Особенности организации государственного управления в области спорта на примере зарубежных стран.

Существование такой организационно-правовой формы субъекта государственного управления спортом в немалой степенью определяется автономностью спорта.Португальский институт спорта и молодежи -государственное учреждение в системе органов исполнительной власти страны.Национальный институт спорта Венесуэлы -государственное учреждение со статусом юридического лица и имеет собственное имущество при Министерстве народной власти государства.Институт спорта и досуга Коста-Рики тоже государственное учреждение, которое имеет высокую степень самостоятельности. На Кубе Национальный институт спорта, физкультурного воспитания и отдыха - автономная организация со статусом юридического лица, которое имеет собственное имущество.Перуанский институт спорта -централизованная государственная организация министерского уровня при Председателе Совета министров государства, Национальный институт спорта Чили (InstitutoNacionaldeDeportes) то же децентрализованная государственная организация со статусом юридического лица, имеющая собственное имущество;- негосударственные организации, которым делегированы некоторые государственные полномочия. В Аргентине, Бразилии, Эквадоре и Австрии действуют негосударственные организации, на которые также возложены полномочия по государственному управлению в области спорта.Национальный орган по вопросам спорта высших достижений Аргентины -негосударственное юридическое лицо публичного права.Национальный совет по вопросам спорта Бразилии - государственно-общественная структура, наделенная до недавнего времени одновременно отдельными полномочиями исполнительно, нормотворческой и судебной (в области спорта) власти. В последние годы судебные полномочия у данного органа последовательно сокращались.Национальная спортивная федерация Эквадора включает в себя спортивные федерации провинции, являющиеся некоммерческими спортивными организациями.В зарубежных странах статус органов государственного управления в сфере спорта, в том числе их организационно-правовые формы, зависит от выбранного конкретной страной правового режима автономности спорта.2.4 Развитие массового спорта в зарубежных странахЗанятие спортом во многих зарубежных странах –это одно из наиболее значимых социальных явлений, важная потребность большой части населения страны. В странах с развитой экономикой наработаногромный опыт развития массового спорта, используемогокультурного досуга идля физического оздоровления людей.В Германии крупнейшая спортивная организация- Немецкий спортивный союз (ДСБ), которая объединяет более 40 спортивных федераций, спортивные земельные союзы и др. Высшим органом является конгресс, который собирается один раз в два года. Руководит союзом президиум из 14 человек, а практической деятельностью занимается главное управление, которое обеспечивает развитие спорта высших достижений и массового спорта.Министерство здравоохранения, физического воспитания организации досуга в Канаде занимается развитием физического воспитания и спорта. При этом некоторые функции по спорту высших достижений переданы институту "Спорт - Канада" Во многих, зарубежных странах созданы организации, занимающиеся управлением рабочего спорта, в частности, в Финляндии - ТУЯ, во Франции - ФСЖТ и т.д.В Финляндии самыми массовыми соревнованиями является лыжная гонка из 75 км "Финляндия-хиихто". Одновременно в этом соревновании могут участвовать около 15 тыс. человек.В Швеции создано общество "Корнен», которое занимается развитием массовой физкультуры, организацией активного отдыха, проведением массовых спортивных мероприятий. В спортивном союзе объединены федерации и лиги по различным видам спорта. Общество "Корнен" имеет широкую сетью спортивных площадок во многих загородных моцион-центрах игородах. Руководит развитием спорта в школах шведский отдел общескандинасвкого школьного спорта "Сконе". Развитие физкультуры и спорта в США отличается устойчивым государственным бюджетом, спортивными традициями и возможностью выделять значительное финансирование на программы физического воспитания и спортивные программы.США имеет разветвленную систему управления спортом, подсистемы которой независимы ,так, как имеют свои отдельные источники финансирования. К субъектам управления относится президентский совет по физическому воспитанию и спорту,государственный департамент образования, национальный совет по физическому воспитанию и спорту, государственный департамент парков, государственное агентство здравоохранения,государственное агентство активного отдыха при департаменте внутренних дел и другие. Есть в Америке и общественные организации занимающиеся вопросами спорта: американский союз здоровья, физической подготовки и активного отдыха, национальная ассоциация активного отдыха на производстве. Профессиональным спортом в США охвачены все виды и детского, студенческого и юношеского спорта . Постоянная спортивная пропаганда, сильная индустрия спортаотменная спортивная база свидетельство того, что в Америке всяческими видами спорта занимается более 80% населения.В развитых зарубежных странах занятие физкультурой и спортом постоянно прогрессирует, что характеризуется проводимой руководством этих стран политикой, которая направлена на укрепление здоровья нации, постоянно растущей популярностью спорта и расширением бизнесструктур в сфере производства спортивных товаров и оказания услуг.Оздоровительным бегом занимаются практически все, он включает служащих, домохозяек, работниковразличных сфер, в том числе торговли, медицины, образования, творческого труда.Массовому увлечению бегом способствовало учреждение разного рода пробегов. В последние 20 лет марафонские массовые пробеги стали традицией во многих зарубежных странах. Многие из них являются международными, это такие, как Нью-Йоркский и Бостонский марафоны в США, Оттавский и Монреальский в Канаде, Дублинский в Ирландии, Лондонский в Великобритании, Дублинский в Ирландии, марафон в японском городе Ома и др. Число участников этих марафонов иногда превышает 20 тысяч человек.Таким образом, можно сделать выводы:- спорт во многих зарубежных странах является очень популярным, в нем испытывается необходимость, и потребность у большой части граждан;- в развитых зарубежных странах физическая культура и спорт к тому же являются одной из важных отраслей бизнеса, так, как тысячи коммерческих организаций, фирм, которые заняты производством физкультурно-оздоровительных и спортивных товаров и услуг, вкладывают до 35% прибыли в рекламу физкультуры и спорта. ЗаключениеВ ходе рассмотрение особенностей государственного управление в области спорта в зарубежных странах было рассмотрено пять вопросов.Рассматривая понятия «государственное управление в области спорта» выяснилось, чтогосударственное управление в области спорта представляет собой системно интегрированную и функционально-иерархически организованную деятельность по планированию, обеспечению, реализации, и самоконтролю государственного -властного регулирующего воздействия на отношения общества в спортивной областиа и непосредственно связанные с ними отношения,которая осуществляется государственными органами засчет нормативного правового регулирования, финансового регулирования, организационно-координационного, инфраструктурного а так же другого ресурсного администрирования и проведения контрольно-надзорных государственных полномочий.При анализе роли публичного управления в спортивной жизни государства пришли к выводу, что, не смотря на то, что за последние 200 лет периодически фиксировались отдельные случаи вмешательства государства в область спорта, только с середины 1960-х годов такие вмешательства стали достаточно регулярными, хотя и далеко не всегда последовательными и системными, чтобы их можно было считать выражением устойчивого государственного управления в сфере спорта и государственной целенаправленной политики в этой области;Выявляя специфику субъектов публичного управления в спортивной сфере поняли, чтов разных странах есть различия специфики публичного управления, это зависит от принятой модели государственного управления спортом и от особенностей объектов управления. В соответствии с этим, соответственно, определяется и специфика публичного управления в данном государстве.При уточнении роль государственного управления в области спорта, как части управленческого воздействия на данную область в зарубежных странах Определяя типы органов государства, организаций иучреждений пришли к выводу, что в зарубежных странах можно выделитьразличные типы государственных органов, организаций и учреждений от центральныхфедеральных органов государственной исполнительной власти организационно-правовой формой которых являются министерства до специализированных государственных учреждений в организационно-правовой форме «Институт»При анализе развития массового спорта в зарубежных странах выяснилось, что в развитых зарубежных странах занятие физкультурой и спортом постоянно прогрессирует, что характеризуется проводимой руководством этих стран политикой, которая направлена на укрепление здоровья нации, постоянно растущей популярностью спорта и расширением бизнесструктур в сфере производства спортивных товаров и оказания услуг.В зарубежных странах статус органов государственного управления в сфере спорта, в том числе их организационно-правовые формы, зависит от выбранного конкретной страной правового режима автономности спорта.Спорт во многих зарубежных странах является очень популярным, в нем испытывается необходимость, и потребность у большой части граждан.Список использованных источниковАлексеев С.В. Спортивное право России. Правовые основы физкультуры и спорта: Учебник / Под редакцией П.В. Крашенинникова. – 2-е издание.- М.: Юнити-Дана; Закон и право, 2007. С. 82; Братановская М.С. Система муниципального управления физической культурой и спортом в РФ: правовые основы организации и деятельности. – Волгоград, 2007. – 221 с. Братановский С.Н. Управление физической культурой и спортом в условиях реформ.- М., 1997. - 363 с. Казаков Р.В. Законодательство о спорте и система государственного управления в области спорта в Канаде / Комиссия по спортивному праву Ассоциация юристов РФ. – М., 2012. - 128 с. Казаков Р.В. Особенности государственного управления в области спорта в Канаде. – М., 2012. - С. 34-35.Кошель А.Б. Государственное регулирование и саморегулирование в области профессионального спорта // Журнал российского права. – 2012. – № 6. С. 112– 118. Кузнецов М.Н. О содержании понятия «публичный порядок» // Нравственные императивы в праве. – 2011. – № 2. – С. 3– 32;Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 № 607 «О Министерстве спорта РФ» (вместе с «Положением о Министерстве спорта РФ») // Собрание законодательства РФ. – 25.06.2012. – № 26. – Ст. 3525.Понкина А.И. Государственное управление и автономная институализация в области спорта / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России; Национальное объединение спортивных юристов Российской Федерации. – М., 2013. – 143 с. Понкин И.В. Обзор определений понятия «спорт» в зарубежном законодательстве // Первый Ежегодный международный форум по спортивному праву в Москве. – М.: Изд-во РУДН, 2013. – 212 с. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 № 1101-р «Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. – 17.08.2009. – № 33. – Ст. 4110.Рогачев Д.И. О понятиях «спорт» и «физическая культура» в спортивном праве России // Спортивное право. – 2012. – № 1. С. 25–31; Соловьев А.А., Понкин И.В., Понкина А.И. Правовое регулирование обеспечения безопасности во время проведения спортивных мероприятий в Швейцарии // Спортивное право. 2013. – № 2. – С. 70–76.Соловьев А.А. Систематизация законодательства о спорте (российский и зарубежный опыт). – М., 2012. С. 90; Соловьев А.А., Понкин И.В., Понкина А.И. Правовое регулирование спорта в Швейцарии / Комис. по спорт. праву Асс. юристов России; Нац. объединение спортивных юристов РФ. – М., 2013. – 236 с.Соловьев А.А., Понкин И.В. Испанское законодательство о спорте / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов РФ. – М., 2011. – 158 с. Соловьев А.А. Правовое регулирование спортивных единоборств: опыт США и Канады / Комиссия по спортивному праву Ассоциация юристов РФ; Национальное объединение спортивных юристов.- М., 2013. - 172 с. Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 10.12.2007. – № 50. – Ст. 6242. Ред. от 07.05.2016.Шестая международная научно-практическая конференция «Спортивное право: перспективы развития»: материалы конференции / Под общей редакцией профессораГусова К.Н., составил доцент Рогачев Д.И., и доцент О.А. Шевченко О.А.- М.: 2012. – 132 с.