Деятельность нормативно-правовых актов

Во-вторых, обратную силу приобретает закон, если это прямо предусмотрено самим законом. Так, ст. 11 уже упоминавшегося Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» гласит: «Действие ст. 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 г. и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса». С утратой нормативным актом юридической силы, содержащиеся в нем нормы права прекращают свое действие во времени. С этого момента они, по общему правилу, перестают регулировать соответствующие общественные отношения и не могут больше применяться. Большой практической значимостью обладает вопрос о том, можно ли применять закон к юридическим фактам, возникшим до его введения в действие. Казалось бы, на данный вопрос необходимо дать однозначно отрицательный ответ. Тем не менее, необходимо отметить следующее. При рассмотрении конкретного правоотношения, в качестве юридического факта, по которому устанавливается законодательство, используют: а) дату обращения с заявлением; б) дату начала рассмотрения вопроса и в) дату принятия правоприменительного акта.Решение этой временной проблемы имеет большое значение.В юридической науке исследован вопрос о длящихся правоотношениях, которые переживают изменение законодательства. Решение вопроса о применении к таким отношениям более позднего закона напрямую зависит от того, был ли принят по ним правоприменительный акт. Если правоприменительный акт был принят, то недопустимо в дальнейшем применение к тем же отношениям более позднего закона. Это будет фактически означать пересмотр принятого правоприменительного акта.С учетом сказанного, представляется, что установление действующего законодательства должно осуществляться по дате обращения гражданина за осуществлением своего права. Данную позицию подтверждает юридическая наука и судебная практика.Еще одной проблемой действия нормативно-правовых актов – принцип экстерриториальности. Проанализировав учебники по теории государства и права, можно сделать вывод, что во многих стандартных вузовских учебных пособияхвообще отсутствует упоминание о действии нормативных актов в пространстве, а значитне упоминается и их экстерриториальное действие. В различных учебниках экстерриториальное действие актов «привязывается» к разным темам курса: одними авторамиданный материал излагается в теме о правотворчестве, другими–о формах (источниках) права. В целом, понятие экстерриториальность используется тогда, когда речь идет о действии юридических норм за пределами государства, в котором они приняты, либо когда дело касается иммунитетов, то есть освобождения от юрисдикции какой-либо страны на основании того, что лицо признается пребывающим на территории того государства, гражданство которого имеет. В юридической литературе выделяются три принципиальных положения, которыми определяются основы применения иностранного права: а) применение иностранногоправавозможно только в случае, если на то имеются прямые предписания, содержащиеся в национальном (внутреннем) праве. б) внутригосударственным правом предусматриваются общие принципы, которые являются основой применения иностранного права, методов установления его содержания, порядка применения иностранного права, а также пределов его применения; в) Иностранное право применяется в соответствии со следующими принципами международного право: суверенного равенства государств, самоопределения, невмешательства во внутренние дела. В соответствии с этими принципами государства обязаны уважать право друг друга свободно определять свою правовую систему и не препятствовать ее функционированию. Таким образом, экстерриториальность нормативных правовых актов означаетпризнание нормативно-правовых актов, принятых и действующих на территории иного государства либо на территории иного субъекта федерации, административного района, иной территории внутри одного и того же государства.ЗаключениеНа основании проведенного исследования были сделаны следующие выводы.Действиенормативно-правовых актов этодинамическаяхарактеристикапроцессареализациипредписанийправовогоакта,котораяобразуетсясовокупностьювнешнихфакторов,влияющихнарезультативноевоздействиеданногоакта,наурегулированныеимобщественныеотношения.Какправило,действиенормативно-правовыхактоврассматриваетсяотносительнохронологической,пространственнойисубъектнойсфер,тоестьвовремени,впространстве,покругулиц.Безусловно,право,являясьсоциальнымрегулятором,некоторымобразомвлияет,воздействуетнаобщественныеотношения.Субъектамправа,вцеляхдостиженияопределенныхправовыхрезультатов(либо,наоборот,избежатьнаступлениякаких-либоправовыхпоследствий),приходитсясоотноситьсвоеповедениеидиспозициюсоответствующейправовойнормы.Правовоздействуетнаобщественныеотношенияпутемупорядочиванияихчасти,входящейвпредметправовогорегулирования.Действительным является акт, который не имеет пороков, которые мешают его вступлению в юридическую силу. В свою очередь, недействительным является акт с наличием таких пороков, при наличии которых его вступление в юридическую силу невозможно (принятие некомпетентными органами, нарушение установленного порядка, ненадлежащая форма, нарушение правил его опубликования). Эти пороки имеют неустранимый характер.Юридическая сила является свойством нормативных актов, заключающееся в их способности регулировать правоотношения, вследствие соблюдения правил о компетенции принявших (издавших) их органов или лиц, порядке их принятия (издания) и вступления в силу. Действие нормативных правовых актов – это регулирование ими определенной группы общественных отношений. Реализация нормативных правовых актов – действия субъектов права в области соблюдения запретов, исполнения обязанностей, использования прав, применения норм права, содержащихся в нем. Действие нормативно-правовых актов во времени ограничивают момент их вступления в юридическую силу и момент утраты юридической силы. Такие сроки указывает или сам нормативный акт, или специально принятый по этому поводу акт. В соответствии с общим правилом, нормативно-правовой акт распространяет свое действие только на те отношения, которые возникли после момента его вступления в силу. Это необходимо для того, чтобы обеспечить стабильность и организованность в общественной жизни, предотвратить возможный произвол и ухудшение правового положения отдельных субъектов. По общему правилу нормативно-правовой акт действует в пределах территории, на которой распространяется юрисдикция (полномочия) соответствующих правотворческих органов (либо на всей территории, либо на части территории, имеющей особые экономические, национально-политические, климатические и т.п. условия). Действием нормативных актов по кругу лиц предполагается, распространение их регулятивное воздействие на всех граждан, которые проживают на территории распространения компетенции соответствующих правотворческих органов (либо государства, либо региона). Этим не исключается адресное воздействие, устанавливающее особое правовое положение отдельных категорий граждан (студенты, пенсионеры, лица, проживающие в районах Крайнего Севера и т.д.). В качестве исключения из данного правила следует назвать собственных граждан, проживающих вне пределов государства, а также иностранцев и лиц без гражданства, лишенных возможностей выступать в качестве участников правоотношений, которые непосредственно связаны с гражданством в этом государстве.Со вступлением нормативного правового акта в силу, нормами, содержащимися в нем, начинается регулирование соответствующих общественных отношений. При этом они распространяют свое действие, как правило, только на те общественные отношения, которые будут возникать после вступления нормативного акта в силу. То есть на общественные отношения и связанные с ними факты, которые возникли и сложились до вступления нормативного акта в силу, содержащиеся в этом акте нормы не распространяются. Другими словами, нормативный акт обратной силы не имеет.Экстерриториальность нормативных правовых актов означает признание нормативно-правовых актов, принятых и действующих на территории иного государства либо на территории иного субъекта федерации, административного района, иной территории внутри одного и того же государства.Список используемой литературыНормативные правовые актыКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301,Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954,Научная и учебная литератураГородилов, А. А. Правоведение: учеб.пособие / А. А. Городилов, А. В. Куликов, А. Г. Мнацаканян. - М.: КНОРУС, 2010Комаров, С. А. Общая теория государства и права : учебник / С. А. Комаров. – 6-е изд., доп. – СПб. : Изд-во Юрид. ин-та, - 2013Морозова, Л. А. Теория государства и права Учебник / Л. А. Морозова. - 5-е изд., перераб. и доп. - Москва: НОРМА: ИНФРА-М, 2013. - 463 с.Нерсесянц, В. С. Общая теория права и государства Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / В. С. Нерсесянц; Российская академия наук [РАН]. Институт государства и права. Академический правовой институт. - Москва: НОРМА: ИНФРА-М, 2015. - 560 с.Рассказов Л.П. Теория государства и права. Учебник. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015Самарин А.А. Экстерриториальное действие права: дисс. канд. юрид. наук. Нижний Новгород 2016Теория государства и права : учебник / А.И. Гомола. — Москва : ЮСТИЦИЯ, 2017. — 206 с.Теория государства и права. Введение в юриспруденцию: учебное пособие, под ред. В.П. Малахова, С.В. Долгушиной М.: Закон и право, 2012 гТеория государства и права. Практикум / Е.В.Сафронова, А.Ю. Кузубова, Л.Л. Соловьева - М.: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 195 с.Теория государства и права: учебник для академического бакалавриата / Лазарев, В. В., Липень, С. В. – 5-е изд., испр. и доп. – М.: Юрайт, 2015. – 521 сМатериалы судебной практикиАпелляционное определение Вологодского областного суда от 23.05.2017 по уголовному делу № 22-939 2017г.// СПС Консультант ПлюсКассационное определение Астраханского областного суда от 27.04.2011 по делу № 33-1391/2011// СПС Консультант Плюс