Жизнь и государственная деятельность императора Николая II. Реорганизация войск внутреннего предназначения

Статус и пределы полномочий внутренней стражи были определены Положением, утвержденным 3 июля 1811 г. Таким образом, внутренняя стража – это военная сила, наделенная полицейскими функциями.В 1816 г.по императорскому указу все части и подразделения внутренней стражи стали Отдельным корпусом внутренней стражи. В разное время в его составе насчитывалось от девяти до двенадцати округов внутренней стражи, в которые входило до пятидесяти гарнизонных батальонов. Внутренняя стража комплектовалась двумя способами:1. общий порядок комплектования – ежегодно после инспекторских смотров армейских полков все непригодные к строевой службе направлялись по месту их призыва в распоряжение внутренних батальонов;2. частный порядок комплектования –ежемесячно после выписки военнослужащих из госпиталей.В свою очередь Отдельный корпус внутренней стражи каждый год отправлял рекрутов для службы в гражданские ведомства, где они могли занимать должность полицейского, пожарного, объездчика, почтальона или охранять банки. 50-е гг. XIX в. стали наиболее труднымидля внутренней стражи. Она нуждалась в коренном реформировании по следующим причинам:стражаоказалась не способна в полном объеме выполнять функцию резерва регулярной армии, в частях и подразделениях корпуса выросло число преступлений, т.к. в Отдельный корпус внутренней стражи за личную недисциплинированность переводились офицеры и солдаты с низкими деловыми и моральными качествами;общероссийский кризис привел к тому, что материальная и финансовая поддержка от государства не могла покрыть увеличение объема работ и усложнение задач,перевооружение на новое стрелковое оружие сильно затянулось,бытовые проблемы должным образом не решались,размер жалования был ниже, чем уличного состава регулярных войск.Так в начале 60-х годов было предложено упразднить Отдельный корпус внутренней стражи, в связи с неспособностью государства содержать многочисленную армию и нести большие расходы на воинские формирования, не имевшие боевого назначения. 6 августа 1864 г. Отдельный корпус внутренней стражи упразднили, а его функции возложили на местные и резервные войска, в состав которых входили крепостные полки, губернские резервные батальоны, уездные, местные и этапные команды, военно-арестантские роты.Однако они оказались не способны в полном объеме выполнять эти функции, не снижая при этом качества выполнения своих обязанностей. 20 января 1886 г постановлением Государственного совета была сформирована Конвойная стража в составе 567 конвойных команд, тем самым освободив местные войска от обязанностей конвоирования арестантов. Задачи, возложенные на Конвойную стражу:сопровождение арестантов всех ведомств и категорий по этапным маршрутам европейской России и сибирскому ссыльному тракту, сопровождение арестантов в пределах населенных пунктов в административные и судебные учреждения, а также заключенных на внешние работы, содействие администрации тюрем при производстве массовых обысков и ликвидации беспорядков среди заключенных, наружная охрана мест заключения. Конвойные команды находились в двойном подчинении:1.этапно-пересыльная часть Главного штаба Военного министерства руководила строевой и хозяйственной деятельностью,2. Главное тюремное управление МВД (с 1895 г в составе Министерства юстиции) осуществляла руководство по службе.Конвойной стражей в свое время командовали главные инспектора генерал-лейтенанты А.И. Беленченко, Н.Н. Гаврилов, Н.В. Левицкий, И.Д. Сапожников и Н.И. Лукьянов. В таком виде Конвойная стража вступила в подчинение Николая II, на правление которого пришлось две войны и три революции с их многочисленными жертвами. В это время Конвойная стража становится важным исполнительным органом карательной системы государства, а служба в конвойных командах все более значимой и напряженной. 10 июня 1907 г. был утвержден Устав Конвойной службы, который упорядочил ее военно-охранительную деятельность. Он состоял из тринадцати глав и 484 статей, которые определяли состав конвойной стражи, регламентировали порядок использования конвойных команд, их подчиненность, взаимодействие, права и обязанности конвоиров. Численность конвойной стражи в этот период была стабильной. В составе 537 конвойных команд в 1909 г было 100 офицеров, а в 1914 г. – 101, нижних чинов в 1909г насчитывалось 11721, а в 1914 г. – 11738. В годы Первой мировой воины конвойная стража дополнительно выполняла следующие функции:пополняла личным составом части действующей армии (в 1914-1916 гг. на фронт было направлено 7784 человек), подготавливала унтер-офицерский состав для действующей армии (всего было подготовлено около 1000 унтер-офицеров), перевозила личный состав действующей армии, конвоировала военнопленных (84 тыс. чел), сопровождала иностранных подданных (234 тыс. чел), охраняла перевозимые грузы, сопровождала боеприпасы.В это непростое время вся военно-охранительная система Российской империи претерпела изменения (ликвидации подверглась жандармерия, полицию заменили на народную милицию, а Главное тюремное управление стало Главным управлением местами заключения), за исключением Конвойной стражи, которая осталась существовать без изменений. С Октябрьской социалистической революции 1917 г. берет свое начало советский период истории государства, а с ним – и новый период в истории внутренних войск, которые в разные годы именовались войсками ВЧК – ВОХР – ВНУС – ГПУ – ОГПУ – НКВД – МГБ – МВД.ЗаключениеНиколай II родился 18 мая 1868 г. Получил хорошее домашнее образование, состоящее из восьмилетнего общеобразовательного курса и пятилетнего курса высших наук. С ознакомительными поездками объехал всю Россию и посетил многие страны мира. По натуре был человеком мягким, тактичным в обращении, со скромными манерами. Порой его сдержанность принимали за хладнокровие и равнодушие к судьбам страны и людей. Его обвиняли в слабоволии и нерешительности, которые не позволили ему вывести страну из тяжелого положения.В начале правления отмечался экономический подъем страны: быстро развивалась промышленность, благодаря военным реформам армия и флот приобрели могущество, успешно реализована аграрная реформа, укреплялся рубль, развивалась русская культура.В России неминуемо наступала новая полоса развития, требующая принятия сверху конституциональных преобразований, но император не смог овладеть ситуацией: пытаясь сохранить «самодержавный принцип», Николай II отвергал и тормозил большинство из предложенных ему реформ, тем самым способствуя нарастанию социальных и политических противоречий, а затем и началу революционных движений.Попытки предотвратить революционные волнения в обществе (преобразования в системе государственной власти, в результате которых Россия стала ограниченной монархией) со стороны императора были недостаточными, чтобы успокоить народ. Он не смог окончательно подавить революционные выступления, что привело к свержению самодержавия в феврале 1917 г., с последующим отречением императора от престола.Последний год императорской семьи стал трагичным: через несколько дней после отречения всю императорскую семью арестовали, а 17 июля 1918 г. они были расстреляны.Так Николай II стал последним российским императором, с его отречением от престола закончилось 300-летие правления Романовых, сменился политический строй в стране, установилась республика и власть большевиков. На этот же период пришлась очередная реорганизация внутренних войск. В целом внутренние войска МВД Российской Федерации ведут свою историю с 1811 г., когда впервые были сформированы подразделения внутренней стражи, назначение и задачи которой были прописаны в том же году в указе Александра I «Положение о внутренней страже». К ним относили – охрану общественного порядка, борьбу с преступностью, оказание помощи населению при стихийных бедствиях и др.В зависимости от периода истории российского государства задачи, возлагаемые на внутренние войска, менялись, в связи с этим неоднократно менялось и их название. Во время правления отца Николая – императора Александра III была сформирована Конвойная стража (20 января 1886 г.).В таком виде Конвойная стража вступила в подчинение к Николаю II, на чье правление пришлось сразу две войны и три революции. В результате этого конвойная стража стала одним из важных исполнительных органов карательной системы государства, а служба в конвойных командах все более значимой и напряженной. В 1907 г. (10 июня) был утвержден Устав конвойной службы.В это непростое время вся военно-охранительная система Российской империи претерпела изменения (ликвидации подверглась жандармерия, полицию заменили на народную милицию, а Главное тюремное управление стало Главным управлением местами заключения), за исключением Конвойной стражи, которая осталась существовать без изменений.С Октябрьской социалистической революции 1917 г. берет свое начало советский период истории государства, а с ним – и новый период в истории внутренних войск, которые в разные годы именовались войсками ВЧК – ВОХР – ВНУС – ГПУ – ОГПУ – НКВД – МГБ – МВД. Список литературыНормативные правовые акты1.Указ Президента Российской Федерации от 19.03.1996 №394 «Об установлении Дня внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации»2.Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 1 октября 2008 г. №274-П08 О признании необоснованно репрессированными и реабилитации: Романова Николая Александровича, Романовой Александры Федоровны, Романовой Ольги Николаевны, Романовой Татьяны Николаевны, Романовой Марии Николаевны, Романовой Анастасии Николаевны, Романова Алексея Николаевича.3.Материалы правительственной Комиссии по изучению вопросов, связанных с исследованием и перезахоронением останков Российского Императора Николая II и членов его семьиНаучная и учебная литература1.Борисов А.В., Детков М.Г., Кузьмин С.И., Малыгин А.Я. и др. Органы и войска МВД России. Краткий исторический очерк. М.: Объединенная редакция МВД России, 1996. – 464 с.2.Бразоль Б.Л. Царствование императора Николая II в цифрах и фактах (1894-1917 гг.) / Нью-Йорк: Исполнительное бюро Общероссийского монархического фронта 1959. – с. 263.Курлов П.Г. Гибель Императорской России: - М.: Современник, 1992.4.Платонов О. Николай II в секретной переписке. / Серия «Терновый венец России». Книга третья. М.: Родник. 1996. – с. 423.5.Соколов Н.А. Убийство царской семьи / М.: издательство «Советский писатель», 1991. – с. 368.6.Шелестинский Д.Г. Устав конвойной службы – основной закон для чинов конвойной стражи России // История государства и права, 2006, №4