проблемы принятия решений в системах территориального управления

При улучшении экономической ситуации в стране обучение работников станет неизбежным, так как технический прогресс не стоит на месте, а вместе с ним будет обновляться оборудование и другие средства труда.

3.2. Разработка управленческих мероприятий и контроля за их исполнением в МУ «МФЦ НМР»

Проведенный аудит на выявление проблем в предоставлении государственных муниципальных услуг населению МУ «МФЦ НМР» выявил отсутствие в системе управления персоналом стимулирующих методик. Система оплаты труда только формально декларирует взаимосвязь заработной платы с результатами работы сотрудников; нематериальные способы повышения мотивации к труду также не используются.
Необходимость контроля за совершенствованием мотивационных программ в МУ «МФЦ НМР» подтверждается результатами проведенного анализа. Учитывая большое количество персонала предприятия и исключая возможность использования затратных методов в кадровой работе, необходимо разработать комплекс мероприятий по управлению персоналом МУ «МФЦ НМР», который бы обеспечивал целостность кадровой работы и включал эффективные малозатратные методики по всем направлениям кадрового менеджмента.
Учитывая ситуацию, складывающуюся в МУ «МФЦ НМР», а также тенденции развития рынка, рассмотренные выше, в качестве стратегии предприятия можно порекомендовать стабилизацию работы персонала с населением с целью увеличения повышения эффективности деятельности МУ «МФЦ НМР» в целом.
Цель разработки проекта контроля управленческих решений заключается в предложении ряда мероприятий по совершенствованию мотивационного фона в учреждении и для повышения качества и доступности предоставления государственных муниципальных услуг населению.
Контроль системы управленческих решений требуется в реализации данной стратегии возможна за счет решения следующих задач:
1. Совершенствование отбора персонала (освоение современных методик анализа анкетирования при приеме работу).
2. Проводить 1 раз в 3 месяца диагностику по выявлению причин увольнения путем заполнения специальной анкеты увольняющимся сотрудником и выявлять причины частых увольнений.
3. Изменение материальных методов мотивации.
В качестве мероприятий, направленных на повышение производительности труда сотрудников МУ «МФЦ НМР», предлагаю внести изменения в систему оплаты труда непрофильного персонала МУ «МФЦ НМР».
Для операторов, администраторов (работников контактной зоны) и специалистов среднего уровня, работающих в зале с посетителями, эффективной будет система оплаты труда, при которой заработок работника определяется установленным окладом и процентами от объема реализации продукции (оказания услуг). Предлагаем установить оклад работника данной категории на уровне 25 000 руб., а размер комиссионного вознаграждения – 10% от объема реализованной продукции. Результаты проведенного анализа наглядно иллюстрируют убыточную работу компании по направлению реализации товаров. Поэтому имеет смысл стимулировать труд работников МУ «МФЦ НМР» именно в области сферы услуг государственных учреждений.
Изменение системы оплаты труда при существующих объемах реализации продукции (по данным 2014 года) не уменьшит уровень среднемесячной заработной платы операторов. Докажем данное утверждение с помощью расчетов. Среднемесячная заработная плата работников списочного состава (не будем принимать во внимание внештатных сотрудников, т.к. их заработок определяется в основном по сдельной системе оплаты труда) в 2014 году составила 23000 руб. В этом же периоде фонд заработной платы работников списочного состава был равен 1772,1 тыс. руб., а валовая выручка составила 2862 тыс. руб.
Если рассчитать заработную плану штатного работника за 2014 год с применением рекомендуемой нами системы оплаты труда, она составит:
23 000 + (2862000 / 21 / 12) × 0,1 = 26135,7 руб.
При этом годовой фонд заработной платы по данной категории работников увеличится незначительно (на 1,5%) и составит 1798,2 тыс. руб.
Введение данной системы оплаты труда позволит МУ «МФЦ НМР», не ухудшив условия труда работников (в части размера среднемесячного заработка), увеличить мотивацию сотрудников, что, в свою очередь приведет к росту объемов реализации продукции и прибылей предприятия.
Для специалистов, которые сегодня выполняют существенный объем работ, не получая за это никакого вознаграждения, предлагаем ввести систему оплаты труда, включающую три элемента:
1. Оклад (размер оклада можно оставить на прежнем уровне – 23000 руб. в месяц).
2. Комиссионное вознаграждение за выполнение внеплановой работы.
3. Индивидуальное премирование. Специалист по операциям работает непосредственно в офисе МУ «МФЦ НМР», под непосредственным контролем начальника МФЦ, поэтому форма индивидуального премирования, которая может быть реализована с применением субъективной оценки деятельности сотрудников, в данном случае может быть использована, в отличие от специалистов, оценить работу которых можно только по формальным критериям – результатам работы. В данном случае критериями индивидуального премирования могут быть: качество выполнения работы (количество рассмотренных заявок от граждан и положительно решенных вопросов и проблем), инициативность, добросовестность, доброжелательность.
Исследования показали, что в среднем цена замены одного специалиста или оператора составляет примерно 23% от годовой зарплаты, специалиста – 21%, руководителя – 20%. Примем во внимание месторасположение данного предприятия и низкие издержки по привлечению и отбору сотрудников.
Таким образом, основными мероприятиями по совершенствованию мотивационной системы МУ «МФЦ НМР» должны стать:
изменение системы оплаты труда;
изменение системы подбора кадров (определение критериев отбора кадров и использование новой анкеты при приеме на работу);
разработка системы работы с увольняющимися сотрудниками по выявлению причин увольнения;
изменение системы оплаты труда персонала.
Предложенные мероприятия по разработке системы контроля управленческих решений и устранению проблем в системе работы МУ «МФЦ НМР», по нашему мнению, будут способствовать повышению качества и доступности предоставления государственных муниципальных услуг населению, повышению мотивации труда работников предприятия, росту производительности труда МУ «МФЦ НМР».
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рассматриваемая тема исследования свидетельствует о том, что эффективность качественных решений зависит не только от его оптимальности, но и от формы доведения до исполнителей (оформления решений и личных качеств руководителей и исполнителей).
Отметим, что качество принятия решения – система действий, связанная с выбором лучшего варианта. При этом осуществляется процесс их сравнения и оценки в соответствии с принятыми критериями. Этап принятия решения на предприятии завершается утверждением решения руководителем предприятия и его соответствующим документальным оформлением.
В исследуемом предприятии Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг Невского муниципального района» г. Санкт-Петербурга все этапы принятия решения для ее качественного исполнения заключаются в следующем: постановки задачи, формирования решения и выбора решения носят в основном формализованный характер, то есть осуществляются довольно поверхностно. Руководство предприятия осуществляет только выявление и определение проблемной ситуации, определение и оценку имеющихся на предприятии ресурсов; практически не занимается сбором информации, используемой при принятии решения, а применяет имеющуюся. Практически не осуществляется оценка времени, требующегося для процесса принятия решения; формирование критериев решения, формирование и оценка решений.
Основными мероприятиями по совершенствованию форм принятия управленческих решений в МУ «МФЦ НМР» должны стать:
изменение системы оплаты труда;
изменение системы подбора кадров (определение критериев отбора кадров и использование новой анкеты при приеме на работу);
разработка системы работы с увольняющимися сотрудниками по выявлению причин увольнения.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Федеральный закон № 216 от 27 июля 2010 г №210—ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изм. вступ. в силу от 13 июля 2015 г.).
Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 № 184-ФЗ (действ. ред., 2016).
Аникин Б.А. Высший менеджмент для руководителя. – М.: ИНФРА-М,  2010. – 136 с.
Архипов В.Е. Принципы эффективного менеджмента и маркетинга. – М.: ИНФРА–М, 2010. – 584 с.
Борисов В.В. Контроль управленческих решений в государственных органах власти // Главбух. – 2014. – С.32-28.
Вершигора Е.Е. Менеджмент. Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2010. – 283 с.
Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент. – М.: Гардарики, 2009. – 455 с.
Голубков Е.П. Сущность и характерные особенности управленческих решений в государственных учреждениях // Менеджмент в России и за рубежом. – 2013. – № 6. – С. 111–121.
Дафт Р. Л. Менеджмент. 8-е издание. – СПб.: Питер , 2010. – 800 с.
Джуха В.М. Стратегический менеджмент в сфере услуг. – М.: ин-т экономики и права, 2012. – 230 с.
Карданская Н.Л. Принятие управленческого решения. Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ, 2009. – 407 с.
Карданская Н.Л. Принятие управленческого решения: Учеб. для вузов. М.: ЮНИТИ, 2011. – 286 с.
Комаров А.Г. и др. Современный менеджмент: теория и практика. – СПб.: Аваль, 2010. – 549 с.
Литвак Б.Г. Управленческие решения. – М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем», 2009. – 437 с.
Лялин А.М. Менеджмент: Учебник / Под ред.А.М. Лилина. - М.: КноРус, 2011. – 387 с.
Поршнев А.Г., Румянцева З.П., Саломатина Н.А. Управление организацией. – М.: ИНФРА-М, 2011. – 669 с.
Смирнов Э.А. Разработка управленческих решений: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ–ДАНА, 2011. – 272 с.
Уварова Г.В. Методы управления и принятия решений. – М.: Центр общественных наук, 2010. – 256 с.
Филинов Н.Б. Разработка и принятие управленческих решений. – М.: ИНФРА-М, 2011. – 549 с.
Ховард К., Коротков О. Принципы менеджмента: управление в системе цивилизованного предпринимательства: Учеб. пособие. – М.: ИНФРА-М», 2009. – 476 с.
Цыгичко В.Н. Руководителю – о принятии решений. – М.: ИНФРА-М, 2010. – 342 с.
Юкаева В.С. Управленческие решения: Учеб. пособие. – М.: Педагогика, 2012. – 280 с.
Страница в интернете Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Невского муниципального района // https://gu.spb.ru/mfc/list#2061.
Портал органов государственной власти: http://www.gov.ru/.


ПРИЛОЖЕНИЕ


Филинов Н.Б. Разработка и принятие управленческих решений. – М.: ИНФРА-М, 2011. – 549 с.
Поршнев А.Г., Румянцева З.П., Саломатина Н.А. Управление организацией. – М.: ИНФРА-М, 2011. – 669 с.
Литвак Б.Г. Управленческие решения. – М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем», 2009. – С. 76-77 с.
Там же. – С. 80.
Карданская Н.Л. Принятие управленческого решения: Учеб. для вузов. М.: ЮНИТИ, 2011. – 286 с.
Юкаева В.С. Управленческие решения: Учеб. пособие. – М.: Педагогика, 2012. – 280 с.
Юкаева В.С. Управленческие решения: Учеб. пособие. – М.: Педагогика, 2012. – 280 с.
Голубков Е.П. Сущность и характерные особенности управленческих решений в государственных учреждениях // Менеджмент в России и за рубежом. – 2013. – № 6. – С. 111–121
Карданская Н.Л. Принятие управленческого решения: Учеб. для вузов. М.: ЮНИТИ, 2011. – 286 с.
Юкаева В.С. Управленческие решения: Учеб. пособие. – М.: Педагогика, 2012. – 280 с.
Голубков Е.П. Сущность и характерные особенности управленческих решений в государственных учреждениях // Менеджмент в России и за рубежом. – 2013. – № 6. – С. 111–121
Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 № 184-ФЗ (действ. ред., 2016).
Федеральный закон № 216 от 27 июля 2010 г №210—ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изм. вступ. в силу от 13 июля 2015 г.).
Выписка из Регламента МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Невского муниципального района.
Борисов В.В. Контроль управленческих решений в государственных органах власти // Главбух. – 2014. – С.32-28.












29





Неопределенные обстоятельства, 40%

Вина
Исполнителей, 30%