Формирование и работа с кадровым резервом на государственной гражданской(муниципальной) службе

Однако только при умелом использовании информации, полученной с помощью автоматизированного центра аттестации, начальник Центра профессиональной подготовки сотрудников вневедомственной охраны ГУ МВД России по г. Москве получает возможность принимать важные управленческие решения.Рассмотрим основные достоинства автоматизации системы аттестации сотрудников посредством создания единого центра аттестации ГУ МВД по г. Москве.Во-первых, она решает проблему объективности аттестации, которая формулируется в виде отдельных требований к оценочной технологии. В частности, сотрудники должны быть оценены (аттестованы):- объективно – вне зависимости от чьего-то частного мнения или отдельных суждений;- надежно – относительно свободно от влияния ситуационных факторов (настроения, погоды, прошлых успехов и неудач);- достоверно в отношении деятельности – оценивается реальный уровень владения навыками – насколько успешно сотрудник справляется со своим делом;- с возможностью прогноза – оценка дает данные о том, к каким видам деятельности и на каком уровне сотрудник способен потенциально;- комплексно – оценивается не только каждый из сотрудников Центра профессиональной подготовки сотрудников вневедомственной охраны ГУ МВД России по г. Москве, но и связи, и отношения внутри подразделений Центра, а также возможности сотрудников подразделений Центра в целом. Во-вторых, «неангажированность» межтерриториальной аттестационной комиссии. Внешняя оценка аттестации дает информацию о реальном качестве сотрудников (без приукрашивания или затушевания отдельных аспектов) независимо от «политических» игр, ведущихся внутри ГУ МВД по г. Москве. В-третьих, презентация полученных результатов. После проведения оценочных процедур автоматизированный модуль «Аттестация» позволяет составить структурированный отчет для руководителей подразделений Центра профессиональной подготовки сотрудников вневедомственной охраны ГУ МВД России по г. Москве, он может содержать рекомендации по использованию полученных данных в дальнейшей работе, а также план проведения дальнейших кадровых мероприятий. В-четвертых, стандартность подхода. Реализация процедуры аттестации посредством автоматизированного модуля позволяет использовать универсальные модели поведения сотрудников, выполняющего ту или иную должностную обязанность, которые характерны для Центров профессиональной подготовки сотрудников вневедомственной охраны МВД России различных регионов.По результатам аттестации, проведенной посредством такого модуля появляется возможность получить информацию не о том, каков совокупный потенциал сотрудников ГУ МВД по г. Москве или Центра профессиональной подготовки сотрудников вневедомственной охраны ГУ МВД России по г. Москвепо сравнению с аналогичным показателем Центров профессиональной подготовки сотрудников вневедомственной охраны МВД России других субъектов Российской Федерации, а позволит ли он достичь стратегических целейМВД России.ЗАКЛЮЧЕНИЕВ период модернизации общества, главным резервом повышения уровня государственного управления, в том числе в правоохранительных органах, становится лучшее использование кадров, оптимальное их распределение по рабочим местам, возрастание нагрузки на каждого служащего. Важнейшим рычагом повышения эффективности управленческой деятельности становится сокращение численности сотрудников, которое должно быть компенсировано большей интенсивностью труда, а значит и более высокой квалификацией сотрудников, совершенствование работы с кадровым резервом и ротация.В связи с этим возрастает роль и ответственность кадровых служб за формирование кадрового резерва, планирование карьеры и профессиональное развитие сотрудников на всех уровнях системы МВД России. Кадровая служба должна реализовывать кадровую политику ГУ МВД России по г. Москве путем создания эффективной системы управления персоналом, решать вопросы оценки деятельности подразделений, оценки экономической и социальной эффективности совершенствования работы с кадровым резервом, обеспечивать условия для инициативной и творческой деятельности работников с учетом их индивидуальных особенностей и профессиональных навыков.Повышение роли и места кадровой службы ГУ МВД России по г. Москве обусловлено существенными изменениями условий, в которых они действуют, требуют перехода на новые организационно-структурные формы построения и управления персоналом, научного обеспечения деятельности по управлению персоналом. Обновление научно-методического, материально-технического и информационного обеспечения составляют резерв, который может превратить кадровую работу в мощное средство активизации профессиональных качеств персонала.В связи с этим разработаны рекомендации, направленные на совершенствование существующей технологии работы с кадровым резервом в Центре профессиональной подготовки сотрудников вневедомственной охраны ГУ МВД России по г. Москве. В частности необходимо:1) дополнить раздел IVпункта 104 Порядка абзацем следующего содержания: «Процедура оценки уровня профессиональной подготовленности проводится в два этапа: первый этап – автоматизирован, в тестовой форме оценивается знание сотрудника действующего законодательства в данной сфере, второй этап – индивидуальное собеседование/интервьюирование оцениваемого по перечню вопросов и в соответствии с разработанными критериальными показателями такой оценки, утвержденным в установленном порядке.»;2) автоматизировать систему посредством внедрения мультимедийного модуля «Аттестация» для персонального компьютера;3) утвердить и внедрить новую систему мотивации сотрудников Центра профессиональной подготовки сотрудников вневедомственной охраны ГУ МВД России по г. Москве по результатам аттестации, учитываемых при отборе в кадровый резерв, посредством установления размера надбавки (или премии) к окладу с учетом индекса аттестации (коэффициента аттестации);4) законодательно закрепить дополнение о необходимости и возможности создания единой аттестационной комиссии по каждому Центру профессиональной подготовки сотрудников вневедомственной охраны МВД России субъекта РФ в целях повышения объективности результатов аттестации и сокращения затрат на реализацию данной процедуры.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫНормативные правовые актыКонституция Российской Федерации // Система «Консультант плюс» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/cons/ (дата обращения: 10.03.2016).Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) "О полиции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016)// Российская газета", № 25, 08.02.2011.Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 03.07.2016)"О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"(с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016) //Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7020.Указ Президента РФ от 13.12.2012 N 1653 (ред. от 01.07.2014)"Офедеральных кадровых резервахфедеральныхгосударственныхорганов, руководство деятельностью которых осуществляетПрезидентРоссийскойФедерации" (вместе с "Положением о формировании федеральных кадровых резервов федеральных государственныхорганов, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации")//Собрание законодательства РФ, 17.12.2012, № 51, ст. 7170.Указ Президента РФ от 13.12.2012 № 1653 "О федеральных кадровых резервах федеральных государственных органов, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации" (вместе с "Положением о формировании федеральных кадровых резервов федеральных государственных органов, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации")// Собрание законодательства РФ, 17.12.2012, № 51, ст. 7170.Приказ МВД России от 13 июля 2007 года № 629 «Об утверждении Положения о порядке формирования резерва для назначения на должности руководящего состава органов внутренних дел Российской Федерации и работе с ним».Приказ МВД России от 29 июня 2009 года № 490 «Об утверждении наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».Положение о Центре профессиональной подготовки Главного управления внутренних дел по городу Москве по подготовке работников вневедомственной охраны, утвержденное Приказом ГУ МВД по г. Москве от 16 мая 2014 года № 208.Приказ МВД России от 3 июля 2012 года N 663 «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2012 № 25094).Приказ МВД России от 30 августа 2012 года № 827 «Об утверждении Порядка формирования кадровых резервов Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориальных органов и подразделений». (Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ № 25960 от 29.11.2012 г.).Приказ ГУВД по г. Москве от 18 января 2010 года № 23 «Об организации подготовки резерва кадров для выдвижения на вышестоящие должности».Приказом ГУ МВД по г. Москве от 16 мая 2014 года № 208 «Об утверждении Положения о Центре профессиональной подготовки Главного управления внутренних дел по городу Москве по подготовке работников вневедомственной охраны».Письмо Министерства труда Российской Федерации от 01.11.2000 № 256-АП «Об экономических нормативах стоимости образовательных услуг по обучению государственных служащих».Литература13. Актуальные проблемы кадровой работы морально-психологического обеспечения правоохранительной деятельности в современных условиях: сборник статей межвузовской научно-практической конференции (25 мая 2012 г.) / редкол. : И. В. Гончаров и др.   - М.: Акад. упр. МВД России, 2013.14. Артюхов В. С.  Методические рекомендации по организации проведения конкурсов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Омской области и включения в кадровый резерв для замещения должности государственной гражданской службы Омской области - Омск: Изд-во ОмГПУ, 2008.15. Байтасов Р. Р. Управление персоналом: конспект лекций. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2014.16. Бахарев В. В.     Современные кадровые технологии: учебное пособие для студентов направления подготовки бакалавриата 080400 "Управление персоналом" и специальности 080505 - Управление персоналом. - Белгород: БГТУ, 2011.17. Башмаков В. И. Управление социальным развитием персонала: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки "Управление персоналом" (квалификация (степень) "бакалавр"). - 2-е изд., стер. – М.: Академия, 2014.18. Биджиев А.С., Шамарова Г.М. «Особенности формирования и использования кадрового резерва государственной и муниципальной службы» //Государственная власть и местное самоуправление, 2013, № 3. С.14-17.19. Богдан Н. Н.  Кадровые технологии в государственной и муниципальной службе: учебное пособие для студентов всех форм обучения по специальностям 080505.65 - Управление персоналом, 080504.65 - Государственное и муниципальное управление и слушателей системы переподготовки и повышения квалификации. - Новосибирск: СибАГС, 2011.20. Большова Е. «Технология формирования кадрового резерва» //Кадровик. Кадровый менеджмент, 2009, № 10. С.31-33.21. Бутылин В. Н. Современные кадровые технологии и совершенствование воспитательной работы с личным составом органов внутренних дел: материалы Межведомственной научно-практической конференции / редкол.: В. Н. Бутылин (пред.) и др. – М.: Академия управления МВД России, 2012. 22. Герш М.В. «Кадровый резерв» //Отдел кадров коммерческой организации, 2013, № 10. - С. 25-26.23. Государственная служба: учебно-методический комплекс сост. С. Б. Верещак - Чебоксары: Изд-во Чувашского ун-та, 2012.Колбачев Е. Б. Управление персоналом: учебное пособие. -  Ростов-на-Дону: Феникс, 2014.Коновалова М. К. Государственная служба в РФ. – М.: Лаборатория Книги, 2010.Одегов Ю. Г. Управление персоналом: учебник для бакалавров, для студентов высших учебных заведений, обучающихся по экономическим направлениям и специальностям. – М.: Юрайт, 2014.Попов Д.И. Автоматизация управления процессов аттестации персонала предприятий промышленности. Монография. – М.: Московский гос. ун-т печати , 2007. Проблемы реформирования государственной гражданской службы в Российской Федерации // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2006. №26 (314).Сидорова М.В. Государственная служба в зарубежных странах: учебное пособие – Орел: ОрЮИ МВД России , 2011 – С.54.Современные кадровые технологии и совершенствование воспитательной работы с личным составом органов внутренних дел: материалы Межведомственной научно-практической конференции /редкол.: В. Н. Бутылин (пред.) и др. - М.: Академия управления МВД России, 2012.