Федеральное собрание-парламент Российской Федерации

), стадии законодательной процедуры, гарантии деятельности депутатов (членов палаты), а также основания и порядок роспуска Государственной Думы. При этом Конституция не предусматривает возможность самороспуска Государственной Думы.Конституция Российской Федерации очерчивает сферу законодательных полномочий Федерального Собрания, определяя, по каким вопросам могут издаваться федеральные конституционные законы и федеральные законы (ст. 76). Федеральное Собрание не вправе издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Кроме того, законодательная деятельность Федерального Собрания должна соотноситься с положением ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, устанавливающей приоритет норм международного права.Конституционные положения о Федеральном Собрании и его палатах получают свое развитие и конкретизацию в регламентах палат, принятие которых предусматривает Конституция. Каждая палата самостоятельно разрабатывает и принимает свой регламент, который утверждается постановлением палаты, и это является одной из гарантий автономии палат в вопросах внутреннего распорядка своей деятельности. Регламент палаты — это принимаемый на основе и в развитии конституционных норм особый нормативный правовой акт, объединяющий и систематизирующий нормы, устанавливающие внутреннее устройство палаты, полномочия ее органов и должностных лиц, права и обязанности депутатов (членов палаты), порядок и процедуры работы палаты, принятия решений по вопросам ее ведения.Регламенты палат — это достаточно сложные по своей структуре и обширные по содержанию и объему нормативные документы, в которых находит отражение складывающиеся парламентские традиции, обобщенная парламентская практика. В регламенты вносятся также изменения и дополнения с учетом развития законодательства, в котором затрагиваются вопросы компетенции парламента, его палат. Действующий Регламент Государственный Думы был принят 22 января 1998 г. Он состоит из разделов (их семь), глав и статей. Структура действующего сегодня Регламента Совета Федерации,принятого палатой 30 января 2002 г., включает 3 части, главы и статьи. Значение регламентов для организации работы палат парламента и их органов трудно переоценить. Недооценка формальных сторон парламентской деятельности способна негативно повлиять на существо принимаемых палатами парламента решений. Каждая палата в соответствии с Конституцией (ч. 4 ст. 101) принимает регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности. Федеральные законы, как уже отмечались, регулируют лишь отдельные стороны парламентской деятельности и не должны нарушать конституционное право палат самостоятельно определять организацию своей деятельности.ЗаключениеНа основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.1. Парламент является представительным органом, в котором всё население и регионы страны представлены выбранными ими представителями. Как правило, весь парламент, или нижняя палата парламента (например, в федерациях) формируется путём всеобщих выборов. В современных государствах парламенты, как правило, являются законодательными органами, то есть наделены полномочиями принимать законы, а также, в той или иной мере формировать и контролировать исполнительную власть (например, выносить вотум недоверия правительству и осуществлять процедуру импичмента президента).2. Статус Федерального Собрания — представительного и законодательного органа Российской Федерации, ее парламента — закрепляется в гл. 5 Конституции Российской Федерации, которая специально посвящена Федеральному Собранию. Вместе с тем и в других главах Конституции (гл. 1, 4 и др.) содержатся нормы, относящиеся к российскому парламенту: они определяют взаимоотношения парламента с органами государственной власти, участие его палат в процессе внесения конституционных поправок и пересмотра Конституции.3. Функции и полномочия Федерального Собрания распределены между двумя палатами — Государственной думой и Советом Федерации (согласно статье 95 Конституции Российской Федерации).Федеральное собрание является постоянно действующим органом (статья 99 Конституции Российской Федерации).Палаты заседают в различных зданиях, но могут собираться совместно для заслушивания посланий президента Российской Федерации, посланий Конституционного суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств.4. Федеральное собрание является единым парламентским организмом, но это не означает, что его палаты действуют во всех случаях совместно. Напротив, Конституция Российской Федерации устанавливает, что Совет Федерации и Государственная дума заседают раздельно. Палаты могут собираться совместно только в трёх установленных Конституцией Российской Федерации случаях.Список литературыНормативные правовые актыКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22.01. 1998 г. № 2134 - II ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»// СПС КонсультантПлюсПостановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30.01. 2002 г. № 33СФ «Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»//СПС Консультант ПЛЮСНаучная и учебная литератураАлексеев, В.А. Виноградов, С.А. Егоров и другие. Конституционное право России. Учебник для бакалавров. М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2013Конституционное право России. Учебный курс: учеб. пособие:в 2т./С.А. Авакьян. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2014Конституционное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» Багмет А.М., Бычкова Е.И. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015 г. С. 632Электронные ресурсыЛазарев В. В. Липень С. В. Теория государства и права [Электронный ресурс] : учеб. для вузов : электрон. Копия. URI: http://repo.ssau.ru/handle/Uchebnye-posobiya/Teoriya-gosudarstva-i-prava-Elektronnyi-resurs-ucheb-dlya-vuzov-elektron-kopiya-54617Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания РФ - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.duma.gov.ruОфициальный сайт Совета Федерации Федерального Собрания РФ - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.council.gov.ruОфициальный сайт Федерального Собрания РФ - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.gov.ruСправочная правовая система «КонсультантПлюс»// http://www.consultant.ru/