Государственная политика стимулирования инноваций и инновационной деятельности в любой отрасли российской экономики (кроме агро-промышл.).

При этом потери потребителей энергии могут быть скомпенсированы повышением цен на выпускаемую ими продукцию (для промышленных потребителей) или за счет специальных компенсационных фондов, создаваемых бюджетами всех уровней (для социальных потребителей). В отечественной практике сложилась иная ситуация – такие издержки ложатся на энергетические компании, поскольку тарифы на энергию регулируются государством.
Поэтому необходимым является разработка и применение гибкой экономической и инновационной политики, стимулирующей, с одной стороны, рациональное использование энергетических мощностей и экономических ресурсов, а с другой – производство и использование взаимозаменяемых альтернативных источников энергии.
Запасы большинства используемых сегодня энергетических ресурсов ограничены, но они дешевы в использовании, в то время как запасы альтернативных ресурсов (солнечная, ветровая и другие) неограниченны, но они относительно дороги в использовании. В связи с этим, инновационная политика государства должна предусматривать соответствующие кредитные и налоговые механизмы стимулирования рационального использования ограниченных видов энергетических ресурсов и для активной разработки альтернативных их видов. Многие специалисты полагают, что государственная политика должна предусматривать увеличение потребления каменного и бурого углей для производства электрической и тепловой энергии, запасы которых в стране практически не ограничены, и сокращение потребления природного газа и нефти (мазута), запасы которых ограничены, а цены на них на мировом рынке растут. Однако эффективное использование угля в качестве энергоносителя на тепловых электростанциях, как показал опыт на Рязанской ГРЭС, неизбежно связано с применением новых технологий (например, сжигание угля в кипящем состоянии, применение парогазовых и газопаровых установок и других). В настоящее время новые технологии либо слишком дорогостоящи, либо нуждаются в научно-технологическом совершенствовании, что без соответствующей кредитной и налоговой политики государства исключает их применение на энергетических предприятиях. Но их применение необходимо для повышения конкурентоспособности энергетических компаний, поскольку новые технологии повышают коэффициент использования энергетических ресурсов, уменьшают выбросы вредных веществ в окружающую среду, что, в конечном счете, снижает издержки на производство энергии и соответственно уменьшает тарифы на энергию для потребителей.
Использование достижений научно-технического прогресса является основным направлением повышения конкурентоспособности энергетических предприятий, связанным с применением новых высокопроизводительных и экологически чистых технологий как конечного результата научно-технического прогресса. Для повышения технологического уровня отечественной электроэнергетики требуется создание новой системы государственного управления научно-техническим прогрессом в стране с обязательным участием крупных промышленных компаний. Только решив эту важнейшую задачу, можно достичь основные цели энергетических предприятий – обеспечение надежного и экономического энергоснабжения потребителей и исключение их вредного влияния на окружающую среду.
Реализация вышеизложенных научных принципов управления электроэнергетикой страны, по нашему мнению, позволит создать соответствующую методологическую базу для эффективного реформирования ее предприятий при соблюдении и общественных, и частных интересов.
Кроме того, эти принципы ориентируют энергетические предприятия на инновационный подход в развитии и формирование стратегического потенциала на основе инноваций.

2.2. Совершенствование государственной инновационной политики на современном этапе развития
В долгосрочном периоде основой инновационного развития является концепция социально-экономического развития России до 2020 г. (концепция 2020), которая ориентирована на инновационный путь развития страны. В концепции определены два этапа, которые Россия должна пройти до 2020 г.
В настоящее время основная часть обязанностей по развитию и стимулированию инновационной активности возложена на региональные органы государственного управления.
Главной целью формирования региональной инновационной системы является создание научнотехнических и технологических, социальноэкономических и правовых условий и механизмов для обеспечения устойчивой динамики роста экономики и уровня жизни населения на основе направленной трансформации экономики региона и увеличения доли продукции с высокой добавленной стоимостью.
Автор работы считает, что к основным целям региональной инновационной системы следует отнести:
- создание и воспроизводство инновационного потенциала, обеспечивающего условия устойчивого и опережающего развития ключевых перерабатывающих и обрабатывающих отраслей;
- создание условий для ускоренного перехода региональной экономики и предпринимательства к инновационному развитию на основе востребованности отечественных инноваций и передовых зарубежных технологий;
- расширение внутреннего и межрегиональных рынков инновационных продуктов и новых технологий, выравниванию уровня жизни в регионе.
Основное внимание в среднесрочной перспективе следует сосредоточить на среднетехнологичных отраслях и рынках, уже имеющих серьезные научно-технические и технологические заделы, позволяющие использовать апробированные за рубежом организационные и экономические инновации. Построение региональной инновационной системы должно включать как минимум два уровня:
- верхнего уровня региональной инновационной системы, направленного на обеспечение условий крупных федеральных и межрегиональных инновационно-инвестиционных корпоративных и государственных проектов;
- нижнего уровня региональной инновационной системы, обеспечивающего стимулирование инновационных процессов в малом и среднем бизнесе, включая помощь в инкорпорирование новых для них, но уже существующих в мире производственных процессов, которые значительно повышают эффективность и производительность компании.
Ключевыми направлениями, на которых следует сосредоточиться в плане создания инновационной инфраструктуры, являются следующие:
- создание структур, направленных на поддержку предпринимательства всех видов, на развитие благоприятной деловой среды, включая создание инновационной финансовой системы, включающей развитую банковскую систему, систему страхования инвестиционных рисков;
- создание системы информирования инновационных инвесторов;
- разработка и принятие законодательства, стимулирующего инновационно-инвестиционные проекты.
Как показывает опыт развития региональных инновационных процессов в России, создание адекватной нормативно-правовой базы имеет существенное влияние на привлечение инвестиций в регион.
Безусловно, в связи с ограниченным объемом работы, нет возможности рассмотреть более подробно некоторые аспекты по формированию мер государственного стимулирования инновационной деятельности.











Заключение
В настоящее время инновационная деятельность играет важную роль в экономике всех стран мира. Важная роль в современной модели рыночного хозяйствования должна отводиться развитию инновационной деятельности, которая, как показал анализ зарубежного опыта, является серьезным фактором ускорения научно-технического прогресса благодаря созданию реальной конкуренции в инновационной сфере. Кроме того, развитие инновационной деятельности способствует эффективному использованию квалифицированных научно-технических кадров, неизбежно высвобождающихся в процессе приватизации научных организаций и конверсии предприятий ВПК, а также более полному использованию научно-производственной инфраструктуры за счет коммерциализации законченных разработок, аренды, лизинга и других рыночных инструментов.
Результаты работы позволяют сказать, что поставленные во введении задачи выполнены. В этой связи можно отметить следующее:
определена сущность инноваций, инновационной деятельности, выявлены его основные признаки в сфере электроэнергетики;
были проанализированы вклад и роль электроэнергетики в экономике России, которые были учтены при разработке рекомендаций по совершенствованию государственной политики стимулирования инновационной деятельности;
определена сущность государственной политики стимулирования инновационной деятельности и проанализирована система методов и инструментов государственной поддержки, которые могут применяться в российской практике.
В дальнейшем автор планирует продолжить работу в данном направлении, расширить и углубить сферу научных изысканий в данной области.


Список использованной литературы
1. «Энергетическая стратегия развития России на период до 2020 года», утверждена Распоряжением Правительства РФ от 28 августа 2003 года № 1234-р;
2. Федеральная целевая программа «Энергоэффективная экономика на 2007 – 2012 годы и на перспективу до 2020 года», утверждена Постановлением Правительства от 17 ноября 2006 года под № 796;
3. Белоусов А. Экономический рост в условиях долгосрочных вызовов и стратегической неопределенности. Доклад на 13-й Международной научной конференции «Модернизация экономики России: итоги и перспективы». Апрель 2011;
4. Катренко В. Ценовые преимущества и бюджетная эффективность электроэнергетики//Проблемы теории и практики управления.2010, №3. Стр. 54-60.
5. Керефов А.З. Стратегия развития топливно-энергетического комплекса Северо-Западного региона России: Автореф.дис…канд.экон.наук. – СПб, 2008.
6. Кризисная экономика современной России: тенденции и перспективы / А. Абрамов, Е. Апевалова, Е. Астафьева [и др.]; науч. ред. Е.Т. Гайдар. – М.: Проспект, 2010.
7. Морозов В. В. Стратегическое инновационное управление в электроэнергетике. – М.: Альфа-М, 2004.
8. Технологические инновации предприятия, организации за 2010 г. Госкомстат РФ. Т.1; Т.3.
9. Шевченко С.Ю. Стратегия инновационного развития предприятия: Учебное пособие. – СПб: Изд-во СПбГУЭФ, 2008.
10. Экономика США: учебник / Под ред. В. Б. Супяна. – СПб.: Питер, 2011.

Морозов В. В. Стратегическое инновационное управление в электроэнергетике. – М.: Альфа-М, 2004.,Стр. 19
Катренко В. Ценовые преимущества и бюджетная эффективность электроэнергетики//Проблемы теории и практики управления.2010, №3. Стр. 54-60.
Морозов В. В. Стратегическое инновационное управление в электроэнергетике. – М.: Альфа-М, 2004.,Стр. 24.
Экономика США: учебник / Под ред. В. Б. Супяна. – СПб.: Питер, 2011. Стр. 98.
Кризисная экономика современной России: тенденции и перспективы / А. Абрамов, Е. Апевалова, Е. Астафьева [и др.]; науч. ред. Е.Т. Гайдар. – М.: Проспект, 2010. Стр. 389.
Экономика США: учебник / Под ред. В. Б. Супяна. – СПб.: Питер, 2011. Стр. 114.
Экономика США: учебник / Под ред. В. Б. Супяна. – СПб.: Питер, 2011. Стр. 122.
Шевченко С.Ю. Стратегия инновационного развития предприятия: Учебное пособие. – СПб: Изд-во СПбГУЭФ, 2008. Стр. 11.
Керефов А.З. Стратегия развития топливно-энергетического комплекса Северо-Западного региона России: Автореф.дис…канд.экон.наук. – СПб, 2008.














14