сущность, структура и механизм функционирования рынка труда

Программа стратегического развития направлена на достижение следующих целей: – новое качество жизни и укрепление населенческого потенциала; – стабильный рост и модернизация экономики края; – повышение эффективности государственного управления. Согласно Перечню государственных программ, утвержденного распоряжением Правительства Хабаровского в 2015 году в крае реализовывались 29 государственных программ, направленных на решение проблем социально - экономического развития края по трем основным направлениям: – повышение качества жизни населения и укрепление населенческого потенциала – 13 государственных программ; – устойчивое развитие экономики – 11 государственных программ; – совершенствование государственного и муниципального управления – 5 государственных программ.В настоящее время основной проблемой Дальнего Востока является неблагоприятная демографическая ситуация и диспропорция на рынке труда. По данным Института народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук прогнозная динамика населения в ДВ регионе в трудоспособном возрасте будет сокращаться, так например, прогноз на 2020 г. - 91,3% , 2030 г. - 85,0%.Кроме этого, в соответствии с решением Правительства Российской Федерации (распоряжение от 15 июля 2013 г. № 1207 - р) в октябре 2013 года принята ГП «Оказание содействия добровольному переселению в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом». Для привлечения в край экономически активного населения, работников, востребованных на рынке труда, реализуется региональная государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в край соотечественников, проживающих за рубежом, и мероприятия, направленные на развитие миграции в крае. В целях стимулирования и привлечения в край соотечественников с 2014 года предусмотрено предоставление дополнительных гарантий и мер социальной поддержки за счет средств краевого бюджета, а также мероприятия, связанные с адаптацией и обеспечением интеграции мигрантов в принимающее сообщество. В рамках реализации государственной программы края по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников в 2015 году обеспечено прибытие в край 2 156 человек (в 2,4 раза больше запланированного целевого показателя), на 2016 год предусмотрено переселение в край 985 человек (111,0 % к целевому показателю 2015 года).В целях повышения эффективности работы Правительства края по вопросам сбалансированности рынка труда, улучшения структуры занятости и обеспечения приоритетного права жителей края на трудоустройство в 2014 году реализовывались: – государственная программа края «Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края» (постановление Правительства края от 20 апреля 2012 г. № 125 - пр). Финансовые затраты в рамках программы составили: 94,2 млн. рублей (99,9 % ) – средства краевого бюджета на активную политику занятости населения, 435,0 млн. рублей (95,7 % ) – субвенции из федерального бюджета на социальную поддержку безработных граждан; – программа дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда края (постановление Правительства края от 17 декабря 2012 г. № 444 – пр.).По итогам работы отмечен рост средней оценки результативности государственных программ, реализованных в крае в 2015 году по сравнению с 2013 годом. Улучшились значения интегральной оценки по 17 государственным программам. В 2015 году на реализацию программ направлено более 119 млрд. рублей, включая привлечение 24,8 млрд. рублей внебюджетных средств, освоено 97% финансовых средств. В рамках государственных программ выполнено более 600 показателей (индикаторов), в том числе направленных на реализацию «майских указов». Для развития экономики Дальнего Востока, в соответствии с государственными программами необходимо: 1. Преодолеть структурные диспропорции в экономике макрорегиона на основе опережающего развития перерабатывающих и обрабатывающих производств. 2. Подготовить специалистов по новым направлениям и образовательным программам, соответствующим программе развития региона. 3. Обеспечить долгосрочное и среднесрочное прогнозирование спроса и предложения рабочей силы, в соответствии с ним, целевой заказ на подготовку специалистов в образовательных организациях региона. Стабильное развитие региональной экономики находится в прямой зависимости от наличия соответствующей социально–экономического, политики и кадрового потенциала региона. Это определяет территориальную привлекательность региона для размещения новых и развития существующих производств, а тем самым для создания новых рабочих мест.3. Проблемы и пути решения кризисных явлений на рынке труда Хабаровского краяОсновными проблемами в сфере занятости на рынке труда Хабаровского края являются такие:1. Уменьшение общей численности населения по причине естественной убыли. Такие демографические факторы оказывают значимое воздействие на воспроизводство трудового населения в регионе, в том числе и на перспективы его развития экономического характера. Сегодня идет сокращение численности населения РФ и Хабаровского края в частности, особенно в трудоспособном возрасте, это вызывает опасение по поводу того, что проблема старения занятых граждан достаточно актуальна.2. Снижение числа экономически активного населения и низкий уровень мотивации к труду (доля экономически активного населения Хабаровского края самая низкая по ДФО – 61,7%).3. Недостаточный уровень экономической и социальной мотивации к воспроизводству трудовых ресурсов. Объем и спектр поддержки социального характера и защиты трудоспособного населения, которое вместе с тем выступает в качестве источника по воспроизводству трудовых ресурсов, очень мал.4. Стихийная миграция. Можно отметить, что количество выбывших из Хабаровского края выше числа приехавших, имеется отрицательное сальдо миграции. В качестве источника прироста мигрантом выступают страны СНГ.А отток трудоспособного населения Хабаровского края идет в другие российские регионы. Из края наблюдается выбытие высококвалифицированных кадров, которыми восполняется дефицит трудовых ресурсов в других регионах. При всем этом можно отметить низкий качественный уровень пребывающего населения (нет специальностей нужных, различия в уровне образования и культуры).Приток рабочей силы неквалифицированного характера в итоге существующей стихийной миграции подрывает уровень заработной платы в Хабаровском крае, предоставляет возможность собственникам компаний экономить, применяя труд мигрантов. Это усугубляет напряжение на рынке труда, хотя миграционный прирост является чуть ли не единственным рычагом восполнения убыли трудоспособного населения в короткий период.5. Нет некоторого баланса спрос аи предложения трудовых ресурсов. Сегодня нет на рынке труда планирования потребности в количестве специальностей, в связи с чем предложение трудовых ресурсов не соответствует заявленным потребностям компаний.6. Высокий уровень безработицы в сельской местности и в малых городах. Это сопровождается также и низким уровнем жизни населения.7. Потребность инвестиционных вложений в экономику Хабаровского края. Создание эффективного инвестиционного климата для отечественных и зарубежных инвесторов предоставит возможность привлечения дополнительных финансовых ресурсов в экономику, а, в связи с этим, повысить уровень занятости населения, долю экономически активного населения.8. Отсутствие единой системы формирования и использования трудовых ресурсов по региону.В связи с тем, что проблемы эффективной занятости населения идут от того, что проблемы эффективности формирования и использования трудовых ресурсов тесным образом взаимосвязаны, формирование определенного рода системы по изучению и контролю процессов предоставило бы возможность оказывать влияние на показатели трудовых ресурсов в едином комплексе.Можно отметить наиболее важные пути роста эффективности занятости населения Хабаровского края:1. Модель поведения молодежи, которая была сформирована по влиянием общественного мнения и в большей мере телевидения, которое активным образом пропагандирует праздный образ жизни населения, активным образом вошла в сознание современного населения, в частности, молодежи. Для исправления ситуации действия должны быть направлены прямо в противоположную сторону – в пропаганду труда интенсивного и продуктивного характера, в качестве цели которого будет выступать эффект материального характера, изменение общественного мнения и воздействия телевидения является важным мероприятием в улучшению занятости населения края.2. В РФ и Хабаровском крае не существует в достаточной степени социально-экономических гарантий для воспроизводства трудовых ресурсов - повышение величины социальных выплат и льгот на уровне региона для семей с детьми.3. Разработка эффективного характера миграционной политики в Хабаровском крае, которая направлена на закрепление собственных работников высокопрофессионального уровня и рост потока квалифицированных кадров (по специальному приглашению, рабочая виза и пр.), введение разного рода налогов и пошлин для юридических лиц, которыми используется труд мигрантов.4. Для урегулирования диспропорции в спросе и предложении на рынке труда края необходимым является создание системы планирования потребности в рабочих местах Хабаровского края и соответствующего планирования числа и качественного уровня выпуска специалистов. Возрождение системы по распределению молодых специалистов и мер по поддержке выпускников социального характера ВУЗов и ССУЗов.5. В связи с тем, что значительная доля всего трудоспособного населения края находится в сельской местности, необходимыми являются меры законодательного характера по стимулированию создания рабочих мест на тех территориях, которые являются трудоизбыточными и депрессивными.6. Увеличение инвестиционных вложений из внешних источников (из других российских регионов, других стран, государственного капитала), которые направлены на создание новых компаний в Хабаровском крае в сфере переработки, предоставит возможность образовать новые рабочие места, наладить или сформировать инфраструктуру небольших поселков и городов Хабаровского края.7. Принимая во внимание природно-климатические особенности Хабаровского края, самым актуальным является вкладывать инвестиции в деятельность туристской направленности и сельскохозяйственной, эффективным образом увеличивая занятость населения на трудоизбыточных территориях.В связи с тем, что мероприятия по содействию росту занятости населения в Хабаровском крае являются разнообразными, на них оказывают воздействие разного рода факторы, то появляется некая необходимость создания «Региональной системы по формированию и использованию трудовых ресурсов в Хабаровском крае», где все проблемы занятости населения будут представлены комплексным образом, это будет являться конкурентным преимуществом региона.ЗаключениеРынок труда представляет собой, прежде всего, систему общественных отношений, которые связаны с проведением найма и предложением труда, то есть с его куплей-продажей; это вместе с тем пространство экономического и географического характера - сфера трудоустройства, где находятся во взаимодействии покупатели и продавцы такого специфического товара, как труда; наконец, это механизм, который обеспечивает процесс согласования цены и условий труда между работодателями и наемным персоналом.В результате функционирования рынка труда предприниматели в качестве работодателей обеспечивают сферу производства и сферу услуг работниками, то есть исполнителями работ, а наемные работники, продавая собственный труд, обеспечивают себе получение нужных средств для существования и жизнедеятельности.В качестве составных частей или элементов рынка труда выступают такие:1) Стороны отношений рыночного характера или субъекты рынка: это работодатели или их представители и люди, которыеищут работу.2) Рыночная конъюнктура - это соотношение уровня спроса на труд и уровня предложения труда, которая определяет ставки оплаты труда на определенные виды труда и уровень занятости населения страны.3) Нормативно-правовые акты, которыми регламентируются отношения субъектов на рынке труда и др.Безработица представляет собой социально-экономическое явление, когда часть населения, причисляемого к экономически активному, не может найти себе работу и становится «лишним». Рынок труда называется сбалансированным, если на нём количество рабочих мест приблизительно совпадает с количеством безработных.Основными проблемами в сфере занятости на рынке труда Хабаровского края являются такие:1. Снижение числа экономически активного населения и низкий уровень мотивации к труду.2. Недостаточный уровень экономической и социальной мотивации к воспроизводству трудовых ресурсов. Объем и спектр поддержки социального характера и защиты трудоспособного населения, которое вместе с тем выступает в качестве источника по воспроизводству трудовых ресурсов, очень мал.3. Стихийная миграция. Можно отметить, что количество выбывших из Хабаровского края выше числа приехавших, имеется отрицательное сальдо миграции. В качестве источника прироста мигрантом выступают страны СНГ. 4. Нет некоторого баланса спрос аи предложения трудовых ресурсов. Сегодня нет на рынке труда планирования потребности в количестве специальностей, в связи с чем предложение трудовых ресурсов не соответствует заявленным потребностям компаний.5. Высокий уровень безработицы в сельской местности и в малых городах. Это сопровождается также и низким уровнем жизни населения.6. Потребность инвестиционных вложений в экономику Хабаровского края.7. Отсутствие единой системы формирования и использования трудовых ресурсов по региону.Можно отметить наиболее важные пути роста эффективности занятости населения Хабаровского края:1. Пропаганда труда интенсивного и продуктивного характера, в качестве цели которого будет выступать эффект материального характера, изменение общественного мнения и воздействия телевидения является важным мероприятием в улучшению занятости населения края.2. Повышение величины социальных выплат и льгот на уровне региона для семей с детьми.3. Разработка эффективного характера миграционной политики в Хабаровском крае, которая направлена на закрепление собственных работников высокопрофессионального уровня и рост потока квалифицированных кадров (по специальному приглашению, рабочая виза и пр.), введение разного рода налогов и пошлин для юридических лиц, которыми используется труд мигрантов.4. Для урегулирования диспропорции в спросе и предложении на рынке труда края необходимым является создание системы планирования потребности в рабочих местах Хабаровского края и соответствующего планирования числа и качественного уровня выпуска специалистов. Возрождение системы по распределению молодых специалистов и мер по поддержке выпускников социального характера ВУЗов и ССУЗов и др.СписоклитературыКонституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с изм. от 21.07.2014) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 №51-ФЗ (с изм. от 03.07.2016) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (с изм. от 03.07.2016) Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (с изм. от 09.03.2016) «О занятости населения в Российской Федерации» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».Абакулина Л.Ю., Беляева Т.П., Лабудин А.В. Экономика: Учебник для вузов. – СПб.: Питер, 2015. – 368с.Алиев И.М., Горелов Н.А., Ильина Л.О. Экономика труда: учебное пособие. – М.: Юрайт, 2013. – 670с.Антипина О.Н., Миклашевская Н.А., Никифоров А.А. Макроэкономика: Учебник. – М.: Дело и сервис, 2012. – 496с.Архипов А.А. Экономика труда: учебник. – М.: Экономика, 2013. – 560с.Белохвостова Н.В. Механизмы государственного регулирования занятости населения // Сервис в России и за рубежом. – 2016. - №6. – С.90-100.Думная Н.Н., Кветной Л.М., Колодняя Г.В. Занятость и трудоустройство: как найти хорошую работу. – М.: Интеллект-Центр, 2014. – 97с.Жулина Е.Г. Экономика труда: учебное пособие. – М.: Эксмо, 2014. – 208с.Кузьмин С.А. Рыночная экономика и труд. - М.: Финансы и статистика. - 2014. - 144с.Кунцевич И.В. Экономическое равновесие. Теория объемной геометрии в экономике. – М.: Альпина Паблишер, 2015. – 112с.Липсиц И.В. Основы экономики: Учебник для училищ и колледжей. – М.: ГОЭТАР-Медиа, 2014. – 336с.Лунина Ю.В., Лунина д.с. Государственные программы Хабаровского края, направленные на стабилизацию демографической ситуации и сбалансированности рынка труда // Новая наука: современное состояние и пути развития. – 2016. - №4-1. – С.164-166.Овчинникова А.Ю. Текущее состояние рынка труда в России // Научные исследования. – 2016. - №9. – С.44-46.Павленков В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица. – М.: Издательство МГУ, 2013. – 251с.Петушенко Д.Е., Голованова Л.А. Анализ рынка трудовых ресурсов в Хабаровском крае // Ученые заметки ТОГУ. – 2016. - №3-1. – С.70-74.Рынок труда: Учебник / под ред. Буланова В.Н., Волгина Н.В. – М.: Экзамен, 2014. – 478с.Самойлов А.В. Особенности рынка труда и занятости в современной России // Основные тенденции развития государственного управления и местного самоуправления в РФ: Статья в сборнике трудов. – 2016. – С.139-145.Телушкина Е.Н., Мохова Т.Е. Влияние структурных изменений занятости населения на состояние рынка труда Хабаровского края // Ученые заметки ТОГУ. – 2016. - №2. – С.42-47.Чанг Х.Д. Как устроена экономика. – М.: Манн, Иванов и Фербер, 2015. – 304с.Шестакова Е.Е. Занятость лиц старших возрастных групп: европейский опыт использования активных стратегий // Трудовое право. – 2013. - №11. – С.11-14.Аналитический отчет «О деятельности Главного управления Хабаровского края по труду и социальной защите в сфере труда и занятости населения в 2015 году [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://trud27.ru/files/fck/Fil/itogi_2015.Безработица в России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://person-agency.ru/statistic.html. - Загл. с экрана.Докучаев Д. Требуются слесари, а не юристы [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.newizv. ru/economics/2015-10-14/228886-trebujutsja-slesari-a-ne-juristy.html.Проблематика современного состояния безработицы в РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://problematika-sovremennogo-sostoyaniya-bezrabotitsy-v-rf.pdf/. – Загл. с экрана.Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации - 2016 год [Электронный ресурс]: статистический сборник. – Режим доступа: http://www.gks.ru/.Статистика вакансий [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://data.gov.ru/site-usage#.