мордовия "Развитие государственной гражданской службы Республики Мордовия (2009-2013 годы): Указ Главы Республики Мордовия от 30 апреля 2010 г. N 77-УГ //Известия Мордовии" от 5 мая 2010 г. N 64-17 (Дата обращения 24.11.2016)II. Литература: Манохин В.М. Советская государственная служба: монография / В.М.Манохин.М.: Юридическая литература, 1966.С.10-12."Корнилова С. В. Анализ практики социально-правового обеспечения государственных гражданских служащих в субъектах Российской Федерации / С. В. Корнилова, Д. А. Смирнов // Молодой ученый. — 2014. — №17. — С. 275-282Алехин А.П. Административное право России: учебник / А.П. Алехин, А.А.Кармолицкий, Ю.М.Козлов. М.:Зерцало-М, 2014. С.105-112.Головистикова А. Н. Проблемы обеспечения права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда // Социальное и пенсионное право. 2009. N 1. С. 10 - 12Демидова Н.Ф. Бюрократизация государственного аппарата абсолютизма в XVII-XVIII вв. Абсолютизм в России :учебник / Н.Ф.Демидова. М.: Юриздат, 1964. С.102-140.Егоров В.К., Барцица Государственная служба. Энциклопедический словарь /Под общ. Ред. В. К. Егорова, И. Н. Барцица. М.: Изд-во РАГС, 2008. 432 С.Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодержавия в XIX в:учебник / П.А Зайончковский. М.: Мысль, 1978. С.67.Зубов В.Е. Чины в системе государственной службы России // Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: История, филология. 2006. Т. 5. № 1. С. 87.История русской культуры IX–XX вв. М.: Век, 2010.С. 119.Козлов Ю.М. Советское административное право: учебник / Ю.М. Козлов. М.: Юридическая литература, 1985.С.46-50.Лазарев Б.М. Государственная служба:учебник / Б.М.Лазарев. М.: РАН. Ин-т государства и права. Акад. правовой ун-т.,1993.С.14-16.Лазаревский Н.И. Лекции по русскому государственному праву. – СПб., 1910. – С. 137Метушевская Т.И. Модель государственной службы в России в XVIII в. // История государства и права. 2007. № 5. С. 21-23.Метушевская Т.И. Правовой статус государственного служащего в России в XVIII – первой половине XIX вв.: дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2007. – С. 150.Наумов С.Ю., Масленникова Е.В. Итоги реформ и перспективы развития государственной гражданской службы субъектов РФ // Власть. 2009. № 10. С.4-8.Ноздрачев А.Ф. Комментарии к Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и законодательству о гражданской службе зарубежных государств / А.Ф.Ноздрачев,А.Ф. Нуртдинова, Л.А. Чиканова .М.:МЦФЭР, 2014. С.105-111Писарькова Л. Ф. От Петра I до Николая I: политика правительства в области формирования бюрократии // Отеч. история. 1996. № 4. С. 29-44.Полное Собрание Законов Российской империи, собр. 3-е. Т. 48, № 52363. Сборник сведений и материалов по ведомству министерства финансов/ под ред. Н. Юханцева. СПб ., 1867. Т. 3. Кн. 8. С. 104-112.Старилов Ю.Н. Служебное право: учебник / Ю.Н. Старилов. М.: Бек,2013. С.240-251.Троицкий С.М. Русский абсолютизм и дворянство в XVIII в. Формирование бюрократии:учебник / C.М.Троицкий. М.: Наука, 1974. С.173.Уложение о наказаниях уголовных и исправительных // Российское законодательство X-XX вв. Т. 6. – М., 1988. – С. 242-244Флеровский Н. Положение рабочего класса в России. – 1869. – С. 28-29Шободоева А.В. Государственная гражданская служба России: историко-правовые и морально-нравственные аспекты / А.В. Шободоева. Иркутск. Байкальский университет экономики и права, 2014. С. 108.Основные и дополнительные государственные гарантии гражданских служащих. http:// isfic.info/gossab/civserv42.htm Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/195051/#ixzz3DYIZidra. (Дата обращения 24.11.2016)Приложение 1Система оплаты труда гражданского персонала органов государственной охраныДенежное содержание гражданского персонала органов государственной охраныПремиальные выплаты по итогам работыВыплаты за непрерывный стаж и выслугу летВыплаты за качество выполняемых работВыплаты за интенсивность и высокие результатыВыплата за работу в местностях с особыми климатическими условиямиНадбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрамиВыплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормативахВыплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными или опасными и иными условиямиОклад за классный чинДолжностной окладСтимулирующие выплатыКомпенсационные выплатыОклад