Проблемы в федеральных органов исполнительной власти
Заказать уникальный реферат- 17 17 страниц
- 0 + 0 источников
- Добавлена 04.06.2017
- Содержание
- Часть работы
- Список литературы
- Вопросы/Ответы
Введение. 3
1. Структура системы федеральных органов исполнительной власти. 5
2. Проблемы распределения компетенций федеральных органов исполнительной власти. 8
3. Проблемы законодательного регулирования федеральных органов исполнительной власти. 12
Заключение. 16
Список используемой литературы. 17
Многие ученые считают, что при принятии отдельного закона, регулирующего федеральные органы исполнительной власти, такие корректировки и изменения вносились бы намного реже, так как существуют определенные барьеры, при принятии актов такого уровня. Ниже представлены положения, которые позволит реализовать и таким образом улучшить работу системы федеральных органов исполнительной власти, принятие отдельного закона:Достичь единства государственной власти и разделения форм (способов) осуществления ее целей; Обозначить важную роль института исполнительной власти и ее «верхнего уровня» — федеральных органов исполнительной власти; Подробно и четко описать систему и виды органов исполнительной власти, общее и особенное в их построении и деятельности; Обеспечить верховенство закона в механизме государственного управления и в системе иных правовых актов.Потребность в обозначенном федеральном законе назрела уже давно, принятие и эффективная реализация позволят должным образом выстроить закрепленную в Конституции Российской Федерации систему сдержек и противовесов, создать независимую и самостоятельную исполнительную власть. Ключевой в законопроекте является глава, посвященная системе федеральных органов исполнительной власти.Тем не менее, современные российские реалии фактически не позволяют установить систему федеральных органов исполнительной власти в форме федерального закона. Он приходит к мнению, что в случае принятия федерального закона о системе федеральных органов исполнительной власти, сама по себе исполнительная власть в таком случае превратится в громоздкий и «неповоротливый» механизм, не способный адекватно приспосабливаться к действительности. Для адаптации и модернизации установленной системы федеральных органов исполнительной власти, возникнет необходимость внесения соответствующих изменений в федеральный закон. Что как правило занимает больший период времени. В тоже время можно согласиться с мнением ученых, которые поддерживают концепцию принятия федерального закона, регулирующего систему федеральных органов исполнительной власти с учетом того факта, что данный федеральный закон должен быть разработан и принят лишь только тогда, когда в государстве будет построена четкая, эффективная и стабильная система федеральных органов исполнительной власти, установленная соответствующим указом Президента РФ.За основу для разработки и принятия подобного федерального закона должен быть взят соответствующий указ Президента РФ, тем самым, не только заменяя его и придавая системе федеральных органов исполнительной власти необходимую стабильность, но и возводя сложившуюся систему федеральных органов исполнительной власти в рамки федерального закона.Резюмируя все вышеизложенное, можно прийти к выводу, что в настоящее время разработка и принятие федерального закона о регулировании системы федеральных органов исполнительной власти, не является целесообразным, так как до сих пор в системе федеральных органов исполнительной власти происходят изменения в поисках оптимальной и стройной системы, которая бы отвечала текущим экономическим реалиям в государстве.Заключение.Российская Федерация реализует свои задачи и функции посредством деятельности ее механизма государственной власти, через входящие в этот механизм государственные органы и входящих в нее служащих.Орган государства - юридически оформленная, организационно и хозяйственно обособленная часть государственного механизма, состоящая из государственных служащих, наделенная государственно-властными полномочиями и необходимыми материальными средствами для осуществления в пределах своей компетенции определенных задач и функций государства. Органы государственной власти формируются и функционируют на основе определенных принципов организации и деятельности механизма государства. Принцип разделения властей - это рациональная организация государственной власти в демократическом государстве, при которой осуществляется гибкий взаимоконтроль и взаимодействие высших органов государства.Следует отметить, что для стран со сложившимися демократическими традициями и обычаями ничего особенного в функциональном противостоянии нет. Нет ничего аномального и в том, что каждая из ветвей власти стремится максимально реализовать себя, в том числе и через попытки принижения деятельности или перехват некоторых второстепенных функций у других властей. Аномальный характер взаимоотношений этих властей возникает лишь тогда, когда применяют в процессе разрешения существующих между ними противоречий недозволенные методы. Список используемой литературы.Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Рос. газ. - 1993. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Конституционное право Российской Федерации. М., 2013. С. 480.Мигачев Ю.И., Попов Л.Л., Тихомиров С.В. Административное право Российской Федерации / Под ред. Л.Л. Попова: учебник – высшее образование, Юрайт – Издат., 2014 – 354 с.Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 22.06.2010) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ — 2004, — № 11 — ст. 945Тихомиров Ю. А. Правовой мониторинг в механизме правового регулирования и управления // В кн.: Мониторинг правоприменения: теоретические проблемы и практическая реализация / Отв. ред.: Б. В. Яцеленко. М.: РПА Минюста России, 2013. С. 99–106.Бай Каримов Р. Х. Некоторые проблемы законодательного регулирования федеральных органов исполнительной власти // Молодой ученый. — 2016. — №15. — С. 342-344.Тихомиров Ю. А. Государственное управление: «вертикаль» и «горизонталь». // Вопросы государственного и муниципального управления. 2013. № 4.Пантелеев А. И. Проблема принятия федерального закона, посвященного правовому регулированию системы федеральных органов исполнительной власти // Бизнес в законе. 2013. № 2.Черепанова Е. В. Нужен закон о федеральных органах исполнительной власти // Вопросы государственного и муниципального управления. 2013. № 1.
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Рос. газ. - 1993.
2. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Конституционное право Российской Федерации. М., 2013. С. 480.
3. Мигачев Ю.И., Попов Л.Л., Тихомиров С.В. Административное право Российской Федерации / Под ред. Л.Л. Попова: учебник – высшее образование, Юрайт – Издат., 2014 – 354 с.
4. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 22.06.2010) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ — 2004, — № 11 — ст. 945
5. Тихомиров Ю. А. Правовой мониторинг в механизме правового регулирования и управления // В кн.: Мониторинг правоприменения: теоретические проблемы и практическая реализация / Отв. ред.: Б. В. Яцеленко. М.: РПА Минюста России, 2013. С. 99–106.
6. Бай Каримов Р. Х. Некоторые проблемы законодательного регулирования федеральных органов исполнительной власти // Молодой ученый. — 2016. — №15. — С. 342-344.
7. Тихомиров Ю. А. Государственное управление: «вертикаль» и «горизонталь». // Вопросы государственного и муниципального управления. 2013. № 4.
8. Пантелеев А. И. Проблема принятия федерального закона, посвященного правовому регулированию системы федеральных органов исполнительной власти // Бизнес в законе. 2013. № 2.
9. Черепанова Е. В. Нужен закон о федеральных органах исполнительной власти // Вопросы государственного и муниципального управления. 2013. № 1.
Вопрос-ответ:
Какова структура системы федеральных органов исполнительной власти?
Структура системы федеральных органов исполнительной власти включает в себя несколько уровней. На верхнем уровне находится Президент РФ, который является главой исполнительной власти в стране. На втором уровне располагаются федеральные министерства и ведомства, которые выполняют функции исполнительной власти в различных сферах. На третьем уровне находятся территориальные органы исполнительной власти, которые осуществляют управление на региональном (краевом, областном) уровне.
Какие проблемы существуют в распределении компетенций федеральных органов исполнительной власти?
Одной из основных проблем в распределении компетенций федеральных органов исполнительной власти является существование перекрывающихся полномочий между различными органами. Это может приводить к конфликтам и дублированию функций. Также существует проблема отсутствия четкого разделения компетенций между федеральными и региональными органами исполнительной власти, что иногда приводит к противоречиям и неэффективности работы системы.
Какие проблемы связаны с законодательным регулированием федеральных органов исполнительной власти?
Одной из проблем законодательного регулирования федеральных органов исполнительной власти является отсутствие единой системы нормативно-правовых актов, регулирующих их деятельность. Это может приводить к неоднозначности интерпретации законодательства и возникновению различных противоречий. Кроме того, некоторые нормативно-правовые акты могут быть устаревшими или не соответствовать современным требованиям и вызывать трудности в работе федеральных органов исполнительной власти.
Какова структура системы федеральных органов исполнительной власти?
Система федеральных органов исполнительной власти включает в себя такие органы, как правительство Российской Федерации, федеральные министерства и ведомства, а также федеральные службы и управления. Основным органом исполнительной власти является правительство Российской Федерации, которое координирует деятельность всех федеральных органов исполнительной власти.
Какие проблемы возникают при распределении компетенций федеральных органов исполнительной власти?
Одной из основных проблем является перекрывание полномочий между разными федеральными органами исполнительной власти. Это может привести к конфликтам и неэффективному функционированию системы. Также возникают проблемы с координацией деятельности различных органов и недостаточной ясностью в распределении ответственности.
Какие проблемы связаны с законодательным регулированием федеральных органов исполнительной власти?
Одной из проблем является отсутствие четкого законодательного определения компетенций и полномочий федеральных органов исполнительной власти. Это ведет к неоднозначности в толковании законов и возможности для произвола при принятии решений. Также наблюдается недостаточная прозрачность и открытость деятельности органов исполнительной власти.
В каком направлении могут быть сделаны изменения в системе федеральных органов исполнительной власти?
Многие ученые предлагают провести реформу, направленную на укрепление роли федеральных органов исполнительной власти и повышение их эффективности. В частности, это может быть достигнуто путем четкого определения компетенций и полномочий органов, улучшения механизмов координации и контроля, а также повышения прозрачности и открытости деятельности.
Почему важно законодательно регулировать федеральные органы исполнительной власти?
Законодательное регулирование федеральных органов исполнительной власти важно для обеспечения их эффективного функционирования и предотвращения злоупотреблений. Четкое определение компетенций и полномочий позволяет избежать перекрывания полномочий и конфликтов между органами. Также законодательное регулирование способствует прозрачности и открытости деятельности органов исполнительной власти.
Какова структура системы федеральных органов исполнительной власти?
Структура системы федеральных органов исполнительной власти представляет собой иерархическую систему, включающую в себя центральные и региональные органы исполнительной власти. Центральные органы включают федеральные министерства, агентства и службы, региональные - представительства, управления и отделы связанные с исполнением законодательства на территории конкретного региона. Каждый орган исполнительной власти занимается определенными функциями и полномочиями в соответствии с конституцией и федеральными законами.
Какие проблемы возникают при распределении компетенций федеральных органов исполнительной власти?
Одной из проблем является недостаточная четкость и противоречивость полномочий между центральными и региональными органами исполнительной власти. Это может приводить к дублированию функций, неэффективному использованию ресурсов и возникновению конфликтов между разными уровнями власти. Еще одной проблемой является недостаточная координация деятельности различных органов исполнительной власти, что может приводить к неэффективному выполнению задач и реализации политики государства.
Какие проблемы связаны с законодательным регулированием федеральных органов исполнительной власти?
Одной из проблем является несоответствие законодательных норм и требований реальным потребностям и условиям работы органов исполнительной власти. Многие законы могут быть устаревшими или неэффективными в современных условиях. Кроме того, может возникать проблема несогласованности различных законов, что затрудняет работу органов исполнительной власти и создает юридические коллизии. Еще одной проблемой является отсутствие четкого механизма контроля за исполнением законов органами исполнительной власти.
Какова структура системы федеральных органов исполнительной власти?
Структура системы федеральных органов исполнительной власти состоит из различных уровней — центрального, регионального и местного. На центральном уровне находятся федеральные органы исполнительной власти, которые осуществляют свою деятельность на всей территории страны. На региональном уровне деятельность осуществляют территориальные органы исполнительной власти, которые подчиняются федеральным органам и занимаются решением проблем, связанных с конкретным регионом. На местном уровне функционируют органы исполнительной власти, которые занимаются решением конкретных проблем, возникающих на местах.