субъекты семейных отношений

Кроме того, дополнительными условиями для назначения опекуном или попечителем, являются нравственные и личные качества кандидата, вытекающие из общепринятых норм морали, отсутствие злоупотребления спиртными напитками. Также орган опеки и попечительства должен учитывать способность кандидата к выполнению обязанностей опекуна или попечителя. Здесь можно назвать возраст, состояние здоровья. Однако конкретных требований в этой области законодательство не содержит. Следует также учитывать отношения, сложившиеся между кандидатом в опекуны (попечители), а также родственные отношения. Немаловажным требованием является желание самого подопечного в опекунстве (попечительстве) над ним определенным лицом. На основании постановления органа опеки и попечительства у назначенного опекуна (попечителя) возникают определенные права и обязанности. Права и обязанности опекуна могут быть установлены соответствующим договором. Эти права и обязанности сохраняются во время временного отсутствия подопечного.Права и обязанности опекуна или попечителя зависят, в первую очередь от возраста или дееспособности подопечного. К обязанностям опекунов и попечителей относят заботу о содержании подопечных, обеспечение подопечного лечением и уходом, медицинской помощью. Однако, такие обязанности не относятся к попечителю ограниченно дееспособного в следствие злоупотребления спиртными или наркотическими средствами гражданина.Также опекуна и попечитель с интересах подопечного имеют право обращаться с заявлениями о выплате пособий, пенсий; обращаться в суд с заявлением о взыскании алиментов; применять меры самозащиты и обращаться в суд в целях сохранности имущества подопечного; обращаться за защитой жилищных прав подопечного; обращаться в суд с заявлением о восстановлении дееспособности подопечного, а также пользоваться другими правами, предусмотренными законом.Важным моментом в определении прав и обязанностей опекунов и попечителей является содержание их прав и обязанностей в отношении имущества подопечного. Законом предусмотрена обязанность опекуна (попечителя) заботиться об имуществе подопечного как о своем собственном, заботится о сохранении стоимости данного имущества, способствовать извлечению из него доходов. Опекун исполняет обязанности за счет имущества своего подопечного.Законом предоставлено право органу опеки и попечительства, действуя в интересах подопечного, заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Однако исчерпывающий перечень таких условий в законодательстве не дан. В связи с этим следует согласиться с Е.А. Жеребцовой в том, что отсутствие такого перечня может привести к злоупотреблениям со стороны опекунов либо органов опеки и попечительства. Как уже было обозначено, законодательство, которым регулируются семейные правоотношения, наравне с частноправовыми содержит нормы публично-правовой природы. Данные нормы определяют положение органов опеки и попечительства, как органов исполнительной власти субъектов РФ, с методическим сопровождением федеральных органов исполнительной власти. Основные задачи органов опеки и попечительства обусловлены целью их деятельности – защитой прав и интересов, охраняемых законом, граждан, признанных недееспособными или не полностью дееспособными. Задачами органов опеки и попечительства, установленными ФЗ «Об опеке и попечительстве», а также иными нормативными актами, являются следующие:- защита прав граждан, которые нуждаются в установлении над ними опеки и попечительства или над которыми установлена опека или попечительство. К таким лицам относят недееспособных, не полностью дееспособных, несовершеннолетних граждан;- осуществление надзора за деятельностью граждан, на которых возложено опекунство или попечительство, а также за надзор за деятельностью специализированных организаций, в которые помещены лица, в отношении которых установлена недееспособность или ограничена дееспособность;- осуществление контроля за сохранностью имущества и управлению им, если такое имущество принадлежит недееспособному или не полностью дееспособному гражданину;- защита прав и интересов несовершеннолетних детей, когда отсутствует попечение родителей, а также и в случаях проживания детей с родителями (усыновителями);- органы опеки и попечительства привлечены к деятельности, связанной с профилактикой правонарушений, совершенных несовершеннолетними, а также с профилактикой безнадзорности, а также иные задачи.К основным полномочиям органов опеки и попечительства относятся:- выявление и ведение учета граждан, которые нуждаются в установлении над ними опеки или попечительства, установление опеки или попечительства;- освобождение опекунов и попечителей (или отстранение) от исполнения соответствующих обязанностей;- обращение в суд с требованием о признании гражданина недееспособным, ограниченно дееспособности, а также с требованием о признании подопечного дееспособным;- заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных;- выдача разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;- выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных.Кроме того, органу опеки и попечительства предоставлено полномочие на представление интересов недееспособных и несовершеннолетних граждан, если действия опекуна или попечителя противоречат законодательству. Органы опеки и попечительства занимаются подбором и учетом, а также подготовкой граждан, претендующих на роль опекунов и попечителей. Подбор, учет и подготовка указанных лиц представляет собой формировании у органов опеки и попечительства соответствующего перечня граждан, изъявивши желание участия в опекунстве или попечительстве. На органы опеки и попечительства возложена обязанность по оказанию дальнейшего сопровождения опекунов и попечителей, содействие им, а также проверка условий жизни подопечных. В понятие сопровождения можно включить оказание опекунам попечителям помощи информационного и юридического характера, разъяснение порядка получения льгот и пособий.Таким образом, органы опеки и попечительства играют важную роль в сфере осуществления соответствующих прав, поскольку они наделены довольно широкими полномочиями по определению соответствия опекунов (попечителей) установленным законодателем требованиям.Полагаем, что необходимо включить в действующее законодательство исчерпывающий перечень условий, при которых орган опеки и попечительства вправе назначить опекуна или попечителя на возмездной основе, или отказать в возможности опекунства на возмездной основе.ЗаключениеВ итоге работы можно сделать следующие выводы. Под семейным правоотношением следует понимать результат регулирования определенного общественного отношения нормами семейного законодательства, которое выражается в связи субъектов семейного права правами и обязанностями.Рассмотрение круга субъектов семейных правоотношений, позволяет делать вывод о том, что состав субъектов семейных отношений не ограничен кругом лиц, поименованным в СК РФ. К субъектам семейных отношений могут быть отнесены и иные лица, состоящие в родственной связи.В настоящее время отсутствует достаточно эффективная работающая нормативная база как для профилактической работы в сфере предупреждения, поскольку достаточно большая часть неблагополучных семей не соответствует установленным законодательством требованиям, предъявляемым для признания семьи таковой. Однако в настоящее время политика государства направлена на преодоление негативной тенденции, применяются новые экономические, а также социальные подходы к решению проблем. Политика направлена на сохранение или повышение уровня жизни семей, повышение их социального благополучия и увеличение благосостояния. Выделяются денежные суммы, которые предоставляются семьям с двумя и более детьми.Важную роль в семейных отношениях играют органы опеки и попечительства, поскольку они наделены довольно широкими полномочиями по определению соответствия опекунов (попечителей) установленным законодателем требованиям.Полагаем, что необходимо включить в действующее законодательство исчерпывающий перечень условий, при которых орган опеки и попечительства вправе назначить опекуна или попечителя на возмездной основе, или отказать в возможности опекунства на возмездной основе.Список литературыКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрании законодательства РФ. - 04.08.2014. - № 31. - ст. 4398.Беспалов Ю.Ф. Семейные правоотношения с участием ребенка // Семейное и жилищное право. - 2015. - № 1. - С. 3-7.Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 3 / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева [и др.]; под ред. А.П. Сергеева. – Москва: РГ-Пресс, 2012. - С. 379-380. - (автор главы Сергеев А.П.) (800 с.)Жеребцова Е.А. Пробел в законодательстве об опеке и попечительстве // Законность. - 2014. - № 1. - С. 64 - 65.Косенко Е.В. Отдельные основания классификации семейных правоотношений // Вестник ВУиТ. 2016. - №2. - С.124-130.Рыжова Наталия Владимировна Социально-правовая защита несовершеннолетних субъектов семейных правоотношений // Бизнес в законе. - 2013. - №2. - С.142-144.Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ // Российская газета. - № 17. - 27.01.1996. - (ред. от 01.05.2017).Семейное право: учебник / Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинников, Л.Ю. Михеева и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2016. 270 с.Тагаева С.Н. Объект и субъект правоотно-шения семейно-правовой ответственности // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2014. - № 2. - С. 141-150.