Опыт членства России во Всемирной торговой организации

Возродив машиностроение, можно не только ускорить техническое перевооружение всей экономики, в том числе обрабатывающей промышленности, но и избавить Россию от чрезмерной зависимости от импорта оборудования. Импорт многих видов оборудования и технологий для старта реиндустриализации в России пока, к сожалению, не имеет альтернативы. Но Россия, как любая крупная страна с высоким потенциалом образования и фундаментальных научных исследований, не должна развиватьсятолько на основе импортных технологий. Такая стратегия может привести к дальнейшему упадку отечественной науки, активизации процесса утечки умов, снижению качества человеческого потенциала и, как следствие, создать серьезные угрозы ее экономической безопасности и обороноспособности страны [16, c. 30]. Пока Россия окончательно не утратили наши научные «компетенции» хотя бы по некоторым направлениям НТП, необходимо поддерживать процесс их воспроизводства. Без этого Россия никогда не преодолеет стадию догоняющего развития, а перенесенные в страну технологии так и не станут точками роста российских инноваций. Но не следует и преувеличивать техническое и технологическое отставание России. В последние годы, наряду с «экономическим чудом» в сельском хозяйстве мы наблюдаем второе «экономическое чудо» - развитие российского оборонно-промышленного комплекса. За последние годы российский ОПК освоил выпуск большого количества новых изделий, которые по своим параметрам не только не уступают зарубежным аналогам, но и превосходят их. В частности, о высоком качестве российских военных самолетов говорит тот факт, что за все время проведения операции в Сирии не было ни одного случая падения самолетов по техническим причинам. Особое положение в экономике занимает финансовый рынок России. Финансовый рынок является весьма чувствительным втрансграничным факторам влияния[7]. Спекулятивные переливы капитала могут чрезвычайно быстро дестабилизировать финансовый рынок. Поэтому не случайно вопросы либерализации финансового рынка были предметом длительных и сложных переговоров накануне вступления России в ВТО. Сегодня основными перспективными направлениями его развития могут быть следующие [10, c. 109]: 1. Реформирование модели финансового рынка России с учетом интеграции со странами ЕАЭС, развивающимися странами. 2. Соблюдение пропорций между привлечением иностранных инвестиций и экспортом капитала за рубеж, реализация мер по «деоффшоризации» российского бизнеса. 3. Определение избытка или дефицита необходимого инвестиционного капитала путем сравнения максимального объема доступных внутренних ресурсов и инвестиционных потребностей в рамках рассматриваемого периода. Это позволит снизить дефицит инвестиционного капитала России в целях развития экономики путем привлечения прямых иностранных инвестиций 4. Достижение баланса интересов государства и бизнеса при введении ограничений на допуск иностранных инвесторов в стратегически важные для страны отрасли. Жесткие заградительные меры, содержащиеся в федеральном законе от 29.04.2008 № 57-ФЗ, ограничивают приток иностранных инвестиций в высокотехнологичные сектора, причем с этими инвестициями обычно приходят не только финансовые, но и интеллектуальные ресурсы. 5. Развитие инфраструктуры финансового рынка, включая такие направления, как освоение новых продуктов и технологических рядов; повышение активности небанковских институтов развития; перспективы формирования в России мирового финансового центра и создание новых биржевых площадок. Данные мер на практике позволят снизить регулятивные, технологические и информационные барьеры на рынке, которые препятствуют честности и справедливости ценообразования, что позволит значительно уменьшить транзакционные издержки инвесторов. Поддержка российского банковского сектора после вступления в ВТО может быть достаточно активной и включать следующие меры: 1. Рост капитализации банков. Капитал всех банков России (включая Сбербанк и Внешторгбанк) в разы меньше капитала любого среднего европейского банка. У большинства российских банков собственный капитал уже много лет едва достигает 5 млн. евро. Для сравнения, норматив собственного капитала любого китайского банка должен быть равен минимум 340 млн. долларов. 2. Консолидация банков. В России в настоящее время существует очень большое по мировым меркам число банков – более девятисот (хотя их количество стабильно снижается под воздействием мер Центрального банка). При этом по сравнению с мировым уровень капитализации большинства из них очень мал. Исходя из этого, естественным шагом является стратегическое партнёрство либо слияние ряда банков. 3. Оптимизация фондового рынка. Увеличение IPO (initialplacementoffer – первичное размещение ценных бумаг), привело бы к тому, что банки стали бы более активными участниками фондового рынка, и смогли бы увеличивать свою капитализацию, более четко проводя операции с ценными бумагами. Более того, это приведет к тому, что их деятельность станет более прозрачной [10, c. 110]. Другими видами мер, которые позволят отечественной банковской системе функционировать в условиях конкуренции с иностранными банками, являются квоты на присутствие иностранных банков (например, не более 30%). Даже с учетом мирового финансового кризиса, за прошедшие пять лет доля иностранных банков в России увеличилась в три раза (с 6 до 18%). Сейчас квота на присутствие иностранных банков не установлена, несмотря на то, что ЦБ РФ имеет право на установление таких квот. Одним из ключевых факторов для отстаивания своих интересов является недопущение внесения радикальных изменений в действующий закон «О банках и банковской деятельности». В сложных условиях финансового кризиса 2008 года российское правительство предпочло «японскую» модель выхода из кризиса. Данная модель подразумевает финансирование банков для того, чтобы те, в свою очередь, выдавали доступные кредиты коммерческим организациям и населению.3.2. Вступление в ВТО: проблемы и перспективы развития отечественного бизнесаВступление в ВТО может предоставить российским предприятиям возможности и стимулы для повышения производительности. Кроме того, открытие рынка выгодно для населения, потому что может произойти удешевление товаров и услуг потребительской корзины, улучшение их ассортимента в результате возросшей конкуренции со стороны импорта. Импортные товары подешевеют, так как несколько уменьшатся ввозные пошлины, а поступление товаров на российский рынок станет проще. Предполагается, что упростятся таможенные процедуры и процедуры по стандартизации и сертификации, существенно удорожающие товары в настоящее время товары [5, c. 1577]. Подешевеют и российские товары, поскольку в противном случае они рискуют оказаться неконкурентоспособными. В результате потребители получают возможность купить больше товаров более высокого качества за меньшую цену. В связи с этим часто приводится пример улучшения качества и ассортимента отечественной мясомолочной продукции, которое наблюдается в последние годы, которое произошло под влиянием роста возросшей конкуренции.Присоединение к ВТО, способно оказать на отечественную экономику и внешнеэкономические связи заметное воздействие по следующим направлениям: 1) содействие экспорту, прежде всего промышленному, на зарубежных рынках; 2) дозированное открытие отечественного рынка для иностранной конкуренции; 3) установление определенных международных стандартов в инвестиционной деятельности; 4) приведение российского делового законодательства в соответствие с нормами и правилами этой организации, то есть с международным торговым правом. Позитивными для отечественной экономики следует признать и входящие в тексты ВТО соглашения ТРИМС (по торговым аспектам инвестиционных мер) и ТРИПС (по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности). Первое регулирует ряд аспектов международного движения капиталов, унифицировано заменяя положения двусторонних соглашений России о защите и поощрении инвестиций, и распространяет эти режимы еще более чем на 80 стран ВТО, с которыми у России таких соглашений пока нет. Второе трактует права интеллектуальной собственности еще и как элемент торговых отношений, дополняет существующий национальный режим ее защиты, принципом наибольшего благоприятствования, позволяя таким образом распространять на Россию любые преимущества в этой сфере предоставляемые друг другу другими членами BTO, в том числе и теми, с которыми наша страна пока не связана соответствующими двусторонними договорами или специализированными международными конвенциями. Таким образом, можно сделать вывод, что из членства во Всемирной торговой организации можно извлечь ряд преимуществ. Во-первых, на Россию распространится принцип режима наибольшего благоприятствования. В результате наше государство сможет воспользоваться постоянно снижающимися тарифами других стран. Отечественная продукция не будет попадать под дискриминационные меры. Россия сможет защищать свои торговые права от неправомерных действий других стран под эгидой процедуры разрешения споров ВТО.По подсчетам специалистов, не являясь членом Всемирной торговой организации, Россия ежегодно из-за ограничений по допуску российских товаров на мировые рынки, теряет от 1 до 4 млрд. долл. [14, c. 100]. Во-вторых, вступление во Всемирную торговую организацию поможет разработать механизм допуска иностранного капитала в финансовую сферу России. В-третьих, повысится роль стимулирующей и оздоровляющей международной конкуренции для российского производителя. В-четвертых, членство в ВТО позволит получить таможенные льготы, облегчит доступ к кредитам, привлечет инвесторов, получение передовых технологий. С другой стороны, вступив во Всемирную торговую организацию, Россия в значительной степени должна, во-первых, либерализовать свой внешнеторговый режим, реализуя принципы свободной торговли со странами-членами ВТО. Это может отрицательно повлиять на ее собственное производство, подрывая его и так невысокую конкурентоспособность. Во-вторых, Россия станет еще более зависимой от импортного продовольствия. Даже между промышленно развитыми странами возникают противоречия по поводу взаимных поставок сельскохозяйственной продукции. Без повышения импортных пошлин вытеснить импорт с российского продовольственного рынка будет очень сложно. В-третьих, вступление в ВТО может привести к гибели достаточно конкурентоспособной металлургической промышленности России вследствие снижения(согласно решениям Токийского раунда ГАТТ) на 30% таможенных тарифов на металлургическую продукцию. В-четвертых, наплыв дешевого импорта приведет к закрытию ряда производств и нарастанию безработицы.Следует также отметить, что до вступления во Всемирную торговую организацию Россия на двусторонней основе уже имеет режим наибольшего благоприятствования со всеми основными торговыми партнерами, входящими в ГАТТ/ВТО. Присоединение России к Всемирной торговой организации должно служить средством для обеспечения ее внешних экономических интересов в условиях глобализации мировой экономики. Главное, чтобы это присоединение не превратилось в самоцель, и Россия не оказалась в итоге беззащитной перед мощным давлением других стран-членов этой организацииПодводя итоги, отметим, что происходящие в настоящее время интеграционные процессы в рамках торгово-экономической деятельности России в ВТО имеют весьма противоречивый характер. Так, при явных плюсах имеются и значительные минусы, однако в любом случае реальные последствия подобного шага для России можно будет оценить лишь через несколько лет.ВЫВОДЫОбщие выводы независимых экспертов показывают, что системных проблем присоединение к ВТО не вызовет ни в одном из секторов российской экономики. В краткосрочной перспективе могут возникнуть проблемы у отдельных предприятий, неконкурентоспособных уже сейчас. Однако влияние этого фактора на темпы роста экономики в целом и ее отдельных отраслей ожидается незначительным, часто не превышая значения статистической погрешности. В большей степени влиять на российскую экономику будут другие факторы, такие как: изменения валютных курсов, состояние мировой экономической конъюнктуры, инвестиционная активность. Кроме того, все эксперты считают, что в долгосрочной перспективе участие России в ВТО будет оказывать безусловное положительное воздействие на экономический рост в России, содействуя развитию торговли и инвестиций, стимулируя конкуренцию на внутреннем рынке.Для того чтобы в полной мере получить преимущества для участия России в работе Всемирной торговой организации, предстоит еще реализовать многие меры и решить задачи, нацеленные на развитие внешнеторговой деятельности РФ в новых условиях. Современная мировая торговля построена так, что нередко в конкуренции побеждает не тот, кто производит и предлагает на рынке качественный товар, а тот, кто лучше защитил свои права. Складывается впечатление, что российские чиновники, не говоря уже об обычных предпринимателях, которые уже испытывают усиленное давление со стороны зарубежных конкурентов, не очень хорошо знакомы с теми преимуществами и правами, которые дает членство в ВТО. Становится все более очевидным, что первоочередным мероприятием по оптимизации членства России в ВТО является уже начавшаяся по инициативе Министерства экономического развития РФ и Торгово-промышленной палаты РФ ознакомление предпринимателей и заинтересованных сотрудников государственных учреждений с документами этой организации - соглашениями, договоренностями, решениями и декларациями, всего насчитывается около 60 ее документов - в некоторых странах, например в Китае, такая деятельность велась заблаговременно. Изучение документов ВТО требует комплексного подхода, сочетающего уяснение запрещенных субсидий со всеми изъятиями, регламентированных некоторыми условиями, не всегда четко обозначенными, и разрешенных, как исключение из запрещенных и регламентированных. Такой подход позволил бы избегать нарушения правил и его негативных последствий, но, главное, оказывать необходимую финансовую поддержку отечественным предпринимателям для максимального использования преимуществ международного разделения труда. России необходимо сформировать институты, позволяющие стране, во-первых, эффективно использовать свое членство в ВТО для отстаивания своих интересов, а, во-вторых, свести к минимуму возможные негативные последствия присоединения и конфликты, к которым может привести вольное или невольное нарушение правил ВТО. Процесс формирования этих институтов не закончился с подписанием документов о присоединении России к этой организации.ЛИТЕРАТУРАБессонова Е.В. Проблемы и перспективы развития торговых отношений при вступлении России в ВТО//Теория и практика современной науки. 2016. - № 7 (13). - С. 481-484.Гайфуллина М.М. Проблемы и перспективы России на мировом рынке в условиях ВТО//Современная экономика: проблемы, пути решения, перспективы сборник научных трудов. 2016. - С. 159-163.Гореленкова А.В.Интеграция России в ВТО: проблемы и перспективы//Новая наука: От идеи к результату. 2016. - № 12-1. - С. 86-88.Грицунова С.В., Яровикова И.В. Вступление России в ВТО: последствия и перспективы//Перспективы развития науки и образования. III международная научно-практическая конференция. 2016. - С. 229-233.Забродова А.Н., Ермолаева Е.В. Россия и ВТО: проблемы вступления и перспективы участия// Бюллетень медицинских интернет-конференций. 2015. - Т. 5.  - № 12. - С. 1576-1582.Завгородний А.Ф., Лукинова Н.Н., Полянина А.И. Экономические и социальные последствия присоединения России к ВТО//Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2016. - № 4 (100). - С. 42-47.Зоидов К.Х., Ионичева В.Н. Россия и ВТО в условиях экономических санкций: тенденции, проблемы, перспективы//Международная экономическая интеграция с участием Российской Федерации: опыт, проблемы, перспективы развития Материалы международной научно-практической конференции. 2015. - С. 113-124.Зубенко А.В. Россия в ВТО: первые итоги//Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук, 2015. - № 3-1. - С. 157-164.Измайлова Д.К., Худимов И.Б. Россия и ВТО: первые результаты интеграционного процесса//Автомобиль. Дорога. Инфраструктура, 2015.- № 2 (4). -С. 11-18.Киракосян Е.А.Вступление России в ВТО: проблемы и перспективы// Статистические и системно-параметрические исследования сборник научных статей Международной научно-практической конференции. Министерство образования и науки РФ; Юго-Западный государственный университет. 2016. - С. 109-111.Коренькова В.И. Современные проблемы России в роли участника ВТО на мировой арене//Nauka i studia. 2017. - Т. 2. - № -1. - С. 21-23.Ломакина М.В. Сотрудничество ВТО с Россией: современное состояние и проблемы развития// Актуальные проблемы экономики в условиях реформирования современного общества. Материалы III международной научно-практической конференции. Под редакцией Е.В. Никулиной, 2015. -С. 333-336.Осипова Л.В. Россия и ВТО: история отношений//Актуальные проблемы науки и образования: теория и практика VI региональная научно-практическая конференция с международным участием, сборник научных трудов, 2015. -С. 322-326.Павлова А.И., Варинова А.С., Кузьмина В.М. Европейские санкции, Россия и ВТО: перспективы взаимодействия //В сборнике: Актуальные проблемы международных отношений в условиях формирования мультиполярного мира Сборник научных статей II Международной научно-практической конференции. Юго-западный государственный университет; под редакцией: Бычковой Л.В., Кузьминой В.М.. 2015. - С. 100-103.Петкевич В.В., НуреддиноваА.Н.Основные условия присоединения РФ к ВТО// Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2015. - № 11-3. - С. 167-171.Романко Л.В., Романко Д.А. Пути повышения конкурентоспособности национальной экономики в условиях присоединения России к ВТО//Вестник Ессентукского института управления, бизнеса и права. 2015. - № 10. - С. 30-32.Рыков В.М., Колесник В.А. Россия в ВТО: положительное и отрицательное//BaikalResearchJournal, 2015. -Т. 6. -№ 1.- С. 6-11.Соколова А.Г., Малышева Т.В. Перспективы и проблемы вступления России в ВТО//Теория и практика современной науки. 2015. № 4 (4). - С. 356-360.Суслова М.Е.ВТО: реальные возможности настоящего и перспективы будущего//Экономика и социум. 2016. - № 5-2 (24). - С. 675-676.Тазмеев Д.А. История развития отношений России и всемирной торговой организации//Наука и общество: проблемы и перспективы.  сборник научных трудов по материалам I Международной научно-практической конференции. 2016. - С. 77-82.Толмачев П.И. Россия в ВТО: методологический аспект анализа выгод, рисков и угроз// Право ВТО в правовой системе Российской Федерации: проблемы применения и преподавания Сборник материалов международной научно-практической конференции. Редколлегия: А.Я. Капустин, И.А. Шулятьев, И.В.Ширева, 2016. - С. 289-312.Федотова А.В.Вступление в ВТО: проблемы и перспективы развития отечественного бизнеса//Российская экономика: взгляд в будущее. Материалы международной научно-практической заочной конференции. 2015. - С. 292-303.Хмелев И.Б. Последствия вступления России в ВТО и перспективы развития экономики России//Транспортное дело России, 2016. - № 2. -С. 80-82.www.wto.org - официальный сайт Всемирной торговой организации