Реформирование ГПС и пожарной охраны в современных условиях

Это будет способствоватьоптимизации взаимодействия различных подразделений ГПС с тем, чтобы в экстремальных условиях чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами, когдатребуется оперативно принимать и реализовывать решения (чаще всего нестандартные) по совместному применению силразных видов пожарной охраны.В связи с выше сказанным по оценкам специалистов представляется необходимым на уровне федерального закона о пожарной безопасности дополнить раздел о гарнизоне пожарной охраны, где определить конкретные права и обязанности каждого подразделения, организационную структуру взаимного подчинения, схему кадрового, финансового и материально-технического обеспечения формирований как в повседневности, так и в чрезвычайных условиях [3, 8].3. Новые тенденции развития пожарно-спасательныхподразделенийИмеющийся опыт ликвидации различных аварийтехногенного и природного характера свидетельствует о целесообразности заблаговременной организациипредупреждающих мероприятий с использованием возможно более современных и надежных методов прогнозирования вероятных условий протекания той или иной чрезвычайной ситуации. В тоже время подобные прогнозы обычно не характеризуются высокой точностью, а подготовка к защитным мероприятиям является весьма затратной. В этом плане более перспективным представляется использование мобильных средств, способных к быстрому развертываниюи выполнению задач по ликвидации ЧС на территории пожарно-спасательного подразделения [2].Подобные структуры в МЧС России существуют и эффективно используются для решения многих оперативных задач. Формируются такие мобильные подразделения, чаще всего на внештатной основе (рис. 3).Рис. 3. Виды мобильных подразделений пожарно-спасательного гарнизонаВсе названные мобильные структурыимеют различные требования к оснащённости и сроки готовности, хотя многие из них (например, помещения для работы, питания, размещения и отдыха оперативного состава, оказания санитарной и медико-психологической помощи и т.д.) характеризуются близкими функциями в связи с чем для их развёртывания используется одинаковая техника и имущество пожарно-спасательного гарнизона (местного и территориального). В то же время из-за ограниченности средств и недостаточной оснащенности подразделений возникаютзатруднения в случае необходимости одновременного развёртываниянескольких структур. В работе [2] с целью максимальной экономической эффективности, предлагается все создаваемые мобильные структуры разделить на функциональные блоки, из которых можно было бы собрать любую необходимую структуру стребуемыми параметрами и свойствами.Система из таких блоков представляет собой мобильный многофункциональный комплекс (ММК), для успешного функционирования которого требования к отдельным функциональным блокам должны быть стандартизированы и унифицированы.За счет того, что ММК способны развертыватьсяиз отдельных функциональных блоков на местах, силами и из средствучреждений их формирующих, они характеризуются высокой функциональной эффективностью, распределенностью по территории пожарно-спасательного гарнизона. В результате подобная структура ММК способна выполнять потребные задачи как в системе РСЧС,так и при проведении мероприятий ГО. В современных условиях, с учётом увеличения числа техногенных природных и военных угроз национальной безопасности России, возможно повышение числа чрезвычайных ситуаций, в том числе сопровождающихся возгораниями, применение ММК, складывающихся из разнообразных, но унифицированных функциональных блоков позволит не только более эффективно применятьсилы и средства, но и спасти большее количество населения от воздействияопасных факторов аварий и катастроф [2, 8].ЗаключениеВ условиях динамично развивающихся социально-политических и экономических сфер государства, пожары продолжают оставаться мощным дестабилизирующим фактором, негативно влияющим на состояние отечественной экономики и развития социальной сферы, в связи, с чем проблема защиты от пожаров стоит в ряду основополагающих в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.С момента образования Русского государства и по сей день обеспечение пожарной безопасности является исключительно прерогативой государства, поэтому исследование основных этапов развития противопожарной службы является не только познавательным, но и позволяет, практически полезным, используя опыт дней минувших, выработать стратегию развития  и совершенствования деятельности общегосударственной системы противопожарной защиты населения и территории России. По сути, как позитивный, так и негативный историко-правовой опыт деятельности государственного института пожарной охраны поможет избежать многих ошибок, повторение которых может произойти уже на качественно новом уровне, предотвратить или значительно сократить возможный материальный, социальный и моральный ущерб от пожаров и их последствий.Список использованной литературыАгеев, С.Е. Краткая история становления и развития пожарной охраны России / С.Е. Агеев // История пожарной охраны и современная пожарная охрана: сборник материалов международной научно-практической конференции. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2016. – С. 3-7.Хилиманюк, А. Н. Новые тенденции развития пожарно-спасательных подразделений / А.Н.Хилиманюк // История пожарной охраны и современная пожарная охрана: сборник материалов международной научно-практической конференции. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2016. – С. 115-171.Рязанов, В.А. Об организации управления силами пожарнойохраны России / В.А.Рязанов // История пожарной охраны и современная пожарная охрана: сборник материалов международной научно-практической конференции. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2016. – С. 95-99.Виноградов В.Н., Щаблов Н.Н., Бессонов В.П. Сокровище Пандоры. СПб.: АО Пожсервис, 2006. – 395 с.Щаблов Н.Н., Виноградов В.Н., Бессонов В.П. Пожарное дело в России: Хрестоматия. - СПб.: Акад. рос.энцикл., 2007. – 687 с.МЧС: новая оптимизация – Интернет ресурс. – режим доступа: https://newsland.com/user/4297693453/content/mchs-novaia-optimizatsiia/4363953.Виноградов, В.Н. Пожарная охрана Ленинграда в начале Великой Отечественной войны / В.Н. Виноградов, Н.Н. Щаблов // Medico-BiologicalandSocio-PsychologicalProblemsofSafetyinEmergencySituations. – 2015. - No 2. – Р. 22-29.Прокофьева, С.М. Особенности правового положения пожарных команд в системе Министерства внутренних дел Российской империи / С.М. Прокофьева, А.А. Смирнова // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2014. - №2 (62). – С. 43-48.